廈門開發(fā)試驗區(qū)代理記賬步驟

廈財會[2022]2號

各區(qū)財政局：

根據(jù)《財政部辦公廳關(guān)于深化代理會計行業(yè)“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（財辦[2021]20號） ），根據(jù)《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)福建省代理記賬員資格行政審批制度改革實施方案的通知》（民財會[2021]號12）、為加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為確保廈門市代理記賬資格行政審批制度改革的有效實施，我局研究制定了《廈門市記賬代理人資格行政審批制度改革實施方案》 《廈門市代理記賬資格行政審批制度改革》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)實際情況認(rèn)真執(zhí)行。

廈門市財政局

2022 年 1 月 21 日

廈門市代理記賬資格行政審批制度改革實施方案

重大決策部署，深化“放管服”改革，進(jìn)一步激發(fā)代理記賬業(yè)發(fā)展活力，結(jié)合我市實際，制定實施方案如下：

一、實施依據(jù)

根據(jù)《財政部辦公廳關(guān)于深化簿記業(yè)“證照分離”改革進(jìn)一步促進(jìn)市場主體發(fā)展的通知》（財辦匯[2021]20號）， 《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)福建省記賬資格行政審批制度改革實施方案的通知》（民財會[2021]12號）請按照結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，共同推動計劃的實施。

二、實施內(nèi)容

（一）落實通知承諾。繼續(xù)按照《廈門市財政局關(guān)于做好2021年代理會計行業(yè)管理工作的通知》（廈財會[2021]2號）有關(guān)工作要求，全市范圍內(nèi)（不含福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)，以下簡稱“自貿(mào)區(qū)”）實施代理記賬行政許可審批告知承諾改革。代理記賬機(jī)構(gòu)自愿作出承諾并按要求提交材料的，受理申請的區(qū)級財政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定。當(dāng)然。

(2)直接取消審批。進(jìn)一步加大改革力度，在自貿(mào)區(qū)試點取消代理記賬資格行政審批。在自貿(mào)區(qū)注冊的企業(yè)，在取得營業(yè)執(zhí)照后，可以接受其他單位的委托，依照《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號） )等法律法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定，代理記賬業(yè)務(wù)的開展，受財政部門（分別為湖里區(qū)財政部門和海滄區(qū)財政部門）的管理) 自由貿(mào)易區(qū)所在的地方。保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)按照《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）有關(guān)規(guī)定取得代理記賬許可證的，其證件仍然有效。

三、具體措施

（一）告知承諾。具備從業(yè)條件（包括企業(yè)合法設(shè)立，專職從業(yè)人員不少于3人，代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有會計師或以上專業(yè)技術(shù)資格，或從事過會計工作）不少于3年且是專職從業(yè)人員，有健全代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范）申請從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)履行通知承諾。申請機(jī)關(guān)可以自愿選擇以通知承諾的形式取得相應(yīng)的行政許可，各區(qū)級財政部門五次告知審批條件和所需材料。審查后，當(dāng)場作出批準(zhǔn)決定。

（二）直接取消審批項目。自貿(mào)區(qū)直接取消代理記賬資格行政審批后，在自貿(mào)區(qū)從事代理記賬業(yè)務(wù)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包括代理記賬的相關(guān)內(nèi)容，并符合具有《代理記賬管理辦法》（金融部令第98號申請代理記賬資格的機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)具備的條件，可以直接接受其他單位的委托從事代理記賬業(yè)務(wù)。

湖里區(qū)、海滄區(qū)財政部門要健全審計與管理銜接機(jī)制，積極對接湖里區(qū)、海滄區(qū)市場監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管等監(jiān)管部門，掌握營業(yè)執(zhí)照，從事代理記賬業(yè)務(wù)。針對企業(yè)情況，指導(dǎo)和督促完成代理記賬代理年學(xué)位備案，包括執(zhí)業(yè)檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

四。日常監(jiān)督

（一）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)級財政部門要落實放管結(jié)合、放管并舉的要求，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。在實施代理記賬資格行政審批告知承諾改革中，按照“誰審批、誰監(jiān)督”的原則，由作出審批決定的區(qū)級財政部門負(fù)責(zé)對許可事項進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)營企業(yè)，查處無照經(jīng)營行為。在自貿(mào)區(qū)取消代理記賬資格行政審批后，按照“誰主管、誰監(jiān)督”的原則，原湖里區(qū)財政部門和海滄區(qū)財政部門負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)的審批，依法履行。監(jiān)管責(zé)任。

