（菏澤市財(cái)政局）
關(guān)于做好2021年代理記賬行業(yè)管理工作的通知
菏澤市財(cái)政局
關(guān)于做好2021年代理記賬行業(yè)管理工作的通知
縣財(cái)政局：
根據(jù)《山東省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2021年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》（魯財(cái)會(huì)（2021）14號(hào)）要求，現(xiàn)將2021年全市代理記賬行業(yè)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、高度重視代理記賬行業(yè)管理
加強(qiáng)代理記賬行業(yè)管理，是深化“放管服”改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的重要舉措。它是財(cái)政部門的重要職責(zé)，也是會(huì)計(jì)管理的內(nèi)在要求。隨著“放管服”改革的深入推進(jìn)，特別是我市代理記賬資格審批職能的劃轉(zhuǎn)，行業(yè)管理面臨許多新情況、新問(wèn)題。各縣區(qū)財(cái)政部門要高度重視，認(rèn)真梳理工作中存在的矛盾和問(wèn)題，主動(dòng)加強(qiáng)與行政審批部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作協(xié)同，明確責(zé)任，理順關(guān)系，因地制宜采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二、組織開(kāi)展代理記賬機(jī)構(gòu)2021年年度備案工作
（一）備案范圍。2020年12月31日前取得代理記賬資格的代理記賬機(jī)構(gòu)及已辦理登記的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)于2021年4月20日前通過(guò)全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)（http://opentagclosetag.com/）向所在縣區(qū)財(cái)政部門進(jìn)行年度備案。2020年12月31日前，跨原審批機(jī)關(guān)轄區(qū)搬遷辦公的，應(yīng)當(dāng)向遷入地縣財(cái)政部門備案。備案內(nèi)容包括代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表和專職從業(yè)人員變動(dòng)情況，并通過(guò)附件上傳加蓋機(jī)構(gòu)印章的電子年度備案表，增加專職從業(yè)人員書(shū)面承諾書(shū)。
（二）備案要求。代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案工作是行業(yè)管理的重要“抓手”
各縣區(qū)財(cái)政部門務(wù)必抓好落實(shí)，重點(diǎn)組織好審核工作，嚴(yán)把審核關(guān)口。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息互通，共同抓好落實(shí)。各縣區(qū)財(cái)政部門要經(jīng)常對(duì)建檔情況進(jìn)行監(jiān)督審核，確保建檔全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。各縣區(qū)財(cái)政部門要根據(jù)2020年代理記賬管理、代理記賬機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)日常備案情況，以及檢查、行政處罰等情況，深入分析行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，形成本地代理記賬行業(yè)分析報(bào)告，于5月15日前報(bào)市財(cái)政局。工作報(bào)告內(nèi)容包括：區(qū)內(nèi)代理記賬機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的基本情況和主要特點(diǎn)、“放管服”改革情況（含代理記賬機(jī)構(gòu)管理職能變化情況，填寫(xiě)附件5)、行業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的建議和下一步打算等，電子版發(fā)送至hzkjk3720http://opentagclosetag.com/。
三、積極推廣告知承諾制
根據(jù)國(guó)家和省“證照分離”改革要求，2021年代理記賬資格審批在繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行模式的基礎(chǔ)上，實(shí)行告知承諾模式，并聯(lián)辦理，由申請(qǐng)人自主選擇。下一步，省財(cái)政廳將出臺(tái)告知承諾改革實(shí)施方案，主要明確告知承諾需申報(bào)的材料、業(yè)務(wù)審批流程、承擔(dān)的責(zé)任、違反承諾的后果以及示范文本等內(nèi)容。各縣區(qū)財(cái)政部門要做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保改革順利推進(jìn)。
四、完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查機(jī)制
代理記賬機(jī)構(gòu)檢查已納入山東省財(cái)政廳隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，檢查全過(guò)程按規(guī)定錄入省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)。全省代理記賬事業(yè)單位檢查工作由省財(cái)政廳于2021年組織實(shí)施。從2022年起，根據(jù)工作情況，由省財(cái)政廳組織實(shí)施或由省財(cái)政廳指導(dǎo)，各市財(cái)政局具體實(shí)施。
五、推進(jìn)電子證照建設(shè)
財(cái)政部開(kāi)發(fā)全國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)電子證照系統(tǒng)
各縣區(qū)財(cái)政部門要積極配合做好行政審批電子印章制作和收繳工作。對(duì)原由省財(cái)政廳或市財(cái)政局審批的代理記賬機(jī)構(gòu)，由所在地縣級(jí)審批機(jī)構(gòu)核發(fā)新的代理記賬許可證，確保及時(shí)準(zhǔn)確采集相關(guān)信息。
目前尚無(wú)電子印章制作審批權(quán)限，填寫(xiě)《山東省電子印章系統(tǒng)電子印章制作申請(qǐng)表》《山東省電子印章系統(tǒng)電子印模采集表》（見(jiàn)附件1、2)，并提供單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)復(fù)印件和符合山東省電子印章系統(tǒng)電子印模制作技術(shù)要求的印章印模圖片（見(jiàn)附件3）。審批印章為單位公章的，需提供啟用公章通知書(shū)（一般由上級(jí)部門出具）。
已制作電子印章并存放在省電子印章系統(tǒng)審批機(jī)關(guān)，填寫(xiě)《授權(quán)印章業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用山東省電子印章系統(tǒng)印章記錄表》（見(jiàn)附件4）。以上各縣區(qū)表格以PDF格式生成，由各縣區(qū)財(cái)政部門匯總，于4月20日前發(fā)送至電子郵箱:hzkjk3720http://opentagclosetag.com/。各縣區(qū)財(cái)政部門要主動(dòng)與相關(guān)部門銜接，確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施。
附件：1。山東省電子印章系統(tǒng)電子印章制作申請(qǐng)表
2.《山東省電子印章系統(tǒng)印章電子印模征集表》
3.山東省電子印章系統(tǒng)電子印模制作技術(shù)要求
4.授權(quán)印章業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用山東電子印章系統(tǒng)印章
歸檔表格
5.山東省代理記賬機(jī)構(gòu)管理職能統(tǒng)計(jì)表
菏澤市財(cái)政局
2021年3月30日
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編號(hào)：Hezecaizheng
微博：菏澤財(cái)經(jīng)
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