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【新法快訊】2019年3月新法快訊:關(guān)于最新《外商投資法》
重點(diǎn)解讀一
《外商投資法》解讀
2019年3月15日第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過《中華人民共和國外商投資法》,新法自2020年1月1日起施行。原《外商投資三法》 ——出資企業(yè)”,即《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國外資企業(yè)法》——出資企業(yè),相應(yīng)廢止。
一、以三法合一、建立外商投資管理基本法律制度為基礎(chǔ),逐步完善外商投資法律制度的路徑更加清晰。
外商投資法將代替《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國外商投資法》外商投資企業(yè)(統(tǒng)稱《外商投資三法》),已成為我國外商投資管理的基本制度框架。
2、外商投資企業(yè)的組織管理與《公司法》明確接軌,體現(xiàn)了國家進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資和對(duì)外投資、進(jìn)一步對(duì)外開放的決心和立法精神。
《外商投資法》第三十一條規(guī)定:“外商投資企業(yè)的組織形式、組織機(jī)構(gòu)和活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),適用《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》。根據(jù)外商投資企業(yè)三法,外商投資企業(yè)(中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè))的組織形式明確限于有限沒有法人資格的責(zé)任公司或合作企業(yè)(僅限于中外合作企業(yè)),極大地限制了外商投資企業(yè)在中國的投資范圍。
三、建立“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理”制度,提高對(duì)外開放水平。
《外商投資法》還明確了一些特殊投資類型所需的特殊管理,包括:
(一)部分外商投資項(xiàng)目需要辦理審批備案手續(xù);
(2) 法律要求投資許可行業(yè),應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)行業(yè)主管部門辦理許可手續(xù);
(三)外商投資企業(yè)的稅收、會(huì)計(jì)、用匯等事項(xiàng)尚需經(jīng)有關(guān)部門監(jiān)督批準(zhǔn)。尤其是關(guān)系到國家公共利益的外匯,雖然《外商投資法》第21條規(guī)定外國投資者在境內(nèi)投資的收入可以自由轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出人民幣或外匯,但外匯與國家公共利益有關(guān)。國家根本利益,可以預(yù)見的是,本條的自由轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出短期內(nèi)仍需接受國家外匯管理局的強(qiáng)力監(jiān)管;
(四)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融行業(yè)的外國投資者或證券投資市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)等金融市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)依照其他法律法規(guī)進(jìn)行。
4.強(qiáng)調(diào)外商投資和內(nèi)商投資的平等促進(jìn)和公平待遇,保護(hù)外國投資者和外商投資企業(yè)在華合法權(quán)益,特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
根據(jù)《外商投資法》,外商投資企業(yè)享有依法享受優(yōu)惠待遇的權(quán)利(第十四條)、平等參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的權(quán)利(第十五條)、公平參與政府采購活動(dòng)(第十五條)。第十六條)、依法融資(第十七條)、除特殊情況外不征收外商投資(第二十條)、同等條件下申請(qǐng)行政許可的權(quán)利(第二十九條)等,這些規(guī)定削弱了外商投資外商投資企業(yè)的特殊性,給予與內(nèi)資企業(yè)同等的發(fā)展權(quán)。
5.根據(jù)外商投資領(lǐng)域基本法的形式,外商投資公司有權(quán)公開發(fā)行股票、發(fā)行債券或以其他方式募集資金。
除外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市外,《外商投資法》還允許外商投資企業(yè)公開發(fā)行債券或以其他方式拓寬融資渠道。
重點(diǎn)解讀二
財(cái)政部關(guān)于修改《代理記賬管理辦法》等兩項(xiàng)部門規(guī)章的決定
2019年3月14日起,《代理記賬管理辦法》和《會(huì)計(jì)基本工作規(guī)范》正式發(fā)布。
1.代理記賬代理:
(一)代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立比較嚴(yán)格,必須是依法設(shè)立的企業(yè);
(二)全職員工不少于3人;
(三)代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格,或從事會(huì)計(jì)工作不少于3年,并為專職從業(yè)人員等。 ;
