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2022-06-07 12:06:30
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長沙著力打造“最多跑一次”改革升級版,審批明顯提速
8月27日下午,長沙市天心區(qū)市場監(jiān)督管理局行政審批和政務(wù)服務(wù)中心二樓大廳,一位女士在自助打印機上領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照。圖/王嬌嬌
2019年以來,圍繞“營商環(huán)境優(yōu)化年”重要部署,長沙大力推進“一件事一次辦”改革,提升群眾獲得感。
今天起,瀟湘晨報推出“優(yōu)化營商環(huán)境長沙行動”系列報道,關(guān)注長沙在優(yōu)化營商環(huán)境方面的重大舉措和成效。
瀟湘晨報記者羅雅琪實習生王嬌嬌長沙報道
8月27日上午9時30分,長沙市市場監(jiān)督管理局在長沙市政務(wù)服務(wù)中心二樓開設(shè)企業(yè)專窗,湖南佳旺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司綜合部工作人員李茜正在領(lǐng)取企業(yè)證照和印章。這一次,她同時注冊了兩家公司。
今年以來,長沙圍繞“營商環(huán)境優(yōu)化年”重要部署,大力推進“一件事一次辦”改革,著力打造“最多跑一次”改革“升級版”,行政審批提效提速成效明顯。像李茜這樣的辦事員對此深有體會。
當我拿到執(zhí)照的時候,我一起拿到了公司的印章
“以前開辦企業(yè)需要現(xiàn)場提交資料,現(xiàn)在可以在網(wǎng)上提交申請,減少了跑腿次數(shù)。”李茜說,企業(yè)注冊前,首先要到現(xiàn)場核對名稱,看是否重名,如果重名需要重新更名。名稱可以使用的,提交材料、領(lǐng)取證照后,再到相應(yīng)的印章刻制機構(gòu)申請刻制印章。
當天,李茜在拿到執(zhí)照的同時,也拿到了公司印章。“以前,從申請開辦公司到拿到印章,可能需要兩周時間,現(xiàn)在不到兩個工作日就能辦結(jié)?!崩钴缯f。
長沙市市場監(jiān)督管理局行政審批和政務(wù)服務(wù)處處長雷曼飛介紹,對于企業(yè)開辦,市場監(jiān)督管理局設(shè)立了專門窗口,實現(xiàn)一窗收件。同時,在網(wǎng)上建設(shè)了企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū),企業(yè)可在線
選擇刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票,可以選擇并聯(lián)辦理,縮短了時間,減少了環(huán)節(jié),讓企業(yè)領(lǐng)到證照就能開業(yè)。
據(jù)悉,自8月21日起,長沙市市場監(jiān)督管理局在政務(wù)中心試行市局窗口一次辦結(jié)涉證綜合窗口改革,設(shè)立涉證綜合窗口咨詢區(qū)、企業(yè)專窗、市場準入綜合窗口等。
一次做一件事意味著什么?雷曼飛舉例說,“比如我想開商場、超市,涉及證照、審批許可、煙草專賣零售許可等7個事項,這7個事項一次就能辦好,只要一張申請表、一套材料就行。以前需要7張申請表、7套材料,至少要跑7到14次,現(xiàn)在一次就能辦好,環(huán)節(jié)和流程大大減少?!?/p>
除了時間成本的降低,辦理成本也大幅降低?!耙郧捌髽I(yè)開的刻制印章至少需要500元,現(xiàn)在免費了?!崩钴缯f。據(jù)悉,目前雨花、瀏陽、寧鄉(xiāng)、望城、長沙經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)等有條件的區(qū)、縣(市)、園區(qū)已實現(xiàn)免費刻制印章、零開辦費用。短短兩個月,全市免費刻制打印公章約4000套,為全市企業(yè)節(jié)約資金超百萬元。
工程建設(shè)并聯(lián)審批,破解企業(yè)“來回跑”難題
