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（長沙黨建）
湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)：聚焦“三條主線”打造長沙改革開放新高地
聚焦“三條主線”
打造長沙改革開放新高地
中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)管理委員會(huì)
自9月24日成立以來，2020年，中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)深入貫徹總書記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要論述，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新開放的平臺(tái)優(yōu)勢，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，聚焦政治引領(lǐng)、制度創(chuàng)新、實(shí)踐融合“三條主線”，探索以黨建創(chuàng)新推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，為建設(shè)“三高四新”引領(lǐng)的現(xiàn)代化新長沙打造開放優(yōu)勢。
01
聚焦“政治引領(lǐng)”主線
筑牢改革創(chuàng)新的思想根基
“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是改革開放取得成功的根本保證”。建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開放的戰(zhàn)略舉措。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大優(yōu)勢，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、舉旗定向。
一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)
緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨的政治思想建設(shè)，圍繞總書記考察時(shí)的系列重要講話指示精神和總書記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要論述，開展集中學(xué)習(xí)12次、專題黨課3次，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是強(qiáng)化政治引領(lǐng)
突出機(jī)關(guān)黨組織政治功能，發(fā)揮黨支部政治引領(lǐng)作用。扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，規(guī)范黨員教育管理，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活，通過參觀紅色基地學(xué)、結(jié)合自貿(mào)發(fā)展學(xué)、黨員集中研討等教育形式，引導(dǎo)黨員干部大膽創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。
三是強(qiáng)化作風(fēng)保障
牢記“打鐵必須自身硬”的道理不斷強(qiáng)化作風(fēng)錘煉本領(lǐng)，
以更優(yōu)能力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，開展常態(tài)化監(jiān)督，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，毫不松懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)良營商環(huán)境。開展作風(fēng)建設(shè)專題培訓(xùn)研討4次，不斷提高自貿(mào)區(qū)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，聚精會(huì)神干事業(yè)、謀發(fā)展，把作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
▲中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長沙自貿(mào)總部基地開工建設(shè)暨一周年改革創(chuàng)新成果發(fā)布。
02
聚焦“制度創(chuàng)新”主線
釋放開放發(fā)展動(dòng)力活力
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是深化改革開放的試驗(yàn)田，核心任務(wù)是制度創(chuàng)新。通過先行先試，積極探索集成式、差異化改革，不斷擴(kuò)大開放層次。
一、以制度創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一年來，長沙堅(jiān)持大膽試、大膽創(chuàng)、自主改，113項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)率達(dá)到，形成34項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中13項(xiàng)為全國首創(chuàng)，21項(xiàng)為全省首創(chuàng)。打造制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新模式，探索工程機(jī)械二手設(shè)備出口標(biāo)準(zhǔn)化模式，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)“前置保護(hù)”新模式，進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)“政研商”一體化促進(jìn)體系、中非易貨貿(mào)易管理機(jī)制、非洲非資源性產(chǎn)品集散交易平臺(tái)，全面深化中非經(jīng)貿(mào)合作。
▲中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園。
二是以功能性平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開放
建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園區(qū)，成功舉辦中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，搭建中非電商直播平臺(tái)，不斷拓展中非經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。形成了咖啡、腰果、夏威夷果、可可、芝麻、干辣椒等6條非資源性產(chǎn)品進(jìn)口產(chǎn)業(yè)鏈。打造國際好暢，吸引太平洋產(chǎn)險(xiǎn)湖南分公司等金融企業(yè)相繼落戶，建設(shè)國際人才港，新引進(jìn)人力資源企業(yè)23家。自貿(mào)總部基地、三一科學(xué)城、黃驊數(shù)字貿(mào)易港等重大平臺(tái)開足馬力
進(jìn)，平臺(tái)引領(lǐng)開放呈現(xiàn)新氣象。
三是以高效服務(wù)穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)
累計(jì)開通或復(fù)飛國際貨運(yùn)目的地15個(gè)，開通長沙至肯尼亞內(nèi)羅畢客運(yùn)航線。持續(xù)深化中歐班列出口貨物“提前申報(bào)”改革，陸港通關(guān)進(jìn)一步便利化。1-10月，中歐班列累計(jì)開行858列，同比增長。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，建立外商投資一站式服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)外國人來華工作許可、居留許可一窗受理，不斷提升吸引外資能力。1-10月，片區(qū)實(shí)際利用外資億美元，進(jìn)出口額億元人民幣。
▲外國人來華就業(yè)一站式服務(wù)中心。
03
聚焦“實(shí)踐融合”主線
提升惠企利民質(zhì)效
聚焦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)所需、市場主體所求、群眾所盼，把黨史學(xué)習(xí)教育與推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)融為一體，創(chuàng)新實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。
一是以產(chǎn)業(yè)訴求為導(dǎo)向，打造國際化營商環(huán)境
組織開展企業(yè)調(diào)研239次，梳理企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)57個(gè)。針對(duì)貿(mào)易發(fā)展堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國際郵件、國際快件、跨境電商集約化發(fā)展，通關(guān)效率成倍提升。創(chuàng)新“鮮活海產(chǎn)品混合規(guī)格進(jìn)口監(jiān)管模式”，企業(yè)采購成本降低約5。5。解決企業(yè)融資難，升級(jí)“金融市場”服務(wù)，幫助中小微企業(yè)解決融資難題超15億元。累計(jì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資103筆，質(zhì)押金額1億元。
二是賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善立體化政策支持
人才、科研、產(chǎn)業(yè)、開放等配套政策相繼出臺(tái)，全方位政策體系構(gòu)建。對(duì)發(fā)動(dòng)海外人才創(chuàng)業(yè)可給予最高1000萬元項(xiàng)目扶持資金，對(duì)國際制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、金融機(jī)構(gòu)總部給予最高1億元資金獎(jiǎng)勵(lì)等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)扶持政策，有針對(duì)性地突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的資金、人才、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素制約，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的要素環(huán)境。
三是以企業(yè)獲得感為基礎(chǔ)提升簡化服務(wù)能力
圍繞解決企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的突出問題，國際貿(mào)易、跨境電商、金融服務(wù)，全面承接省級(jí)下放的86項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，發(fā)布具有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特色的25項(xiàng)極簡審批事項(xiàng)清單，推出“我要進(jìn)口食品”“我要開辦跨境電商企業(yè)”等40多個(gè)“一件事一次辦”套餐，確保企業(yè)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，獲得感明顯增強(qiáng)。截至11月上旬，長沙片區(qū)綜合服務(wù)中心累計(jì)辦理企業(yè)開辦、人才服務(wù)、簽證申請、法律咨詢等事項(xiàng)1萬余件。
中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)管理委員會(huì)
于毅攝
楊杰攝
王勝民曾楠
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