保定市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司注冊(cè)

支持高校畢業(yè)生和技能型人才就業(yè)的若干措施

高校畢業(yè)生和技能型人才是寶貴的人力資源，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要主體。為鼓勵(lì)更多人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合實(shí)際，提出以下措施。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要論述和黨中央、省委關(guān)于加強(qiáng)人才工作的決策部署，按照市十一屆九中全會(huì)“11258”的總體要求，全力建設(shè)新時(shí)代人才友好型、青年友好型城市，落實(shí)“留住大學(xué)生” 、就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”。吸引和鼓勵(lì)更多優(yōu)秀人才到保定工作創(chuàng)業(yè)，聚集更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，精心打造世界一流品質(zhì)城市京津冀城市群，加快建設(shè)質(zhì)量第一、宜居宜業(yè)的新保定，提供人才保障和智力支持。

二、適用范圍

本辦法發(fā)布后，保留就業(yè)創(chuàng)業(yè)有保障的全日制博士研究生、碩士研究生和具有同等學(xué)歷的海歸人員，35周歲以下全日制本科生（含同等學(xué)歷）海歸學(xué)習(xí)）和大專(zhuān)畢業(yè)生、大專(zhuān)高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生（統(tǒng)稱(chēng)：大專(zhuān)畢業(yè)生）； 35周歲以下首次來(lái)保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員（一級(jí)）、技術(shù)員（二級(jí)）、高級(jí)工人（三級(jí)）（統(tǒng)稱(chēng)技能型人才）。

“雙一流”高校全日制本科畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有保障，可參照碩士研究生相關(guān)優(yōu)惠政策；有政策要落實(shí)。

三、主要措施

(1) 歡迎來(lái)到保定

具有相關(guān)學(xué)歷或技能等級(jí)證書(shū)的高校畢業(yè)生和技能人才圖書(shū)可在我市市區(qū)（涿州除外）落戶(hù)。辦理落戶(hù)、準(zhǔn)搬遷手續(xù)時(shí)，優(yōu)先受理，立即辦理。支持企業(yè)設(shè)立集體戶(hù)，招收高校畢業(yè)生和技能型人才落戶(hù)。對(duì)首次落戶(hù)我市主城區(qū)的高校畢業(yè)生和技能人才，每人給予落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)1000元。 （責(zé)任單位：市公安局、市人力資好順佳社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

（二）幫助安定下來(lái)，安居樂(lè)業(yè)

鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）和開(kāi)發(fā)區(qū)盤(pán)活存量商品房、調(diào)整公共租賃住房、提高保障性住房、選址建設(shè)人才住房等，為引進(jìn)人才提供住房保障。

鼓勵(lì)事業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)在符合城市規(guī)劃的前提下，利用自有土地建設(shè)人才保障性住房。所建樓宇均為單位（工業(yè)園區(qū)）所有，僅用于保證引進(jìn)人才的使用，不得上市。貿(mào)易。各級(jí)各部門(mén)要從立項(xiàng)、規(guī)劃、規(guī)范用地手續(xù)、配套設(shè)施等方面簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化服務(wù)、提高效率。行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)人才住房建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

鼓勵(lì)人才向企業(yè)聚集。本科及以上學(xué)歷在我市企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，取得同等學(xué)歷并經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心出國(guó)留學(xué)認(rèn)證的海歸回國(guó)人員（境外）學(xué)位，購(gòu)買(mǎi)首套房（含新建商品房和二手房，下同），按醫(yī)生15萬(wàn)元/人、6萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放落戶(hù)補(bǔ)助碩士學(xué)位，本科2萬(wàn)元/人。在網(wǎng)上辦理房屋登記和取得《房產(chǎn)證》后，結(jié)算費(fèi)將分別按5：5的比例分配。高級(jí)技師（一級(jí)）和技師（二級(jí)）分別參照全日制碩士和本科畢業(yè)生領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)。

上述住房保障政策不能同時(shí)享受。 （責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源物資和物資順嘉規(guī)劃局、市人力資好順佳社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

（三）鼓勵(lì)就業(yè)

博士如急需專(zhuān)業(yè)全日制本科畢業(yè)生，可選擇招聘方招聘將以?xún)?yōu)先級(jí)的形式進(jìn)行，先加后減；專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員申請(qǐng)職稱(chēng)評(píng)審和辦理初次聘用不受本單位崗位數(shù)量的限制。市屬學(xué)校要在編制范圍內(nèi)積極招收所屬屬下公費(fèi)師范生，落實(shí)編制崗位。

