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內(nèi)容摘要:長虹寶在武漢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇,同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。武漢需要科學(xué)眼光和戰(zhàn)略思維著眼長遠(yuǎn),謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一定的條件,而這些條件又受制于各種因素的綜合影響。我...

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長虹寶在武漢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇,同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。武漢需要科學(xué)眼光和戰(zhàn)略思維著眼長遠(yuǎn),謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一定的條件,而這些條件又受制于各種因素的綜合影響。我們需要從科學(xué)的角度重新審視過去人們習(xí)以為常、沾沾自喜的一些“優(yōu)勢(shì)”。一是位置。在新的宏觀政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境中,武漢的區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在消退。從對(duì)外開放看,不僅沿海地區(qū)繼續(xù)保持區(qū)位優(yōu)勢(shì),西南地區(qū)也開始建設(shè)東盟自貿(mào)區(qū),東北地區(qū)開始謀劃東北亞自貿(mào)區(qū)。從國內(nèi)區(qū)域發(fā)展看,長三角凸顯龍頭地位,珠三角積極拓展。在東北老工業(yè)基地振興的帶動(dòng)下,遼中南、成渝、福廈、長株潭、關(guān)中等城市圈合力扛起“第四增長極”大旗。武漢的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是立足國內(nèi)市場,特別是中西部市場。在中西部地區(qū)內(nèi)需不足、發(fā)展水平相對(duì)落后的情況下,武漢的區(qū)位優(yōu)勢(shì)含金量并不高。但隨著中西部地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展,內(nèi)需進(jìn)一步擴(kuò)大,武漢的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將再顯威力。二是科教力量。從實(shí)證分析的角度看,科教實(shí)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不構(gòu)成因果關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)要素可以自由流動(dòng),技術(shù)是商品,可以買賣,人才也可以流動(dòng)。教育只是眾多產(chǎn)業(yè)中的一個(gè),對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用有限。從這個(gè)角度看,希望武漢的科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),就要為“轉(zhuǎn)”創(chuàng)造條件,降低“轉(zhuǎn)”成本,營造“轉(zhuǎn)”環(huán)境。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。20多年來,武漢新發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)在全國的總體規(guī)模,不具備武漢上世紀(jì)五六十年代的優(yōu)勢(shì),更無法支撐武漢在全國形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。正在拓展和規(guī)劃的汽車產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、煙草產(chǎn)業(yè),都有可能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),這是武漢的新希望。四是水資源。早在20世紀(jì)20世紀(jì)90年代,水資源的重要性已經(jīng)得到世界許多戰(zhàn)略家的關(guān)注和認(rèn)可。它被視為21世紀(jì)最重要的資源,其重要性將超過石油。在水資源價(jià)值陡升的有利條件下,武漢的水資源雖然可以為未來發(fā)展建立重要優(yōu)勢(shì),但目前來看,水資源優(yōu)勢(shì)還沒有像石油一樣構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。從發(fā)展結(jié)構(gòu)分析,武漢在代表改革開放和發(fā)展方向的外向型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面處于相對(duì)落后的局面,發(fā)展起點(diǎn)相對(duì)較低。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,公共服務(wù)水平有待提高,長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響和單純依靠國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣性依然存在,戰(zhàn)略重點(diǎn)從國有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向非國有經(jīng)濟(jì)仍然困難,也是一個(gè)過程。武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善,金融業(yè)、物流業(yè)支撐力不強(qiáng),配套能力有待加強(qiáng)。武漢就業(yè)壓力大,老工業(yè)基地社保負(fù)擔(dān)重。在保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),地方財(cái)力仍難以支撐社保、養(yǎng)老等公共職能。武漢的改革發(fā)展穩(wěn)定,不僅需要通過加大改革創(chuàng)新力度加快自身發(fā)展,更需要國家和湖北省的大力支持。中國正處于工業(yè)化時(shí)期。國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)表明,在這一時(shí)期,某地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢主要取決于其工業(yè)發(fā)展的快慢。