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2022-04-18 15:45:00
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《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)代理記賬行政審批事項(xiàng)告知承諾實(shí)施辦法（試行）》第一條為進(jìn)一步簡政放權(quán)，優(yōu)化代理記賬行政審批服務(wù)，提高代理記賬行政審批效率，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》（國發(fā)（2019）25號）要求，《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第98號）、《上海市行政審批告知承諾管理辦法》（市政府令第4號）、《上海市代理記賬管理實(shí)施辦法》（第二條本辦法適用于注冊登記在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的事業(yè)單位（以下簡稱“申請人”）自愿選擇以告知承諾方式向浦東新區(qū)財(cái)政局（以下簡稱“主管財(cái)政局”）申請代理記賬資格的。申請機(jī)構(gòu)未選擇告知承諾申請代理記賬資格的，由主管財(cái)政局按照《代理記賬管理辦法》和《上海市代理記賬管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政審批和管理。第三條本辦法所稱告知承諾，是指申請機(jī)構(gòu)向主管財(cái)政局提出行政審批申請，主管財(cái)政局一次性告知行政審批條件、要求及所需相關(guān)材料的方式。申請機(jī)構(gòu)書面承諾符合法定條件和要求，提交相關(guān)申請材料，主管財(cái)政局作出行政審批決定。第四條申請人自愿選擇以告知承諾方式取得代理記賬許可證的，主管財(cái)政局應(yīng)當(dāng)告知申請人以下內(nèi)容（見附件1）：（一）代理記賬行政審批事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及相關(guān)條款；（二）申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件和要求；（三）需要提交的相關(guān)材料；（四）申請機(jī)構(gòu)作出虛假承諾的法律后果；（五）主管財(cái)政局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。第五條申請機(jī)構(gòu)選擇告知承諾表中，應(yīng)當(dāng)簽訂《行政審批事項(xiàng)代理記賬告知承諾書》（見附件2)，并對以下內(nèi)容作出承諾：（一）填寫的相關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確；（二）已知悉主管財(cái)政局告知的全部內(nèi)容；（三）機(jī)構(gòu)能夠符合主管財(cái)政局告知的條件和要求，并按照規(guī)定接受跟蹤核查；（四）不存在法律禁止從事所申請業(yè)務(wù)的情形；（五）愿意承擔(dān)因虛假承諾導(dǎo)致的相應(yīng)法律責(zé)任；（六）所作承諾是本機(jī)構(gòu)的真實(shí)意思表示。第六條主管財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在辦公服務(wù)場所和相關(guān)網(wǎng)站公示代理記賬的依據(jù)、條件、申請材料清單、審批流程、審批期限、《中介機(jī)構(gòu)代理記賬業(yè)務(wù)行政審批告知書》和《代理記賬行政審批事項(xiàng)告知承諾書》。以便申請人和公眾了解、查閱和下載。第七條申請機(jī)構(gòu)自愿選擇以告知承諾方式取得代理記賬資格的，應(yīng)當(dāng)向主管財(cái)政局提交加蓋本機(jī)構(gòu)公章的告知承諾書和符合要求的申請材料。申請機(jī)構(gòu)提交的申請材料齊全、符合法定形式的，主管財(cái)政局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政審批決定。承諾書及相關(guān)申請材料不齊全或不符合法定形式的，由主管財(cái)政局一次性告知申請機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容。主管財(cái)政局應(yīng)當(dāng)自作出行政審批決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向申請機(jī)構(gòu)頒發(fā)代理記賬許可證，并在辦公服務(wù)場所和相關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公示。第八條承諾書一式兩份，由主管財(cái)政局和申請機(jī)構(gòu)保存。主管財(cái)政局應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站等方式向社會(huì)公開申請機(jī)構(gòu)承諾內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)申請機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開承諾內(nèi)容。第九條主管財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在發(fā)放代理記賬許可證后兩個(gè)月內(nèi)組織有關(guān)人員，按照《代理記賬管理辦法》和《上海市行政審批告知承諾管理》《管理辦法》和《上海市代理記賬管理實(shí)施辦法》規(guī)定，對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行常規(guī)性全覆蓋檢查。發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷行政審批決定，收回代理記賬許可證書，予以公告，并依據(jù)《上海市行政審批告知承諾管理辦法》第十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰，由主管財(cái)政局記入其信用檔案。