合肥長(zhǎng)豐縣代理記賬內(nèi)部規(guī)范

中小企業(yè)代理記賬問題研究——以安徽合肥為例，安徽理工大學(xué)l3(社會(huì)科學(xué)版)《安徽科技大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)中小企業(yè)代理記賬問題研究》(淮南師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，安徽淮南232001):代理記賬作為一種新型的會(huì)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展起著促進(jìn)作用，顯示出其巨大的優(yōu)勢(shì)。但代理記賬在實(shí)踐中仍存在許多問題，應(yīng)從多個(gè)方面尋求對(duì)策，以促進(jìn)代理記賬行業(yè)的發(fā)展。關(guān)鍵詞:代理記賬;中小企業(yè);現(xiàn)狀。問題;對(duì)策:1672-1101(2011)中小企業(yè)代理記賬02-0032433-3化企業(yè)以合非縣李清平(淮南師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，安徽淮南232001)作為一種新型的會(huì)計(jì)服務(wù)，代理記賬業(yè)務(wù)促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展，由于存在許多不可忽視的問題，我們應(yīng)該積極尋找對(duì)策，以促進(jìn)代理記賬業(yè)務(wù)的發(fā)展。關(guān)鍵詞:b會(huì)計(jì)代理記賬是指經(jīng)授權(quán)設(shè)立會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)接受獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體，而不是其代理記賬、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的一種會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)。代理記賬受到許多中小企業(yè)的青睞和接受，但在發(fā)展中要注意其優(yōu)缺點(diǎn)。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些中小企業(yè)在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，財(cái)務(wù)收支簡(jiǎn)單，很少能配備專職會(huì)計(jì)人員，而會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以其專業(yè)性、綜合性贏得了這些中小企業(yè)的青睞。但在中小企業(yè)的記賬實(shí)踐中還存在著許多問題。(一)專業(yè)人員不足，代理記賬機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模不能滿足中小企業(yè)的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，合肥市已取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格17062人。如果每個(gè)企業(yè)配備1名核算人員，核算人員差距占企業(yè)的百分比。如果考慮到大企業(yè)各配備3名會(huì)計(jì)人員，差距竟高達(dá)。與此同時(shí)，大量?jī)?yōu)秀的會(huì)計(jì)人才以豐厚的薪酬進(jìn)入大企業(yè)，在會(huì)計(jì)人才供需失衡的情況下，許多中小企業(yè)必須選擇擔(dān)任記賬員。筆者統(tǒng)計(jì)了合肥市專業(yè)代理機(jī)構(gòu)的數(shù)量和從業(yè)人員分布情況，如下表1所示。數(shù)據(jù)顯示:1。肥西縣和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)不到3家，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)豐縣和肥東縣沒有代理記賬機(jī)構(gòu)。相對(duì)而言，這些地區(qū)的中小企業(yè)較為集中，現(xiàn)有的地方代理記賬機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重不足，不能滿足中小企業(yè)的需求;代理記賬機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，專業(yè)人員較少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力有限只有1個(gè)記賬代理的員工是4人，其余的員工都不到4人。這種規(guī)模的局限性使得代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)與社會(huì)個(gè)人兼職代理記賬相比沒有明顯的差距(i)，女，安徽太湖人，講師，碩士學(xué)位，研究方向:會(huì)計(jì)與金融。李慶平時(shí)期:中小企業(yè)代理記賬問題研究——以安徽合肥33家優(yōu)勢(shì)企業(yè)為例，也降低了代理記賬機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的能力。合肥現(xiàn)有代理記賬機(jī)構(gòu)專業(yè)人數(shù)分布表縣、區(qū)名稱代理記賬公司從業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù):統(tǒng)計(jì)省財(cái)政廳相關(guān)信息(-)代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)不理想。筆者對(duì)合肥代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如圖1所示:從業(yè)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)示意圖:就省財(cái)經(jīng)廳相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，該機(jī)構(gòu)缺乏一批高學(xué)歷、高職稱的優(yōu)秀人才，素質(zhì)參差不齊，不能保證行業(yè)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。