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2022-07-21 14:45:10
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為規(guī)范管理,代理記賬行業(yè)實施全國統(tǒng)一會計核算制度,昆明市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合昆明市稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)了2021年代理記賬機構(gòu)“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查公告財務(wù)會計工作)[2021]9號(昆明,要求對進一步抽查工作進行抽查。
2021年9月至11月,昆明市縣(市)區(qū)財政局、市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局對142家記賬機構(gòu)進行了“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查。
目前,昆明市全面推進“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”,實現(xiàn)了“無會議”審批、全流程網(wǎng)絡(luò)化管理,進一步優(yōu)化了商務(wù)服務(wù)環(huán)境。
昆明代理記賬管理
近年來,昆明市財政局不斷創(chuàng)新和優(yōu)化培訓(xùn)機制,著力增強培訓(xùn)的針對性、有效性、層次性和多樣性,重點開展預(yù)算管理、績效考核、會計核算、政府采購、政府債務(wù)管理等行業(yè)專項培訓(xùn)。這為加快構(gòu)建現(xiàn)代財政治理體系、促進財政高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。
一是注意區(qū)分水平,增強培訓(xùn)的針對性
一是抓住關(guān)鍵,加強對財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。以各級“財政系統(tǒng)負責(zé)人”為抓手,開展市、縣、區(qū)財政負責(zé)人綜合能力提升培訓(xùn),提高科學(xué)判斷形勢、處理復(fù)雜形勢、依法行政、統(tǒng)攬全局的能力。比如,2020年對縣、區(qū)財政負責(zé)人的培訓(xùn),圍繞落實審計整改工作,加強預(yù)算執(zhí)行管理,完善財務(wù)監(jiān)督機制,有效推動全年財政工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是抓住重點,加強財政系統(tǒng)干部培訓(xùn)。全市金融系統(tǒng)干部重點開展金融政策法規(guī)和金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2020年,市一級、縣(市)區(qū)財政局、鄉(xiāng)財政局干部分別開展預(yù)算法、會計法、稅費減免政策、政府采購政策、云南省預(yù)算管理整合、縣鄉(xiāng)財政業(yè)務(wù)開展12期專題培訓(xùn),有效提升政府和基層財政干部依法理財和辦事能力。
第三,加強會計人員的培訓(xùn)。提高全市行政事業(yè)單位、村級會計代理機構(gòu)和地方公司及代理記賬公司的財務(wù)管理水平是會計培訓(xùn)的重點和難點,各級財務(wù)部門要統(tǒng)籌考慮,認真制定詳細的培訓(xùn)計劃,按本單位財務(wù)負責(zé)人、財務(wù)處處長、村級會計委托代理服務(wù)中心主任、主任級組織實施。例如,昆明市為落實《云南省會計人員繼續(xù)教育辦法》,通過網(wǎng)絡(luò)講座、網(wǎng)絡(luò)互動、網(wǎng)絡(luò)作業(yè)等方式,舉辦會計專業(yè)培訓(xùn)189期,參加人數(shù)75610人次。
二是堅持重點,提高培訓(xùn)效果
一是圍繞中心工作開展專題培訓(xùn)。繼續(xù)開展預(yù)決算編制公開、預(yù)算執(zhí)行、績效管理等培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中,我不僅學(xué)習(xí)了政策法規(guī),還進行了業(yè)務(wù)討論和交流。我善于發(fā)現(xiàn)和解決問題。如昆明市績效考核中提前考核培訓(xùn)要開展現(xiàn)場答辯;重點考核培訓(xùn)要開展相互考核聯(lián)合評審。昆明市組織開展了410余人的決算培訓(xùn),突出決算編制口徑、審計重點、主要變更和軟件,有效提高了決算編制、填制和審計水平。
