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2022-04-25 09:52:36

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內(nèi)容摘要：東莞稅務：以“集約化”待遇打造精細服務“新抓手”“結(jié)合‘放管服’改革要求，我們希望通過集中辦理、統(tǒng)一業(yè)務流程、統(tǒng)一基礎事項管理等創(chuàng)新舉措，突破征管方式和服務模式問題，構(gòu)建協(xié)調(diào)...

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東莞稅務：以“集約化”待遇打造精細服務“新抓手”

“結(jié)合‘放管服’改革要求，我們希望通過集中辦理、統(tǒng)一業(yè)務流程、統(tǒng)一基礎事項管理等創(chuàng)新舉措，突破征管方式和服務模式問題，構(gòu)建協(xié)調(diào)有序、高效方便快捷的電子辦稅服務體系?！睎|莞市稅務局（以下簡稱“東莞市稅務局”）征管科相關負責人陸志培說。

近日，記者了解到，自2019年12月底全省電子稅務業(yè)務精深加工中心掛牌成立以來，東莞市稅務局實現(xiàn)了納稅人和稅務部門“雙減負”，辦稅效率和服務質(zhì)量“雙提升”，納稅人辦稅體驗持續(xù)優(yōu)化。目前，該中心已運行發(fā)票領代開、政策推送、電子文書送達、提醒催辦等業(yè)務，使基層辦稅服務廳門前辦稅業(yè)務量減少近30。

流程再造

因地制宜建立新模式

在東莞市電子稅收業(yè)務集約處理中心（以下簡稱“集約中心”），稅收管理員李祥云對幾年前的“工作印記”贊不絕口--厚厚一摞責令限改的通知?！凹s化中心成立前，我們重復性工作較多，工作效率較低。比如這份責令限改通知書，是用來督促納稅人逾期申報納稅的，是我們的提醒服務。我們分局戶數(shù)多，每人管理1800多戶，以前要花幾天時間打印文件，再轉(zhuǎn)給納稅人，容易出錯，信息傳遞慢?！崩钕樵茟袘猩⑸?/p>

事實上，以往像開具責令限制變更通知書這樣高頻次、傳統(tǒng)辦理方式的業(yè)務并不多。受東莞扁平化行政架構(gòu)影響，東莞稅務系統(tǒng)基層稅務部門分布在33個鎮(zhèn)街，戰(zhàn)線長、分布廣。如何實現(xiàn)各部門對這些業(yè)務的規(guī)范管理，提高辦理效率，成為東莞稅務部門研究和突破的重要課題?！皷|莞基層辦稅服務廳

人均稅收業(yè)務量連續(xù)多年位居廣東省地級市首位，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，東莞如今擁有納稅人80多萬戶，下轄自然人600多萬人。全市每年新登記市場主體約20萬戶，相關涉稅業(yè)務量也不斷增加。納稅人對納稅服務的要求越來越高。我們必須主動探索新的工作方法，重構(gòu)征管流程，提升業(yè)務辦理和納稅服務的規(guī)范性、便利性“，陸志培說。

欲流遠，必疏其源。為突破這一難題，東莞市稅務局積極探索新的征管模式，東莞市電子辦稅業(yè)務精深加工中心應運而生。該中心利用“金稅三期”核心征管系統(tǒng)、廣東省電子稅務局、東莞政務數(shù)據(jù)大腦進行數(shù)據(jù)采集。實現(xiàn)基層稅務部門跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)動，通過人員崗位職責權限配置全市通辦功能，打通業(yè)務流程，統(tǒng)籌實現(xiàn)33個基層稅務部門業(yè)務銜接，集約化中心實現(xiàn)批量、網(wǎng)上辦理。讓業(yè)務無論發(fā)生在哪個鎮(zhèn)街，都可以統(tǒng)一標準開展，走“網(wǎng)”不走“路”。

在設置中心辦理的業(yè)務種類上，東莞市稅務局首先選擇涉及納稅人多、影響力大的高頻業(yè)務進行項目孵化和上線，通過選擇試點，讓成熟的業(yè)務一項接著一項開展。“我們規(guī)劃的目標是，將分散在各辦稅服務廳前臺、能夠集中統(tǒng)一辦理的業(yè)務，逐步逐一轉(zhuǎn)移到集約化中心?！标懼九嗾f，集約化中心的建設還推動了全市實名認證辦稅、無紙化申請、不見面批量審批等工作進程。

聚焦減負

貼心服務屢添新項目

“我們希望集約化中心能在減輕納稅人負擔方面發(fā)揮更多作用，”陸志培說。在2020年突如其來的疫情中，新成立的集約化中心下了“減負”先手棋。在發(fā)票代開領用線上實現(xiàn)“一鍵操作”的基礎上，推出稅務電子單證“云寄遞”服務和“網(wǎng)上申領發(fā)票、網(wǎng)上代開發(fā)票免費郵政寄遞”服務。2020年2月至4月，中心

