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2024-07-23 10:23:19
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[關(guān)于村級代理記賬的實踐與思考]自 2000 年 12 月開始,天津市北辰區(qū)作為天津市推行會計委派制的首家試點地區(qū),在全區(qū) 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行會計代理記賬制度。實踐已經(jīng)證明,村級會計代理記賬制度使農(nóng)村財務(wù)管理秩序井然,會計人員工作熱情高漲。推行該制度的背景是隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步成熟和發(fā)展,隨著農(nóng)村改革的不斷深化,村級集體經(jīng)濟逐漸發(fā)展壯大,村級財力不斷增強,村民的民主意識以及參政議政的要求也越來越強烈,對村級財務(wù)管理的要求也就越來越高。
具體做法包括:廣泛宣傳,通過有線電視進行宣傳,尋求廣大干部、群眾的理解和支持;規(guī)定內(nèi)容,建立原則,代理的主要內(nèi)容是村級財務(wù)實行報賬制,堅持“五個不變”的基本原則;建立機構(gòu),選聘人才,各項鎮(zhèn)均設(shè)立鎮(zhèn)會計代理記賬中心,會計人員向社會公開招聘;制定制度,加強管理,不少鎮(zhèn)政府出臺了相關(guān)具體制度,不斷完善和加強管理。
會計代理記賬中心的職能包括為各村代理記賬業(yè)務(wù),為各村提供會計綜合服務(wù),協(xié)助各村做好財務(wù)管理,指導和幫助各村健全內(nèi)部財務(wù)管理制度等。
北辰區(qū)推行會計代理記賬制度三年來取得了一定成效,有效的杜絕了“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生,規(guī)范了開支的票據(jù),減少了不合理費用的開支,促進了廉政建設(shè)。但在制度執(zhí)行過程中也存在一些問題,針對這些問題提出了一些解決的辦法。
[四十里堡鎮(zhèn):農(nóng)村財務(wù)“新管家”帶來新變化]沂水縣四十里堡鎮(zhèn)通過考選方式,遴聘 9 名農(nóng)村代理會計,為每個工作片配備一名,負責管理工作片內(nèi)各村的村級財務(wù),有效加強了全鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)及“三資”規(guī)范化管理。
四十里堡鎮(zhèn)注重服務(wù)陣地建設(shè),高標準建成農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)中心、農(nóng)村會計委托代理服務(wù)中心、鎮(zhèn)公共資源交易中心和檔案室各一處,配備完善的辦公設(shè)施,使農(nóng)村財務(wù)管理改革有載體、有依托,農(nóng)村代理會計工作有場所、辦公條件有保障。
為讓農(nóng)村代理會計快速進入工作角色,四十里堡鎮(zhèn)抓好崗前培訓,進行了財務(wù)會計知識、會計職業(yè)道德、農(nóng)村資金資產(chǎn)資源管理制度和計算機基本知識等方面的培訓,促使“新管家”熟業(yè)務(wù)、增技能,能夠勝任本職工作。
在新上任的農(nóng)村代理會計認真指導和幫助下,村級報賬員在賬務(wù)處理、電子賬務(wù)流程操作、村級會計檔案整理等方面的工作都有了提升,形成了手工記賬書寫規(guī)范、電子賬務(wù)標準快捷的農(nóng)村財務(wù)管理新局面。
同時,農(nóng)村代理會計積極助力全鎮(zhèn)農(nóng)村信用體系建設(shè)、清廉村居打造等工作,推動了相關(guān)工作提質(zhì)增效。農(nóng)村代理會計還對村級賬務(wù)進行自查自糾,針對明細賬記錄不規(guī)范、手工記賬錯誤、會計憑證不規(guī)范等問題,指導村報賬員進行整改、糾錯、完善資料,努力算好全鎮(zhèn)村級財務(wù)“明白賬”,交給群眾“放心賬”。
[村級會計代理制度淺談]村級會計代理制度的主要內(nèi)容是村民委員會委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計核算服務(wù)中心代建賬、記賬、管賬。推行村級會計代理制度,一要遵循依法有序原則,即要嚴格按照《村民委員會組織法》《會計法》《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度》和《村合作經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定,經(jīng)村民代表討論通過,并與會計核算服務(wù)中心簽訂會計業(yè)務(wù)委托代理協(xié)議后,方可實行。
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