代理記賬資格申請不再適用告知承諾的行政審批方式。第十條本辦法自印發(fā)之日起施行。附件：1。關(guān)于中介機(jī)構(gòu)代理記賬業(yè)務(wù)行政審批的通知2.代理記賬行政審批事項(xiàng)告知承諾書附件1中介機(jī)構(gòu)代理記賬業(yè)務(wù)行政審批告知書1。審批依據(jù)1?！吨腥A人民共和國會(huì)計(jì)法》第三十六條規(guī)定：各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員，指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)立條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。2.《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第98號）。二、申請條件1.是依法設(shè)立的企業(yè)；2.專職從業(yè)人員不少于3人；3.代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師及以上專業(yè)技術(shù)資格或從事會(huì)計(jì)工作不少于三年，且為正式從業(yè)人員；4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。三、需要提交的申請材料根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.代理記賬資格申請表（在“注冊號”欄填寫統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）；2.代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人書面承諾書；3.代理記賬機(jī)構(gòu)其他專職從業(yè)人員書面承諾書；4.健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范（包括職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、業(yè)務(wù)檔案管理等制度）；5.代理記賬行政審批事項(xiàng)告知承諾書。四、告知承諾的程序申請機(jī)構(gòu)選擇告知承諾的，應(yīng)向主管財(cái)政局提交簽字后的《代理記賬行政審批事項(xiàng)告知承諾書》及相關(guān)申請材料。主管財(cái)政局按照《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)代理記賬行政審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定實(shí)施審批。主管財(cái)政局將在發(fā)放代理記賬許可證后2個(gè)月內(nèi)，按照《代理記賬管理辦法》《上海市行政審批告知承諾管理辦法》《上海市代理記賬管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，對申請機(jī)構(gòu)承諾內(nèi)容是否真實(shí)進(jìn)行核查。五、關(guān)于證后核查事項(xiàng)要告知主管財(cái)政局核發(fā)代理記賬許可證后，在2個(gè)月內(nèi)對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行常規(guī)全覆蓋檢查時(shí)，申請機(jī)構(gòu)應(yīng)向主管財(cái)政局提供以下材料，以證明機(jī)構(gòu)承諾的內(nèi)容屬實(shí)：1式聘用人員證明材料：包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)手冊、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納記錄（退休人員應(yīng)出示退休證等相關(guān)證明材料）、工資支付記錄等2。業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人證明材料：中級會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書或從事會(huì)計(jì)工作不少于三年的證明材料，包括會(huì)計(jì)繼續(xù)教育記錄、原單位出具的工作證明（或原單位勞動(dòng)合同、原單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納記錄）、會(huì)計(jì)賬簿記錄等六、監(jiān)管和法律責(zé)任對申請機(jī)構(gòu)作出虛假承諾的，由主管財(cái)政局依照《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定撤銷行政許可，收回代理記賬許可證，予以公告，并依據(jù)《上海市行政審批告知承諾管理辦法》第十四條予以處罰，由主管財(cái)政局記入其信用檔案。申請機(jī)構(gòu)的代理記賬資格申請不再適用告知承諾的行政審批方式。附件2告知代理記賬財(cái)政局行政審批承諾書：本機(jī)構(gòu)申請代理記賬許可，作出以下承諾：（一）所填寫的有關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確；（二）已認(rèn)真閱讀《中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)行政審批告知書》，知悉主管財(cái)政局告知的全部內(nèi)容；（三）機(jī)構(gòu)能夠符合主管財(cái)政局告知的條件和要求，并按照規(guī)定接受后續(xù)核查和監(jiān)督；（四）不存在法律禁止從事所申請業(yè)務(wù)的情形；（五）愿意承擔(dān)因虛假承諾導(dǎo)致的相應(yīng)法律責(zé)任；（六）所作承諾是本機(jī)構(gòu)的真實(shí)意思表示。法定代表人簽名：（申請人蓋章）年、月、日
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