(2)找出監(jiān)督對象的根據(jù)。各區(qū)級財政部門要積極探索“證照分離”改革新形勢下簿記業(yè)聯(lián)合監(jiān)管新模式，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，推動跨部門監(jiān)管。監(jiān)管信息互聯(lián)互通，實時監(jiān)管行業(yè)動態(tài)，充分利用市場監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管等監(jiān)管部門共享推送企業(yè)工商登記信息、納稅申報信息等，及時了解當(dāng)?shù)夭居洐C(jī)構(gòu)（包括在保稅區(qū)注冊的從事記賬業(yè)務(wù)的公司，下同）將公司相關(guān)情況全面納入日常監(jiān)管范圍，做到“一戶不漏、精準(zhǔn)管控”。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管。區(qū)級財政部門通過全覆蓋核查、“雙隨機(jī)、一公開”日常檢查、重點專項檢查等方式，加強(qiáng)對納入監(jiān)管范圍的代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

1.加強(qiáng)對履行通知承諾的企業(yè)承諾內(nèi)容的核查。行政許可頒發(fā)后兩個月內(nèi)，對以通知承諾方式取得代理記賬資格的企業(yè)，對承諾內(nèi)容的真實性進(jìn)行全覆蓋核查。確保做到“全覆蓋，無死角”。企業(yè)在核查過程中發(fā)現(xiàn)虛假承諾或者嚴(yán)重失實承諾的，責(zé)令限期改正。逾期不改正或者改正后不履行承諾的，按照《代理會計管理辦法》（財政部令第98號）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

2.加強(qiáng)一代對記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，區(qū)級財政部門每年組織對本地區(qū)代理客戶300家（含300家）以上的大型記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行專項檢查。抽查比例小于10人的，每年對本地區(qū)一般規(guī)模代理記賬機(jī)構(gòu)組織“雙隨機(jī)、一次公開”執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)違反會計法律法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定，造成委托人會計核算混亂，損害國家和委托人利益的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。依法嚴(yán)肅處理。

三、各區(qū)級財政部門負(fù)責(zé)匯總通過告知承諾等方式取得行政許可的代理記賬機(jī)構(gòu)數(shù)量、承諾真實性驗證結(jié)果等（見附件1），每月30日前報市財政局會計處匯總，上報省財政廳。區(qū)級財政部門應(yīng)當(dāng)匯總本地區(qū)記賬機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況，并于每年12月1日前報市財政局會計辦公室。

（四）建立誠信管理體系。加強(qiáng)對本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用監(jiān)督和信息披露，對代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有虛假承諾、違反會計法律法規(guī)和國家統(tǒng)一規(guī)定等嚴(yán)重失信行為進(jìn)行記錄。會計系統(tǒng)。會計領(lǐng)域的不誠實記錄。

（五）加強(qiáng)年度備案管理。區(qū)級財政部門要認(rèn)真組織代辦記賬機(jī)構(gòu)網(wǎng)上年度備案工作，加強(qiáng)對備案信息真實性、規(guī)范性、完整性的審核，對未按規(guī)定及時備案的，備案材料符合要求的不符合要求，不符合要求。繼續(xù)符合代理記賬資格的，按照《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）等有關(guān)規(guī)定處理。各區(qū)級財政部門應(yīng)在每年4月30日前完成本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)的年度備案，并將備案資料報市財政局會計辦公室。

（六）引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自律職能。市財政部門將加強(qiáng)對廈門市簿記行業(yè)協(xié)會的工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用在行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、內(nèi)控建設(shè)、誠信體系建設(shè)、競爭機(jī)制建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等方面發(fā)揮自律管理職能，支持行業(yè)協(xié)會有效提升自律管理水平，更好地引導(dǎo)和服務(wù)行業(yè)協(xié)會。全市代理記賬行業(yè)。健康成長。各區(qū)級財政部門要積極配合和支持市簿記行業(yè)協(xié)會的工作。