在新型工業(yè)化道路上,武漢確立了拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、打造“現(xiàn)代制造業(yè)基地”的發(fā)展思路。應(yīng)該說,這一理念代表了現(xiàn)代化的發(fā)展方向和模式。但經(jīng)過測算,這一思路只能保證武漢常規(guī)發(fā)展。從當(dāng)前形勢(shì)看,武漢要實(shí)現(xiàn)趕超任務(wù),必須走出一條超常規(guī)的發(fā)展之路。改革開放的實(shí)踐證明,體制改革和制度創(chuàng)新能夠極大地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,先進(jìn)的制度是區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的前提。武漢要實(shí)現(xiàn)工業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展,必須在體制改革創(chuàng)新上先行一步。首先政府職能向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。要把政府工作的重點(diǎn)放在體制改革創(chuàng)新和改善投資軟環(huán)境上。要進(jìn)一步完善制度環(huán)境,堅(jiān)持企業(yè)優(yōu)先,堅(jiān)決打破部門利益和行業(yè)壟斷,切實(shí)履行公共職責(zé),公共財(cái)政服從和服務(wù)公共政策,為各所有制主體營造公平競爭的市場環(huán)境,積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地為企業(yè)服務(wù),不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)績效,不斷降低社會(huì)交易成本。第二,建立獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制。當(dāng)前,武漢工業(yè)自主增長的關(guān)鍵在于增長動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性缺陷和增長機(jī)制的體制性障礙。特別是要以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,形成市場機(jī)制充分發(fā)揮資源優(yōu)化配置作用,創(chuàng)新政府營商發(fā)展環(huán)境,有效引導(dǎo)和集聚經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。三要加快民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持國有中小企業(yè)和集體企業(yè)民營化的發(fā)展方向,進(jìn)一步推動(dòng)國有資本從一般競爭性領(lǐng)域退出,放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。建立具有產(chǎn)業(yè)特色的民營產(chǎn)業(yè)社區(qū),擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng),積極吸納民間資本,吸引更多民營制造業(yè)企業(yè)向武漢集聚,壯大民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模。溫州民營企業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)出明顯的區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)特征,具有兩大優(yōu)勢(shì)。一是產(chǎn)業(yè)集中度高,容易形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。樂清市柳市鎮(zhèn)以正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)為龍頭的低壓電器產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值180億以上,占據(jù)全國40的市場。二是分工細(xì)化,協(xié)作緊密。僅大湖打火機(jī)有限公司就有上百家企業(yè)與其合作加工零部件,形成了嚴(yán)密的生產(chǎn)鏈。專業(yè)化生產(chǎn)不僅保證了產(chǎn)品質(zhì)量,還大大降低了生產(chǎn)成本和商務(wù)成本,提高了市場競爭力。第四,要制定全球發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)國內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè),注重經(jīng)營戰(zhàn)略全球化、經(jīng)營目標(biāo)多元化、融資化、產(chǎn)銷全球化、技術(shù)創(chuàng)新全球化,戰(zhàn)略性調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間向全球范圍拓展,培育了一批具有全球競爭力的大企業(yè)集團(tuán)和跨國公司。武漢市要實(shí)現(xiàn)工業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,必須突出重點(diǎn),強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的地位和作用,特別要發(fā)展在全國工業(yè)發(fā)展格局中有一席之地的重要產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,武漢市委、市政府提出的“鋼車機(jī)、煙酒藥”“五大產(chǎn)業(yè)基地”“十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”“十五條產(chǎn)業(yè)鏈”,就體現(xiàn)了抓住重點(diǎn)、帶動(dòng)一般的思路。在貫徹這一理念的過程中,我們既要持之以恒,也要開闊眼界。因?yàn)樵陂_放格局下,振興武漢制造業(yè),關(guān)鍵是找準(zhǔn)武漢在全球制造業(yè)坐標(biāo)中的定位,進(jìn)而不斷凸顯武漢制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長避短,提高優(yōu)勢(shì)企業(yè)核心競爭力和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場占有率。