2、代理記賬會(huì)計(jì)師:
(一)具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)工作資格或從事會(huì)計(jì)工作不少于3年;
(二)未設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備會(huì)計(jì)人員的單位,應(yīng)當(dāng)按照《代理記賬管理辦法》的規(guī)定,委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所。持有代理記賬許可證的代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理代理記賬等內(nèi)容。
重點(diǎn)解讀三
《關(guān)于促進(jìn)政府與社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》(財(cái)金[2019]10號(hào))
意見指出:
新開辦的政府支付項(xiàng)目 原則上應(yīng)滿足以下審慎性要求:
一、財(cái)政支出責(zé)任5以上的地區(qū),不得新增政府支付項(xiàng)目。按照“物質(zhì)重于形式”的原則,將污水和垃圾處理排除在按收支兩條線管理、政府付費(fèi)形式的PPP項(xiàng)目之外;
2、通過談判等競(jìng)爭方式選擇社會(huì)資本;
3、嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營成本,加強(qiáng)跟蹤審計(jì)。
重點(diǎn)解讀四
《關(guān)于做好2019年中央財(cái)政普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作的通知》(財(cái)金函[2019]8號(hào))
通知顯示:
1。加大對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的貼息和激勵(lì)政策。自2018年11月16日起,中央政府創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度由10萬元提高至15萬元;小微創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息最高額度由200萬元提高至300萬元。
2、2019年起中央不再安排政府與社會(huì)資本合作(PPP) 項(xiàng)目以獎(jiǎng)勵(lì)方式資助資金。
主要新法律列表
企業(yè)投資
1、《中華人民共和國外商投資法》(2019年3月15日)
稅收法
2、《關(guān)于繼續(xù)貫徹落實(shí)企業(yè)發(fā)展增值稅政策扶持文化的通知》(2019年2月13日)
公司會(huì)計(jì)
3 財(cái)政部關(guān)于修改代理記賬管理辦法等2部門規(guī)章的決定(2019年3月14日)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)
4、《專利代理?xiàng)l例》(2019年3月1日生效)
其他
五、《關(guān)于推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的意見》(2019年3月7日)
6、《關(guān)于做好2019年中央財(cái)政普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作的通知》(2019年3月6日)
七、《天津市引進(jìn)民營企業(yè)總部認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(2019年3月18日)
勞工和人事
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1、代理記賬(包括國內(nèi)外企業(yè))
2、個(gè)人報(bào)稅代理
3、代理稅務(wù)登記、變更、注銷
4、辦理企業(yè)進(jìn)出口權(quán)出口退稅、電子口岸、外匯核銷等業(yè)務(wù)
5、代理審計(jì)、驗(yàn)資、評(píng)估服務(wù)
6、大中型企業(yè)的金融托管
7、企業(yè)合并、分立、破產(chǎn)事項(xiàng)清算服務(wù)
8、完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)流程,擔(dān)任企業(yè)財(cái)務(wù)顧問
9、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)及陪練低年級(jí)學(xué)生
10、銷售清單、出口退稅套及會(huì)計(jì)用品
其他服務(wù):
1、境內(nèi)外企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記
2、國內(nèi)外企業(yè)工商變更及注銷
3、商標(biāo)注冊(cè)
4、開業(yè)、驗(yàn)資、增資、減資等一站式服務(wù)
5、財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除核銷
6、企業(yè)所得稅匯算清繳核銷
7、企業(yè)所得稅虧損追繳核銷
8、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)際毛利及竣工產(chǎn)品預(yù)測(cè)毛利差額調(diào)整核定
9、土地增值稅清算稅驗(yàn)證
10、工程造價(jià)審核、工程造價(jià)預(yù)算
11、項(xiàng)目預(yù)算、決算審計(jì)
12、房屋鑒定
13、貸款審計(jì)
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