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2022-06-10 08:53:42

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內(nèi)容摘要：今天從浙江省工商局獲悉，《浙江省放寬企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)已經(jīng)省政府同意，近日由省政府辦公廳印發(fā)。條例共14條，規(guī)定了放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的意義、...

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今天從浙江省工商局獲悉，《浙江省放寬企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)已經(jīng)省政府同意，近日由省政府辦公廳印發(fā)。條例共14條，規(guī)定了放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的意義、應(yīng)當(dāng)遵循的原則、放寬登記的具體措施以及管理制度等內(nèi)容，條例自209年4月4日起實(shí)施，農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記參照?qǐng)?zhí)行。

據(jù)了解，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)（2014）7號(hào)）要求，《條例》經(jīng)省政府辦公廳同意，浙江省工商局在調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上起草。征求意見(jiàn)稿經(jīng)省政府同意后，由省政府辦公廳發(fā)布?！稐l例》對(duì)放寬企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記實(shí)行申報(bào)制、實(shí)行“一址多照”“一照多址”等應(yīng)遵循的原則作出具體規(guī)定。同時(shí)，明確要求工商登記機(jī)關(guān)要簡(jiǎn)化登記手續(xù)和材料，方便企業(yè)登記注冊(cè)。要建立健全企業(yè)信用信息公示機(jī)制和公正規(guī)范的抽查制度，依托企業(yè)信用信息公示平臺(tái)加強(qiáng)信用監(jiān)管，提高企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）管理的透明度、公正性和有效性。針對(duì)投訴舉報(bào)的企業(yè)登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）與實(shí)際不符、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)違法虛假等問(wèn)題，依法及時(shí)處理。

浙江省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《條例》進(jìn)行了具體解讀：

-對(duì)企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記實(shí)行申報(bào)制

工商登記制度改革的目的是打造便利化登記制度，大方向是降低準(zhǔn)入門檻。根據(jù)本輪改革“寬進(jìn)”的目標(biāo)，《規(guī)定》將住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）定位于營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的聯(lián)系地址，主要用于確定管轄范圍和送達(dá)法律文書(shū)。改革現(xiàn)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記方式，采用地址信息“申報(bào)制”，由

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交注明住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址的信息申報(bào)表和合法使用場(chǎng)所證明，自主如實(shí)申報(bào)。

《條例》對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行獨(dú)立登記方式。兩者地址不一致的，企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件按《條例》規(guī)定執(zhí)行；兩者地址一致的，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件的規(guī)定。《規(guī)定》明確，工商登記機(jī)關(guān)在工商登記環(huán)節(jié)只對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)以違法建筑作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的單位或者個(gè)人申請(qǐng)登記的，工商登記機(jī)關(guān)不予辦理。對(duì)應(yīng)當(dāng)具備特定條件的企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），或者擅自利用違法建筑、改變房屋用途等從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房管、公安、環(huán)保、安監(jiān)等部門依法管理；涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政主管部門依法監(jiān)管。

-放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記應(yīng)遵循的原則

企業(yè)登記和準(zhǔn)入制度改革既要順應(yīng)社會(huì)降低開(kāi)辦企業(yè)成本的呼聲，也要符合社會(huì)和諧發(fā)展的要求。因此，放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，需要登記便利，規(guī)范有序；既要合理合法；應(yīng)該是開(kāi)放和管理的。

考慮到我省各市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理的差異，《條例》授權(quán)各地根據(jù)本條例，結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的細(xì)則。法律法規(guī)對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）有明確規(guī)定的，地方政府要嚴(yán)格執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定的，不得擅自增加住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，提高登記門檻，增加開(kāi)辦企業(yè)成本。地方政府制定細(xì)則要遵循權(quán)責(zé)對(duì)等原則，合理界定部門權(quán)責(zé)，做到權(quán)責(zé)對(duì)等，在發(fā)布的同時(shí)注重事中事后監(jiān)管，確保住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理規(guī)范有序。

-實(shí)施一照多址等措施，充分釋放站點(diǎn)資源

為降低開(kāi)辦企業(yè)成本，除將住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記方式修改為申報(bào)制外，《條例》還采取措施釋放現(xiàn)有場(chǎng)地資源，繼續(xù)實(shí)施已取得改革實(shí)踐成效的“一照多址”“一址多照”政策；進(jìn)一步放寬日常辦公托管制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求不高、不易影響周邊環(huán)境的電子商務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng)意等企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）可由商務(wù)秘書(shū)企業(yè)管理，明確商務(wù)秘書(shū)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

-鼓勵(lì)企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）依法合理申報(bào)

申請(qǐng)人在選擇企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）所在建筑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于建筑安全、安全生產(chǎn)和國(guó)家安全的要求。違法建筑或者危險(xiǎn)房屋依法不得作為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）?！稐l例》將住所登記為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。申請(qǐng)人應(yīng)本著鄰里和睦、居民安全的原則，按照《物權(quán)法》和放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的地方細(xì)則，經(jīng)利害關(guān)系人書(shū)面同意后申請(qǐng)登記；軍隊(duì)、武警等單位所有且屬于特殊規(guī)定的房屋，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)租賃憑證后，方可作為企業(yè)住宅（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用。