根據(jù)國內(nèi)外制造業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,一個(gè)地區(qū)要形成一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),必須具備四個(gè)基本條件和兩個(gè)輔助條件,即相關(guān)的資源優(yōu)勢(shì)、適宜的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、較強(qiáng)的配套能力、人文傳統(tǒng)和發(fā)展機(jī)遇、政府支持。從這六個(gè)方面可以清晰地認(rèn)識(shí)武漢制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。從資金利好來看,湖北和武漢擁有豐富的水、能源、糧食、棉花、林業(yè)、人才和勞動(dòng)力資源,有利于鋼鐵金屬冶煉、高新技術(shù)、紡織服裝、食品加工、造紙等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從企業(yè)構(gòu)成上看,武鋼冶煉、汽車制造大企業(yè)較多,光電子行業(yè)有望產(chǎn)生更多大企業(yè)。其他行業(yè)基本為中小企業(yè),有利于鋼鐵冶煉、汽車制造、光電子、精品服裝等加工業(yè)和都市型工業(yè)的發(fā)展。從配套能力看,武漢在機(jī)械制造方面仍有一定基礎(chǔ),鋼鐵、服裝等配套能力較強(qiáng),光電、汽車、紡織等有一定配套能力。從人文傳統(tǒng)看,鋼鐵、機(jī)械、紡織、食品是武漢的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),汽車是湖北的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),科技是武漢的長期優(yōu)勢(shì)。從發(fā)展機(jī)遇看,加入WTO對(duì)紡織業(yè)有利服裝、鋼鐵等行業(yè)低附加值零部件的發(fā)展,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,有利于加工業(yè)的發(fā)展。汽車行業(yè)面臨著汽車進(jìn)入家庭的機(jī)遇,但也面臨著過渡期的時(shí)間壓力。從政府支持力度來看,光谷建設(shè)有力支撐了光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其他具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)也受到不同程度的重視和支持??傮w來看,武漢鋼鐵冶煉和紡織服裝最具比較優(yōu)勢(shì),其次是光電子、食品加工和汽車制造。當(dāng)然,由于武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整,尤其是武漢的區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)尋求中國市場的國內(nèi)外投資公司特別具有吸引力,不排除全球跨國公司可以以巨資打造其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此,我們要認(rèn)識(shí)武漢的比較優(yōu)勢(shì),同時(shí)一定要根據(jù)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,動(dòng)態(tài)地、前瞻性地看待重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,給國內(nèi)外投資者更大的發(fā)展空間,更容易形成特色,最終形成具有全國甚至世界級(jí)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。武漢要實(shí)現(xiàn)工業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展,必須把武漢城市群作為一個(gè)整體。在產(chǎn)業(yè)布局和分工上,重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)帶:一是以東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭,推進(jìn)光電子信息、鋼鐵制造及新材料、生物工程及新醫(yī)藥、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)業(yè)集群,打造黃石、鄂州、黃岡、咸寧產(chǎn)業(yè)帶;二是以武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭,推進(jìn)汽車制造、IT裝備、精細(xì)化工、輕工食品、出口加工等產(chǎn)業(yè)集群,打造仙桃、潛江、天門產(chǎn)業(yè)集群;三是以吳家山兩岸科技產(chǎn)業(yè)園為龍頭,推動(dòng)汽車零部件、食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鹽磷化工等產(chǎn)業(yè)集群,打造孝感產(chǎn)業(yè)帶。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析,當(dāng)前武漢城市群經(jīng)濟(jì)布局是典型的以武漢為核心、多層次發(fā)展梯度的點(diǎn)軸發(fā)展格局,客觀上存在點(diǎn)軸帶動(dòng)的梯度發(fā)展趨勢(shì)。因此,選擇這種主導(dǎo)發(fā)展模式的實(shí)質(zhì)就是選擇可持續(xù)發(fā)展的道路,這包括兩層含義:一是進(jìn)入一個(gè)強(qiáng)化武漢這一中部唯一特大中心城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和中心功能,著力推進(jìn)武漢化城市建設(shè),使武漢進(jìn)一步成為具有影響力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。二是在著力加強(qiáng)武漢中心城市建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)武漢、江漢平原、鄂東、洞庭湖、鄱陽湖及周邊輻射區(qū)的發(fā)展。突破行政區(qū)劃,按照市場規(guī)律加快城市之間、城市與周邊地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展,在空間形態(tài)上實(shí)現(xiàn)一體化,武漢城市群的初步構(gòu)建和最終形成就有了良好的基礎(chǔ)。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的同時(shí),積極推進(jìn)都市圈共同市場建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè),促進(jìn)都市圈產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。參考資料:

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