另外，在實(shí)際的業(yè)務(wù)操作中，很多從業(yè)人員的職業(yè)態(tài)度較差，往往以納稅為主要任務(wù)，不注重會(huì)計(jì)核算，記賬本質(zhì)上就是稅務(wù)代理。審計(jì)開始時(shí)原始單據(jù)過于形成，同時(shí)會(huì)計(jì)信息存在數(shù)字真實(shí)發(fā)布的現(xiàn)象。(3)對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)的認(rèn)知程度是不夠的首先，從政府部門重視，代理記賬機(jī)的結(jié)構(gòu)不能像其他行業(yè)一樣享受政府的稅收優(yōu)惠和財(cái)政支持政策，甚至一些縣政府不支持代理記賬機(jī)構(gòu)的存在，在一定程度上制約了相應(yīng)的發(fā)展。其次，對(duì)中小企業(yè)缺乏了解。一些中小企業(yè)認(rèn)為，代理記賬只是幫助企業(yè)完成代理記賬和納稅申報(bào)，而對(duì)于其他服務(wù)卻知之甚少。還有一些中小企業(yè)，會(huì)計(jì)事務(wù)所的管理和稅務(wù)工作往往是由熟人介紹兼職的會(huì)計(jì)人員或非正式代理人員完成后，會(huì)不愿意嘗試新的服務(wù)項(xiàng)目，使得會(huì)計(jì)市場(chǎng)處于無序管理狀態(tài)。(4)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力的相關(guān)政府部門財(cái)務(wù)部門作為代理記賬機(jī)構(gòu)的審批部門，每年都要對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)進(jìn)行年檢，但日常事務(wù)的處理使得其管理經(jīng)常停留在對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和年檢的審核上，但對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的工作流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量卻沒有得到有效的監(jiān)督。不能對(duì)其規(guī)章制度、內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)給予必要的指導(dǎo)。稅務(wù)部門認(rèn)識(shí)到，由于財(cái)務(wù)部門是審批部門，業(yè)務(wù)主要從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，只要代理記賬就可以按期納稅。而工商部門只對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的合法經(jīng)營(yíng)有規(guī)定。這使得代理記賬機(jī)構(gòu)得不到有力的監(jiān)督甚至缺乏監(jiān)督。監(jiān)管不力導(dǎo)致代理記賬市場(chǎng)混亂。有的從業(yè)人員甚至沒有取得會(huì)計(jì)職業(yè)證書;有的代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)單位要求出具虛假財(cái)務(wù)信息，偷稅漏稅猖獗。有的以個(gè)人名義低價(jià)承包業(yè)務(wù);有的正規(guī)代理記賬機(jī)構(gòu)不能承接業(yè)務(wù)。代理記賬行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，市場(chǎng)上出現(xiàn)了很多很沒有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和代理記賬許可證書的違法集團(tuán)。(5)受托人在代理記賬機(jī)構(gòu)上對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的法律地位尚未徹底解決的問題在日常代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)流程中難免會(huì)遇到一些這樣的“客戶”，他們只是代會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)記錄稅收的“賬本”，所交文件或收到的信息與事實(shí)不符，有故意隱瞞收據(jù)，如偷稅漏稅，而代理公司的會(huì)計(jì)人員并不了解代理企業(yè)的實(shí)際情況，只是根據(jù)企業(yè)提供的信息記賬。如果發(fā)生偷稅、延期納稅等違反財(cái)稅規(guī)定的情況，通常會(huì)出現(xiàn)雙方推卸責(zé)任、產(chǎn)生糾紛的情況。因此，受托人的法律地位一直沒有得到徹底的界定解決二、完善中小企業(yè)代理記賬業(yè)務(wù)(一)大力支持代理記賬行業(yè)的發(fā)展首先大力推廣代理記賬的積極意義好好重要的用途，改變一些中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等小型經(jīng)濟(jì)組織對(duì)代理記賬的誤解，認(rèn)識(shí)到代理記賬可以為企業(yè)帶來好處，更多引導(dǎo)中小企業(yè)等性質(zhì)的安徽科技大學(xué)(社會(huì)科學(xué)版)第十三次質(zhì)量會(huì)計(jì)單位委托代理記賬的實(shí)施行列。此外，要加大政府的支持力度，在代理記賬機(jī)構(gòu)成立初期，政府管理部門可以給予適當(dāng)?shù)呢?cái)稅優(yōu)惠，擴(kuò)大代理記賬機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍，使專業(yè)代理記賬機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模能夠適應(yīng)中小企業(yè)的需要。作為代理記賬行業(yè)的責(zé)任部門應(yīng)積極統(tǒng)一國(guó)稅，地方稅務(wù)和工商部門將《簿記管理辦法》予以實(shí)施。監(jiān)管部門應(yīng)推行代理記賬業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行人格制。