近年來(lái)，湖南省長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制，把執(zhí)法為民、服務(wù)大局貫穿到每一項(xiàng)執(zhí)法工作、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)。在提升日常監(jiān)管效能、強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)、打造智慧監(jiān)管等方面形成了特色做法，取得了明顯成效。2019年底，長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)榮獲全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)“2017-2019年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”稱(chēng)號(hào)。
聯(lián)動(dòng)執(zhí)法匯聚力量
維權(quán)跑出加速度
今年1月10日，農(nóng)民工周德武等14人將一面寫(xiě)有“真情為民，助力排憂(yōu)解難”的錦旗送到長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)，感謝稽查人員為他們追回拖欠工資18萬(wàn)元。
拖欠周德武等人工資的是一家勞務(wù)公司。這家勞務(wù)公司注冊(cè)在武漢。在長(zhǎng)沙的項(xiàng)目完工后，該公司在未結(jié)清部分農(nóng)民工工資的情況下撤到武漢。
“農(nóng)民工工資是一磚一瓦搬出來(lái)的，是一家老小的生計(jì)，我們對(duì)欠薪必須零容忍。”面對(duì)束手無(wú)策的農(nóng)民工，長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人堅(jiān)定地說(shuō)。
督察堅(jiān)持群眾訴求至上，從該公司拒付時(shí)起調(diào)查取證，支隊(duì)以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪將案件移送長(zhǎng)沙市公安局治安支隊(duì)，并將該公司列入“黑名單”，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。在一系列重拳打擊下，勞務(wù)公司終于將拖欠的工資全部清零。
為進(jìn)一步暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)合法院、檢察院、公安局等部門(mén)，多次召開(kāi)法制工作專(zhuān)題研討會(huì)。對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了討論，形成了《案件研討會(huì)紀(jì)要》，對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件的關(guān)鍵證據(jù)收集和具體偵查方式達(dá)成了統(tǒng)一意見(jiàn)。
同時(shí)，為快速處置欠薪案件，長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)還聯(lián)合住建、交通、水利、工會(huì)等部門(mén)，成立根治欠薪工作專(zhuān)班
，抽調(diào)各部門(mén)業(yè)務(wù)骨干聯(lián)合集中辦公，合力攻堅(jiān)。特別是針對(duì)部分因工程款拖欠、施工合同糾紛、勞務(wù)承包費(fèi)糾紛、工程勞務(wù)定價(jià)糾紛、欠薪逃匿等引發(fā)的欠薪問(wèn)題，通過(guò)工作專(zhuān)班協(xié)同聯(lián)動(dòng)，多點(diǎn)發(fā)力，快速維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，確保不發(fā)生群體性討薪事件。
精準(zhǔn)服務(wù)零距離
在最前沿筑牢安全防線(xiàn)
“培訓(xùn)內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，加深了我對(duì)政策法規(guī)的理解，對(duì)日常工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。”近日，在長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)舉辦的企業(yè)人力資源管理培訓(xùn)班上，參加培訓(xùn)的人力資源管理人員對(duì)培訓(xùn)工作給予了高度評(píng)價(jià)。
“加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理人員培訓(xùn)，是支隊(duì)打造維權(quán)前沿陣地的創(chuàng)新舉措，極大提升了企業(yè)自主管理和解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的能力。”長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
近年來(lái)，長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，深化行風(fēng)建設(shè)，變“坐等上門(mén)”為“上門(mén)服務(wù)”，變事后監(jiān)管為事前預(yù)防，把每次到企業(yè)、項(xiàng)目工地執(zhí)法檢查作為宣講勞動(dòng)保障法律法規(guī)的契機(jī)。兩年來(lái)，支隊(duì)集中培訓(xùn)人力資源管理人員600余人次、基層執(zhí)法骨干300余人次。
《保障農(nóng)民工工資支付條例》出臺(tái)以來(lái)，長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)積極宣傳《條例》。由于疫情防控期間不方便開(kāi)展大規(guī)模集中培訓(xùn)，督學(xué)變身“網(wǎng)絡(luò)主播”，為服務(wù)對(duì)象開(kāi)展線(xiàn)上培訓(xùn)，及時(shí)答疑解惑。
4月以來(lái)，隨著企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)在通過(guò)政府網(wǎng)站、廣播電視、報(bào)紙、戶(hù)外廣告等宣傳的基礎(chǔ)上，更加注重對(duì)用人單位和農(nóng)民工開(kāi)展《條例》培訓(xùn)活動(dòng)。支隊(duì)開(kāi)展“送政策、送服務(wù)、解難題”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地行動(dòng)，組織巡查員、網(wǎng)格協(xié)管員到建筑工地、招聘農(nóng)民工
加工制造、餐飲等多個(gè)行業(yè)，解讀施工總承包企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和農(nóng)民工的規(guī)定，引導(dǎo)用人單位知法守法，向企業(yè)和農(nóng)民工發(fā)放答疑手冊(cè)4萬(wàn)余份，張貼宣傳漫畫(huà)5000余幅。
智慧執(zhí)法新模式
強(qiáng)化監(jiān)管提升效能
“，這位是郭經(jīng)理嗎？貴公司建設(shè)的高陵智慧物流園項(xiàng)目，6月份出現(xiàn)農(nóng)民工工資支付預(yù)警，請(qǐng)貴公司及時(shí)處理，否則我們會(huì)派當(dāng)?shù)鼗槿藛T調(diào)查。”這是長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)通過(guò)欠薪預(yù)警信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控工程項(xiàng)目工資支付情況的一個(gè)場(chǎng)景。
“如果公司按要求及時(shí)整改，預(yù)警信息將被消除；如果公司欠費(fèi)未整改或整改不到位，平臺(tái)將在手機(jī)監(jiān)控APP上向公司所屬區(qū)、縣（市）大隊(duì)巡查員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)管員推送預(yù)警信息?！遍L(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)了解，為提升欠薪治理能力信息化水平，長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)建設(shè)了農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警信息平臺(tái)，將全市在建工程項(xiàng)目納入平臺(tái)管理，通過(guò)平臺(tái)可對(duì)在建工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行監(jiān)控。有預(yù)警時(shí)，網(wǎng)格巡查員及時(shí)與企業(yè)和勞動(dòng)者對(duì)接，責(zé)令企業(yè)限時(shí)整改，將欠薪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。預(yù)警信息平臺(tái)建立以來(lái)，共處理預(yù)警信息410余條，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管方式由后置向事前的轉(zhuǎn)變。
為實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、問(wèn)題有預(yù)警”的監(jiān)管新模式，長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)還升級(jí)建設(shè)了“兩張網(wǎng)”指揮中心，開(kāi)啟了“互聯(lián)網(wǎng)+勞動(dòng)監(jiān)察”智慧執(zhí)法新模式。目前，全市已形成市、區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級(jí)監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，全市案件實(shí)現(xiàn)“投訴一點(diǎn)報(bào)、全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)受理”，進(jìn)一步縮短投訴處理時(shí)間。同時(shí)，指揮中心平臺(tái)還配備了手機(jī)應(yīng)用程序，檢查人員可以通過(guò)手機(jī)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公、監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)了案件的及時(shí)移送和任務(wù)的快速調(diào)度。
為拓展銜接深度和廣度，破解跨區(qū)域辦案難題，支隊(duì)依托“兩網(wǎng)”管理系統(tǒng)，推出長(zhǎng)江中游四省會(huì)城市網(wǎng)上案件協(xié)查平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中游四省跨區(qū)域辦案無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”互認(rèn)。
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