成都代理記賬安居區(qū)

《光明日報》

1月1日上午，2021年中歐班列(成渝班列)首班從重慶和成都開行。兩列中歐班列滿載著電子產(chǎn)品、機械零部件和智能家電，向西駛向德國杜伊斯堡和波蘭羅茲。2020年，成都至重慶中歐班列將達(dá)到近5000列，累計運行班列 萬列，占全國班列的40以上。圖為重慶團結(jié)村站中歐班列(成渝)首列發(fā)車。新華社/唐易

62分鐘!在國家戰(zhàn)略建設(shè)成渝雙城經(jīng)濟圈一周年前夕，成渝高鐵經(jīng)過技術(shù)改造，時速達(dá)到350公里，成渝之間的時空距離再次刷新。成渝雙核、雙核與大城市、成都都市區(qū)“一小時通”的目標(biāo)又向前邁進(jìn)了一步。

金融和經(jīng)濟委員會第六次會議以來,中共中央提出了促進(jìn)成渝經(jīng)濟圈的建設(shè)1月3日,2020年,四川和重慶共同努力,打破行政區(qū)劃的壁壘,不斷實現(xiàn)集成開發(fā)的概念。

重慶、四川兩次召開黨政聯(lián)席會議，共同制定實施一系列規(guī)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)干部對接重點項目工作機制。一大批重大項目、重大平臺和重大改革課題得到落實。成渝之間的密切互動，推動了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的扎實起步。成功之年，在巴山、四川、水之間演奏了《雙城記》協(xié)奏曲。

互聯(lián)互通

雙城經(jīng)濟圈整體成勢

在成渝線開通的同一天，重慶和四川宣布開始建設(shè)成都-彎灣線，設(shè)計時速為350公里。隨著工程機械的鳴笛，川渝期待多年的高鐵正式進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。

成大灣高鐵不僅連接成渝城市群，也將成為川渝東部的重要通道。不僅將成渝雙城經(jīng)濟圈從四川向東、向北延伸，還延伸了鄭州、武漢、西安、成都、重慶五大城市，促進(jìn)了中西部地區(qū)的更緊密聯(lián)系合作對擴大中西部戰(zhàn)略腹地輻射范圍具有重要作用。

根據(jù)計劃，成大灣高鐵將停在南充市英山縣。該縣西距成都300公里，東距重慶200公里，早察覺到“大機遇”，提前做好布局。建設(shè)時，英山市郊的“重慶配套產(chǎn)業(yè)園”已初具規(guī)模。

“到2020年，將有36家公司?！眻@區(qū)工作人員表示，盡管新冠肺炎疫情大流行，但企業(yè)的涌入正在加速。目前，園區(qū)擁有企業(yè)160多家，年產(chǎn)值300多億元。

“成渝‘雙環(huán)’的建設(shè)不僅僅是為了解決兩地之間的通道問題。”四川省交通運輸廳一位官員表示，川渝走廊將拓展中國自南向西開放的新格局，實現(xiàn)陸路交通由“扇形開放”向“360度全方位開放”的轉(zhuǎn)變。

成渝高速公路正式通車，成渝中線高速鐵路規(guī)劃建設(shè)加快。嘉陵江麗澤航運樞紐、曲江重慶段航道整治、富江干流雙江航運樞紐等水運工程建設(shè)加快。中國正在加快通過陸路和水路全面連接這兩個地區(qū)的努力。截至2020年11月底，川渝聯(lián)合實施的31個重大項目中，26個開工建設(shè)，總投資318億元。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟區(qū)成為國家戰(zhàn)略以來的300多天里，兩國簽署了200多份合作協(xié)議，平均每天握手一次。電子信息、裝備制造、消費品三大世界級產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料兩個具有全國影響力的先進(jìn)制造集群，正在加快布局，前景光明。