鼓勵(lì)企業(yè)吸引人才。對(duì)畢業(yè)2年內(nèi)設(shè)立實(shí)習(xí)崗位吸納高校畢業(yè)生的，按照《保定市就業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資管理辦法》規(guī)定的比例，給予最長(zhǎng)12個(gè)月的就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼；中小微企業(yè)招收畢業(yè)2年內(nèi)和畢業(yè)當(dāng)年的畢業(yè)生。高校畢業(yè)生就業(yè)、簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，每人一次性發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助1000元，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助最長(zhǎng)3年（不含個(gè)人繳費(fèi)）。 （責(zé)任單位：市委編委辦公室、市教育局、市人力資好順佳社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

（四）鼓勵(lì)保險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)

大學(xué)畢業(yè)當(dāng)年及畢業(yè)5年內(nèi)保險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5000元，可享受不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)當(dāng)年首次開(kāi)辦小微企業(yè)，租用100平方米以下（含本數(shù)）的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或店鋪，每年給予3000元租金補(bǔ)貼，5000元租金補(bǔ)貼100平米以上每年元，最長(zhǎng)3年，實(shí)際租金低于上述標(biāo)準(zhǔn)。 ，按實(shí)際補(bǔ)貼；畢業(yè)年度高校畢業(yè)生入駐指定創(chuàng)業(yè)園區(qū)、好順佳、創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，最高可享受3年房租、物業(yè)、水電補(bǔ)貼。

培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。在“中國(guó)創(chuàng)造翼”創(chuàng)新創(chuàng)意大賽保定賽區(qū)獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元和2萬(wàn)元； +”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽或全國(guó)“挑戰(zhàn)杯”中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)金。所需資金由市級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持基金保障。 （責(zé)任單位：市人力資好順佳社會(huì)保障局、市教育局、團(tuán)市委、市財(cái)政政治局）

（五）促進(jìn)技能型人才成長(zhǎng)

在保定就業(yè)并自主創(chuàng)業(yè)的技能型人才，獲得“保定市金牌技術(shù)員”稱(chēng)號(hào)的，獲得“保定市技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元；入圍世界技能大賽訓(xùn)練隊(duì)，獲得一等獎(jiǎng)前三名和二等獎(jiǎng)第一名的，職業(yè)院校可直接選聘擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)員根據(jù)實(shí)際情況。

對(duì)選送技能人才參加省、市技能大賽并獲獎(jiǎng)的企業(yè)，市級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持資金給予專(zhuān)項(xiàng)保障，分別給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元和3萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施新學(xué)徒制，深化校企合作，促進(jìn)技能型人才培養(yǎng)，對(duì)實(shí)施新學(xué)徒制培訓(xùn)的，每名學(xué)徒每人每年獲得4000元的技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，最長(zhǎng)2年。 （責(zé)任單位：市人力資好順佳社會(huì)保障局、市委編委辦公室、市教育局、市財(cái)政局）

（六）支持引進(jìn)各界人才

支持和鼓勵(lì)市屬高校和科研院所獨(dú)立 引進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代教學(xué)科研產(chǎn)業(yè)所需的高校畢業(yè)生。對(duì)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才引進(jìn)過(guò)程中起直接關(guān)鍵作用的商業(yè)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位，引進(jìn)的高校畢業(yè)生已取得燕趙人才卡A。在我們的城市工作?？ā卡，每介紹一個(gè)人，市財(cái)政將分別給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 （責(zé)任單位：市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資好順佳社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

(7) 提供金融貼息貸款

提供個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款。高校畢業(yè)生投保企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)），給予20萬(wàn)元擔(dān)保貼息貸款；設(shè)立合伙企業(yè)或共同創(chuàng)業(yè)的，將獲得最高130萬(wàn)元的擔(dān)保貼息貸款。 3年以上。為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保貼息貸款。高校畢業(yè)生來(lái)寶創(chuàng)辦小微企業(yè)，符合條件的可享受最高300萬(wàn)元的擔(dān)保貼息貸款，貼息2年。 （責(zé)任單位：市人民協(xié)會(huì)市財(cái)政局局）

（八）給予稅收減免和財(cái)政激勵(lì)