五、工作保障

（一）建立健全工作機(jī)制。各區(qū)級財政部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化職責(zé)分工，狠抓工作落實。積極與市場監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管等監(jiān)管部門溝通、協(xié)作、信息共享，形成有效監(jiān)管合力，放開與管控并舉，扎實推進(jìn)代理記賬資格行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)代理記賬行業(yè)發(fā)展活力。

（二）積極宣傳改革政策。各區(qū)級財政部門要充分利用各種宣傳載體，做好多種形式的改革政策宣傳解讀工作，提高公眾對“證照分離”改革的認(rèn)識，回應(yīng)社會關(guān)切及時，推動形成社會對改革的認(rèn)同和支持。 ，參與改革的良好氛圍。

（三）創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)總結(jié)考核。各區(qū)級財政部門要密切跟蹤轄區(qū)改革進(jìn)展，落實改革任務(wù)，創(chuàng)新工作方式方法，形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗做法。關(guān)于雙創(chuàng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成果，各區(qū)級財政部門要于2022年5月15日前向市財政局會計處報告改革進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗做法。

湖里區(qū)、海滄區(qū)財政部門要認(rèn)真組織實施《中華人民共和國會計法》和《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）對自由貿(mào)易臨時調(diào)整的適用情況區(qū)。 ），涉及代理記賬資格行政審批部分規(guī)定的中期評價，形成中期評價報告（報告內(nèi)容及要求見附件2），2022年5月1日5天前報市財政局會計處。

附件：1、代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管形式（告知方式和承諾方式）

2、代理記賬行業(yè)中期評價報告（模板）

廈門市財政局辦公室

2022 2009年1月21日，廈門開發(fā)區(qū)代理記賬所需手續(xù)主要為各類票據(jù)、單證、發(fā)票，以及人員工資、勞務(wù)信息等。其中，賬單主要是各種費用賬單，如差旅費、交通費、通訊費等；而單據(jù)主要是銀行單據(jù)，如提單、存單、電匯等；在業(yè)務(wù)交易中收到發(fā)票。各種特殊票據(jù)和普通票據(jù)發(fā)小。提供員工入職、醫(yī)療、社會保障和工資等信息，以方便會計。

廈門開發(fā)區(qū)代理記賬有哪些程序

1、享受開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。經(jīng)驗豐富的記賬公司可以幫助企業(yè)用好開發(fā)區(qū)給予相關(guān)企業(yè)或行業(yè)的優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低稅率，增加企業(yè)利潤。

二是降低企業(yè)人力資源支持性支出的比重。代理記賬公司可以幫助企業(yè)解決財稅管理中的相關(guān)問題，擺脫財稅問題的困擾。

三是精準(zhǔn)業(yè)務(wù)拓展。代理記賬機(jī)構(gòu)掌握著各行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人的信息，可以與這些財務(wù)公司對接，實現(xiàn)業(yè)務(wù)精準(zhǔn)發(fā)展。

首先，警惕低價套路。隨著廈門簿記業(yè)的發(fā)展，一批企業(yè)家進(jìn)入了這個行業(yè)。競爭的加劇使得一些小公司難以獲得客戶。一些公司已經(jīng)開始使用低價套路來吸引客戶。通常，價格只是價格的一部分，并且存在隱性收費等二次收費的情況。

二是執(zhí)照資質(zhì)要齊全。代理記賬公司需要得到相關(guān)部門的許可才能經(jīng)營。如果不使用代理記賬許可證，則屬于無證經(jīng)營。同樣，公司的營業(yè)執(zhí)照也需要與其經(jīng)營范圍相匹配。

三是服務(wù)人員專業(yè)、經(jīng)驗豐富。無論公司多么正規(guī)，實際的服務(wù)提供者還是個人，這取決于具體財稅服務(wù)團(tuán)隊的專業(yè)性和經(jīng)驗。要求。專業(yè)且經(jīng)驗豐富的財務(wù)會計師，精通各種財稅處理方法，這對企業(yè)來說非常重要。

以上就是廈門開發(fā)區(qū)代理記賬所需的程序、優(yōu)勢和注意事項的簡單分析。更多相關(guān)問題可以關(guān)注或了解。