向西擴張

區(qū)域合作促進(jìn)一體化發(fā)展

向東跨越龍泉山，不僅突破了盆地，提高了工業(yè)和人口承載能力，也為成渝發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在成都的引領(lǐng)下，承德梅-首都一體化發(fā)展加快，川南、川中城市與成渝雙核的聯(lián)系更加緊密。

重慶提出打造“新地圖”，突出“一區(qū)兩群”的協(xié)調(diào)發(fā)展，其中“一區(qū)”指重慶主城區(qū)城區(qū)，“兩群”指的是重慶東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和重慶東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群。2020年5月9日，重慶召開主城都市區(qū)工作座談會，將渝西12區(qū)拓展為主城新區(qū)。擴建后，重慶面積將達(dá)到1萬平方公里，常住人口將達(dá)到2027萬，經(jīng)濟總量將達(dá)到萬億元。

“成渝雙城經(jīng)濟圈實際上包含兩個‘圈’，一個是重慶經(jīng)濟圈，一個是成都經(jīng)濟圈。”西南財經(jīng)大學(xué)成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研究院院長楊吉瑞指出，構(gòu)建成渝雙城經(jīng)濟圈是一個“雙城故事”，強化兩極核心是本課題應(yīng)有的意義。

“成都東擴”和“重慶西擴”不僅加強了中心城市的主導(dǎo)作用，推動了成渝同向，也鞏固了各自經(jīng)濟圈的基礎(chǔ)。兩個經(jīng)濟圈的良性聯(lián)系，帶動了兩個“圈”的整體發(fā)展。

自2020年以來，重慶兩江新區(qū)和四川天府新區(qū)這兩個國家級新區(qū)頻繁攜手，達(dá)成一系列共識。今年5月，雙方就政府服務(wù)融入城市地區(qū)達(dá)成共識。

2020年7月7日，重慶市兩江新區(qū)市場監(jiān)督管理局為在四川省天府新區(qū)經(jīng)營的四川全金僑業(yè)會計咨詢有限公司頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照和代理記賬許可證。該公司負(fù)責(zé)人高興地說:“以前重慶創(chuàng)業(yè)者在成都開拓市場，申請營業(yè)執(zhí)照，來回至少一周時間，現(xiàn)在回家就可以做了，太方便了?！?/p>

在過去的一年里，川渝兩省還致力于推動相鄰地區(qū)的“集群”發(fā)展和非相鄰地區(qū)的“飛地”合作。更多和更深入的交流與合作不僅改變了情況,成渝缺乏二級城市的支持,而且還促進(jìn)了sichuan-Chongqing打破行政壁壘和提高政策協(xié)調(diào),這樣可以優(yōu)化和升級產(chǎn)業(yè)鏈,因素可以在更大范圍流暢,推動成渝區(qū)域高質(zhì)量融合發(fā)展。

創(chuàng)新的協(xié)同作用

構(gòu)建科學(xué)創(chuàng)新模式

2020年12月10日，首屆川渝科技學(xué)術(shù)會議在成都召開。重慶大學(xué)教授臧志剛分享的一項“黑色技術(shù)”引起了廣泛關(guān)注薄膜太陽能電池。該電池具有質(zhì)量低、厚度極薄、柔性等優(yōu)勢，不僅將推動柔性可穿戴設(shè)備的發(fā)展，還將為薄膜材料、半導(dǎo)體等行業(yè)帶來新的增長點。

本次會議為川渝學(xué)術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)化搭建了更高的平臺。臧志剛說:“我們將以建設(shè)成渝雙城經(jīng)濟圈為契機，與四川當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)企業(yè)合作，把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更高效地解決‘瓶頸’技術(shù)問題。”

“如果我們想促進(jìn)成渝double-city經(jīng)濟圈的建設(shè),我們應(yīng)該充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的主要配角建設(shè)的一個新的發(fā)展模式,并促進(jìn)sichuan-Chongqing更深領(lǐng)域的合作創(chuàng)新和更廣泛。”四川省科技廳廳長說。