大專(zhuān)畢業(yè)生在寶開(kāi)辦小微企業(yè)，月銷(xiāo)售額在10萬(wàn)元（含）以下的小規(guī)模增值稅納稅人免征增值稅；年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，按25扣除應(yīng)納稅所得額，按20稅率繳納企業(yè)所得稅；年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分減除50計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，自辦理個(gè)體工商戶(hù)登記之日起，3年內(nèi)（36個(gè)月）內(nèi)，每戶(hù)扣除增值稅，城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，每戶(hù)每年以 萬(wàn)元為限。如果國(guó)家減免稅政策發(fā)生變化，將按照新政策執(zhí)行。

受雇于事業(yè)單位或與參保企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同3年以上，年應(yīng)納稅所得額30萬(wàn)元及以上的，工資薪金在當(dāng)?shù)亓舸鎮(zhèn)€人所得稅的50元用作激勵(lì)。當(dāng)前的財(cái)政制度向個(gè)人授予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 （責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

（九）保障住房需求

落戶(hù)我市、落戶(hù)我市的高校畢業(yè)生和技能人才，與本市居民享受同一戶(hù)口。家庭購(gòu)買(mǎi)政策相同；未落戶(hù)我市的，憑畢業(yè)證或技能等級(jí)證、主城區(qū)1年以上社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄或個(gè)人所得稅繳費(fèi)記錄（補(bǔ)繳記錄不得使用）作為購(gòu)房的有效證明），家庭可以在我市主城區(qū)購(gòu)買(mǎi)1套住房中的一個(gè)單元。

進(jìn)入學(xué)校集體戶(hù)籍的高等學(xué)校（含大專(zhuān)）學(xué)生，可享受與本市戶(hù)籍家庭相同的購(gòu)房政策；未搬入學(xué)校集體戶(hù)口的，憑學(xué)校出具的身份證明，可以在我市主城區(qū)購(gòu)買(mǎi)1套住房作為一個(gè)家庭單位。

對(duì)靈活引進(jìn)的高素質(zhì)急需專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生，在我市工作期間的住房由用人單位保障；有了工作協(xié)議，一家人就可以在我市主城區(qū)買(mǎi)房。

未在我市登記的人才購(gòu)買(mǎi)的房屋，自取得《房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證》之日起3年內(nèi)不得掛牌交易。 （責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（十）提供教育和醫(yī)療服務(wù)

對(duì)在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的博士、碩士子女，子女入學(xué)幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校。學(xué)校學(xué)位狀況，參照家長(zhǎng)意愿，按照就近招生的原則，在實(shí)際居住地（或工作地點(diǎn)）附近安排公辦或包容性民辦幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校；入學(xué)程序和入學(xué)安排。

對(duì)引進(jìn)的高新技術(shù)和急需高校畢業(yè)生，申請(qǐng)燕趙英才卡B卡，可享受醫(yī)療保健和專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)的“綠色通道”；政策和資金渠道由其單位組織實(shí)施。 （責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局）

四。組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，做好高校畢業(yè)生和技能型人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持工作。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委編委辦公室、市教育、公安、財(cái)政、人力資好順佳社會(huì)保障、自然資源規(guī)劃、住建、衛(wèi)生、醫(yī)保、稅務(wù)、團(tuán)市委等部門(mén)要遵照?qǐng)?zhí)行。分工分工，及時(shí)制定部門(mén)具體操作辦法和辦理程序，明確聯(lián)系人，嚴(yán)格執(zhí)行政策。

（二）落實(shí)金融保障。本辦法涉及資金，有專(zhuān)項(xiàng)資金保障的，按原渠道辦理，其余按現(xiàn)行財(cái)政制度承擔(dān)。

市級(jí)高校畢業(yè)生和技能型人才引進(jìn)費(fèi)用由市財(cái)政全額承擔(dān)；區(qū)）財(cái)政承諾比例50執(zhí)行（企業(yè)按納稅口徑確定）。市級(jí)承擔(dān)的費(fèi)用由市級(jí)人才發(fā)展儲(chǔ)備保障。財(cái)政府部門(mén)要加大資金保障力度，按時(shí)足額撥付相關(guān)資金，確保政策落實(shí)到位。

（三）注重信用建設(shè)。對(duì)違規(guī)騙取財(cái)政資金的，將依法依規(guī)列入失信黑名單，對(duì)涉嫌違法犯罪的，將移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理；高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者和列入國(guó)家、省、市失信黑名單的企業(yè)，將拒絕提供資金支持資金支持。

縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)可參照本辦法制定本辦法實(shí)施細(xì)則。

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源郝順家社保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行說(shuō)明； ”同時(shí)廢止。