同時(shí)要對(duì)所有代理記賬的專業(yè)從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的檔案;建立定期檢查和年檢制度，并根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)信用評(píng)級(jí)、未通過檢查的，(三)中小企業(yè)應(yīng)合理選擇代理記賬，促進(jìn)雙方共同發(fā)展，越來越多的中小企業(yè)將會(huì)推動(dòng)代理記賬行業(yè)的發(fā)展。企業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)是否設(shè)立目標(biāo)、是否完成會(huì)計(jì)賬簿的監(jiān)督。企業(yè)在選擇代理記賬的過程中，從企業(yè)的長(zhǎng)期聲譽(yù)和利益出發(fā)，堅(jiān)決杜絕雇傭個(gè)人賬戶和建立虛假賬戶的行為，而應(yīng)該選擇適合自己的優(yōu)質(zhì)代理記賬機(jī)構(gòu)賬戶。首先要檢查代理機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和代理執(zhí)照證書，確保賬戶的合法性;其次要調(diào)查代理機(jī)構(gòu)的規(guī)模和專業(yè)人員編制，確保高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息的發(fā)布。只有這樣才能促進(jìn)代理記賬行業(yè)和中小企業(yè)的共同發(fā)展。(四)加強(qiáng)代理商自身建設(shè)，打造品牌服務(wù)公司。首先，要進(jìn)一步完善代理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)范。從企業(yè)獲取原始憑證，到代理機(jī)構(gòu)制作記賬憑證、登記賬簿和編制報(bào)表、保管檔案，涉及大量憑證和資料交接、人員責(zé)任確定、代理機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等工作，都應(yīng)制定規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，確保提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。其次，要提高代理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。運(yùn)用多種方式和手段，組織專業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使其更多地了解新業(yè)務(wù)、新知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)、制度，有效地提高業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。在引進(jìn)人才時(shí)，努力吸引一批高學(xué)歷和專業(yè)職稱的業(yè)務(wù)人員，完善代理記賬機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)。最后，代理記賬機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。代理人除了會(huì)計(jì)處理的主要工作外，還可以為中小企業(yè)提供現(xiàn)金支付、發(fā)票開具、回款等服務(wù)，并根據(jù)所掌握的會(huì)計(jì)信息，對(duì)受托單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行研究分析，及時(shí)提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。從而不斷提高記賬水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。在成長(zhǎng)的過程中，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)努力打造自己的品牌，擴(kuò)大會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)的社會(huì)影子(5)代理記賬機(jī)構(gòu)的過程中應(yīng)盡快明確受托人的法律地位，代理記賬機(jī)構(gòu)主要進(jìn)行簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)處理工作，委托只提供原始憑證形成而不是委托人的實(shí)際審核，更不太可能去實(shí)地核查實(shí)際工作。這就要求代理記賬機(jī)構(gòu)、委托單位提供的原始文件應(yīng)及時(shí)辦理過戶手續(xù)，并以合同的形式明確雙方的法律責(zé)任，避免發(fā)生不必要的糾紛，一旦發(fā)生篡改會(huì)計(jì)報(bào)告及相關(guān)信息的企業(yè)漏稅、違規(guī)遞延納稅等情況，應(yīng)明確責(zé)任:如果委員會(huì)受托人提供虛假的會(huì)計(jì)原始資料的，由受托人承擔(dān)法律責(zé)任;由于受托人的疏忽造成的，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，給委托人造成的損失也應(yīng)當(dāng)賠償。代理記賬機(jī)構(gòu)只要加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善代理記賬方案，合理選擇中小企業(yè)代理記賬，同時(shí)可以積極與工商經(jīng)營(yíng)部門、稅務(wù)等部門加強(qiáng)合作，相信代理記賬行業(yè)將成為我國(guó)中小企業(yè)長(zhǎng)期合作的伙伴，雙方實(shí)現(xiàn)雙贏的戰(zhàn)略陳昱。淺析會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J]。經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009(22):77—78。

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