辦理工程建設(shè)項目,跑好幾個部門,是保利地產(chǎn)發(fā)展部報件負責人張維林以前經(jīng)常遇到的事。自工程建設(shè)項目綜合窗口在市政務(wù)服務(wù)大廳上線運行以來,她需要在這個“一個大廳”辦理的事項基本都能辦結(jié)。
“以前可能要跑多個部門,現(xiàn)在整個申報流程都跑下來了,至少節(jié)省了五分之一的跑路次數(shù),而且跑的部門少了,時間也少了?!睆埦S林說,從拿到項目到拿到不動產(chǎn)權(quán)證,預(yù)計最快8到10個月?,F(xiàn)在精簡后,6個月就夠了。
長沙市住建局行政審批和政務(wù)服務(wù)處副處長李志介紹,從立項、施工許可到施工許可、竣工驗收,整個項目建設(shè)審批都可以在政務(wù)服務(wù)大廳
要處理的窗戶?!懊總€階段對應(yīng)一個窗口,比以前群眾到處跑要簡單多了。”他解釋說,“現(xiàn)在我們盡量做到并聯(lián)審批、一窗進窗、部門審核、限時辦結(jié)?!?/p>
同時,長沙正在推進“多圖聯(lián)審”。市住建、財政、人防、消防等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖“多審合一”“多圖聯(lián)審”工作的通知》,建設(shè)單位實現(xiàn)施工圖一次提交,不再來回跑,審查服務(wù)費由財政支付,減輕了提交單位負擔。
進一步優(yōu)化審批流程,精簡審批流程,對于開發(fā)商來說,最明顯的感受就是施工階段有兩個關(guān)鍵步驟,為他們贏得了寶貴的時間。“一個是精簡取消初步設(shè)計審查環(huán)節(jié),如果按照工作日計算,為我們節(jié)省了10個工作日;另一個是施工階段的安全質(zhì)量監(jiān)督項目備案,現(xiàn)在合并了,在發(fā)放施工許可證階段,省去了兩個部門的現(xiàn)場查勘和單獨審批,也為我們節(jié)省了10個工作日?!睆埦S林說。
長沙市按照“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”的總體原則,對建設(shè)項目審批事項進行清理匯總。經(jīng)過多輪清理,工程建設(shè)項目審批事項由71項壓減至51項?!敖酉聛恚覀冇媱澾M一步整合。”李志說。
天心區(qū)營業(yè)執(zhí)照“立等可取”惠及九成企業(yè)
5月30日起,天心區(qū)市場監(jiān)管局在全省率先推出企業(yè)登記“等靠要”。在材料齊全、符合法定形式的前提下,除部分特殊行業(yè)(吸收合并、減資、分立等)外,20分鐘內(nèi)完成企業(yè)登記注冊,當場領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,最大限度方便企業(yè)、便民。
8月27日下午,北京匯海會計師事務(wù)所(湖南分所)書記員劉琦到這里辦理企業(yè)分支機構(gòu)設(shè)立事宜。不到30分鐘,她就在業(yè)務(wù)窗口辦好了所有手續(xù),并在自助打印終端拿到了營業(yè)執(zhí)照。她說:“網(wǎng)上預(yù)約后,
只要材料沒問題,就可以直接領(lǐng)證,對我們企業(yè)來說非常方便?!?/p>
天心區(qū)市場監(jiān)督管理局行政審批和政務(wù)服務(wù)科工作人員表示,“從今年5月底到現(xiàn)在,天心區(qū)企業(yè)登記窗口共受理業(yè)務(wù)5400余件,90的企業(yè)都享受到了這項措施的便利。這也對我們窗口的工作人員提出了更高的要求”。
同時,“容缺受理”也是深化行政審批制度改革的重點。申請人提供的主要申請材料齊全且符合法定條件的,但二級材料或手續(xù)缺失的,受理窗口可先受理、先審查,申請人可在約定時間內(nèi)補齊相應(yīng)材料,審批部門可充分利用“空檔時間”,在原承諾時限內(nèi)出具審批結(jié)果,做到“材料后補,效率不減”,有效解決企業(yè)和群眾因材料不齊而“多次跑”的問題,延長辦理時限。
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