累計免費發(fā)放發(fā)票26萬余份，全年向http://opentagclosetag.com/戶企業(yè)推送稅務電子單證。

“減輕納稅人負擔”的理念也延續(xù)到了東莞市稅務局推進新辦納稅人增值稅專用發(fā)票電子化試點的工作中。該局借助集約化中心，在全省率先推出稅務Ukey集約化快遞新模式，對新辦納稅人實行“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上智能審批、集約化中心后臺批量智能開具包裝，郵寄送達‘稅務Ukey+發(fā)票電子智能導視二維碼+發(fā)票’”，納稅人徹底告別領取稅務Ukey“來回跑”。

這種“線上”全鏈條辦稅，贏得了不少納稅人的認可。東莞市水東稅務師事務所有限公司的張展浩是一名稅務中介，在各鎮(zhèn)街稅務部門辦理業(yè)務已成為常態(tài)?！澳甑椎臅r候，我一次性接到了幾個鎮(zhèn)街新辦納稅人的業(yè)務，如果跑一個鎮(zhèn)街申請稅務Ukey，就要耗費很多時間”，張占浩說。我向記者展示了他在電子稅務局的申請記錄?！奥犝f集約化中心推出郵寄Ukey項目后，我馬上試了一下，不到一天就收到了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務所需的稅務Ukey，太方便了！”

除了稅收上的“減負”，集約化中心探索精細服務，助力稅費優(yōu)惠政策落實，讓企業(yè)享受到真金白銀的“減負”。據(jù)了解，集約化中心在后臺分行業(yè)、分區(qū)域梳理企業(yè)增值稅發(fā)票等各類數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)技術分析，動態(tài)了解企業(yè)復工復產(chǎn)流程和業(yè)務狀態(tài)，為企業(yè)開展政策電子信息定向推送提醒服務，以管家式“一對一”納稅服務專員的方式，將面向納稅人的稅費優(yōu)惠政策和服務措施推送給特定法人和財務人員，實現(xiàn)惠企政策“一秒送達”“精準送達”。

銀泰建材貿(mào)易部是政策“一秒鐘”的受益者?！罢咭怀鰜砦揖褪盏搅思s中心支持疫情防控的房產(chǎn)稅免租，

城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策提醒，現(xiàn)已成功辦理退稅超10萬元。稅務局真助力實體店復工復產(chǎn)！“公司財務鄧小文感嘆道。

數(shù)據(jù)共享

便民服務更有效

登錄電子稅務局，按要求提交股權轉(zhuǎn)讓申請，繳納個人股權稅款，收到成功短信提醒……曾春蘭在家，幾步就完成了股權轉(zhuǎn)讓申請。“以前辦理股權轉(zhuǎn)讓，跑工商、跑稅務，來回跑好幾趟才能把事情辦好。現(xiàn)在好了，不用在多個部門來回跑，網(wǎng)上就能辦好！”東莞市中天稅務代理有限公司曾春蘭說。這種高效的工作體驗，來自集約化中心2020年的一項新服務--“個人股權變更后臺核心”。

據(jù)悉，東莞在廣東省率先實現(xiàn)個人股權轉(zhuǎn)讓“稅后變更”跨部門信息共享和集約化辦理模式后，集約化中心通過東莞政務數(shù)據(jù)大腦主動獲取市場監(jiān)管部門相關數(shù)據(jù)。待后臺核查和稅務信息變更處理完成后，股東或財務管理人員即可收到中心發(fā)送的辦結(jié)反饋短信提醒。2020年，該中心已成功為http://opentagclosetag.com/家股權轉(zhuǎn)讓企業(yè)辦理了股權變更稅務信息登記業(yè)務。

在不動產(chǎn)交易登記方面，集約化中心依托市政府CA認證中心，在我局“金三易”平臺創(chuàng)新開發(fā)不動產(chǎn)交易子系統(tǒng)，構(gòu)建稅務部門與不動產(chǎn)部門實時可信的數(shù)據(jù)交互模式，不動產(chǎn)交易、契稅繳納相關數(shù)據(jù)信息通過后臺自動化程序整合成經(jīng)第三方CA認證的不動產(chǎn)納稅表，實時推送至不動產(chǎn)登記部門，實現(xiàn)辦證前無紙化辦稅，有效助力實現(xiàn)不動產(chǎn)交易登記“一小時辦證”。

“我們不斷拓展精深加工中心的業(yè)務范圍，希望整合更多系統(tǒng)數(shù)據(jù)，構(gòu)建全新的數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡架構(gòu)，最終實現(xiàn)所有業(yè)務都能在線應用?！标懼九鄶z

說。