川渝地區(qū)的高校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)擁有大量的科技創(chuàng)新資源。建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，是黨中央對建設(shè)成渝雙城經(jīng)濟圈的一項重要任務(wù)。雙方攜手合作，打破壁壘，積極推進(jìn)互學(xué)互鑒和資源共享。

2020年4月，重慶市科技局與四川省科技廳簽署《科技專家?guī)扉_放共享合作協(xié)議》，實現(xiàn)兩地3萬多名科技專家信息資源的開放共享。其中高級職稱90人。

10月，成渝雙城經(jīng)濟圈科技創(chuàng)新聯(lián)盟成立。重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院院長陳進(jìn)表示，過去，由于行政區(qū)劃的限制，四川和重慶的研究項目和資金僅限于同一省市的大學(xué)、研究機構(gòu)和企業(yè)。聯(lián)盟成立后，打破了這一行政壁壘，使高校和科研機構(gòu)獲得了更多充分的科研項目，企業(yè)可以在更大范圍內(nèi)整合和利用科研資源。

障礙正在逐漸被打破，導(dǎo)致更廣泛的合作。兩市以“一城多園”模式共建西部科學(xué)城，將成為成渝科技創(chuàng)新中心的核心載體和主戰(zhàn)場。四川和重慶聯(lián)合申報重點研發(fā)項目。川渝組織專家選擇支持方向，共同出資2000萬元資助項目。60多家單位開展科技創(chuàng)新合作，15個項目得到雙方支持。

“一個身體服務(wù)”

群眾獲得感增強

不久前，重慶兩江新區(qū)與四川天府新區(qū)達(dá)成協(xié)議，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)合保護，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)合保護、污染協(xié)調(diào)治理，共同保護巴山、蜀水美景。

保護生態(tài)環(huán)境是建設(shè)高質(zhì)量生活宜居土地的重要組成部分。此前，川渝聯(lián)合成立河長制聯(lián)合推進(jìn)辦公室，舉辦專題培訓(xùn)班，共同推進(jìn)長江干流與嘉陵江、曲江、涪江等跨界河流治理，共同建設(shè)長江上游生態(tài)屏障。

生態(tài)環(huán)境會更好，生活會更方便。2020年4月23日，一輛來自重慶潼南的大巴駛?cè)胨拇ㄊ∷鞂幨邪簿訁^(qū)磨溪鎮(zhèn)汽車站，標(biāo)志著第一條川渝省際城際公交線路正式開通。這讓在潼南工作的遂寧居民孔成章(音譯)非常高興:“現(xiàn)在跨省車開了，車費降低了，通勤時間可以控制在一個小時左右?！?/p>

2020年12月21日，成都天富通公司宣布，成都和重慶已正式實現(xiàn)“一碼”公交和鐵路服務(wù)。當(dāng)天上午，成都市民劉先生率先體驗了成都與重慶的“一碼互通”。他用天府通App掃碼入站，乘地鐵到成都東站，在重慶北站用天府通App轉(zhuǎn)乘重慶軌道交通掃碼?！疤奖懔?，”他說，他經(jīng)常往返于成都和重慶之間。

除了公共交通的“一碼立交”，川渝兩地的人們享受著越來越多的“綜合服務(wù)”。2020年11月初，重慶市政府和四川省政府聯(lián)合啟動了“川渝工程”清單(第一批)。該清單包括95個項目，包括更換居民身份證、電子監(jiān)察非法交易、發(fā)放電子社會保障卡和注冊持牌藥劑師。

“川渝人文社會保障服務(wù)信息化，讓我期待。”重慶市人力資好順佳社會保障局表示，四川和重慶已經(jīng)實現(xiàn)了信息“兩地”，一些企業(yè)可以“就近”或“異地”。下一步，川渝兩省人力資好順佳社會保障部門將進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)，實現(xiàn)社會保障服務(wù)一體化。同時，兩地人力資好順佳社會保障部門將協(xié)調(diào)兩地圖書館，利用信息化手段，開通社保卡借閱、還書等更多功能。

(光明日報記者周洪雙，張國生，李曉東，李紅)

肖天