二是開展重大專項培訓(xùn)。2020年針對疫情防控,穩(wěn)定好“六保六保”“三大攻堅戰(zhàn)”等重點,積極組織市縣財政系統(tǒng)在減稅江飛、直接融資、風(fēng)險防范等方面開展相關(guān)培訓(xùn),特別是減稅江飛培訓(xùn),聯(lián)系稅務(wù)和社會保障部門,加強培訓(xùn)政策和具體工作的銜接,有效凝聚工作合力,大力推進國家重大財稅政策落實。
三是開展財政改革專題培訓(xùn)。2020年,將16項、7項財政改革目標(biāo)責(zé)任聲明與方案改革任務(wù)一起下發(fā),并多次組織相關(guān)資金管理部門和市直接預(yù)算管理單位進行針對性努力專題研討會和經(jīng)驗交叉培訓(xùn)有效調(diào)動了干部參與金融工作改革發(fā)展的積極性和主動性。
四是開展強化財政紀律專題培訓(xùn)。結(jié)合我局開展的會計信息質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)部分財務(wù)報銷不規(guī)范、長期不到位、非稅收入不及時繳納、內(nèi)控制度嚴格等問題,對全市856名財務(wù)人員開展案例研究培訓(xùn),并以保持清醒頭腦、捍衛(wèi)從底線“抓”為主題加強警示教育,提升財務(wù)人員的震懾力,增強自控力、責(zé)任心,切實加強財務(wù)人員的財務(wù)法律法規(guī)意識。
拓展培訓(xùn)方式,豐富培訓(xùn)工作的多樣性
要在依托高校集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,加強日常培訓(xùn)。
一是會議培訓(xùn)與強學(xué)習(xí)的融合。在預(yù)算編制和會計制度運用上,堅持市預(yù)算部門會議與培訓(xùn)相結(jié)合,培訓(xùn)學(xué)習(xí),分配工作;既解惑,又交流經(jīng)驗。如在政府采購政策培訓(xùn)中,通過部署安排、會議交流、政策解讀等方式提高培訓(xùn)效果。
二是監(jiān)督考核對學(xué)習(xí)有很強的推動作用。開展市、縣(市)、區(qū)預(yù)算部門預(yù)算決算公開、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行情況年度考核,督促各級部門主動學(xué)習(xí)預(yù)算管理政策法規(guī),化“學(xué)”為“學(xué)”。配合稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門對代理記賬機構(gòu)開展聯(lián)合抽查,推動深入研究《云南省代理記賬機構(gòu)實施管理辦法》。
三是宣傳法律政策,促進學(xué)習(xí)。充分利用省、市政府網(wǎng)站、昆明市局門戶、渠道等平臺,將預(yù)算管理、績效考核、資金管理、會計核算、商務(wù)核算、政府采購、社會保障等相關(guān)財務(wù)法律法規(guī)和監(jiān)管文件發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上,以方便單位查詢自學(xué)、自學(xué)培訓(xùn)。
四是提高信息網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的有效性。利用互聯(lián)網(wǎng)巨大的資源、方便快捷的使用方式和良好的交互性能積極推動干部培訓(xùn)信息化。如:2020年內(nèi)審、內(nèi)控和風(fēng)險管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)是采取網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的形式,干部由國庫負責(zé),根據(jù)不同崗位的需要,學(xué)習(xí)課程、自考、參加考試,收集資料,建立學(xué)習(xí)檔案,將CanXue培訓(xùn)條件納入內(nèi)部機構(gòu)年度目標(biāo)績效考核,對培訓(xùn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)起到積極促進作用。
通過扎實有效地在行業(yè)內(nèi)開展制度培訓(xùn),提高財政干部和會計人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),承擔(dān)作為能力的有效強化,財政政策法規(guī)意識的強烈提升,金融發(fā)展功能的充分發(fā)揮,風(fēng)險防范能力的更加完善,積極的財政政策的執(zhí)行力度更大,任務(wù)更高效的各項財政年度工作目標(biāo),財政工作整體升級。2020年,全市一般公共預(yù)算收入達到1億元,比上年決算增加,支出達到1億元,比上年增加,更好地完成收支任務(wù)。昆明市的財政工作得到了國務(wù)院辦公廳的通報和鼓勵,其績效評價得到了省財政廳的充分肯定。昆明市財政局黨委被省委評為先進基層黨組織,被省委省政府評為云南省抗擊新冠肺炎疫情先進單位。
【云南省財政廳】
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