企業(yè)因業(yè)務(wù)調(diào)整而搬遷是一種非常常見(jiàn)的市場(chǎng)行為。上海歐神諾陶瓷有限公司的謝先生近日告訴看看新聞Knews記者，他的公司注冊(cè)地在普陀區(qū)，搬到奉賢后想變更注冊(cè)地。然而，他遇到了阻礙，來(lái)回跑了十幾次，還是做不到。哪個(gè)環(huán)節(jié)卡住了？奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)匯泰路上的這家陶瓷企業(yè)生意不錯(cuò)，但企業(yè)負(fù)責(zé)人謝國(guó)兵卻很苦惱。原來(lái)，公司總部設(shè)在佛山。去年10月，注冊(cè)在普陀的上海分公司為了擴(kuò)大規(guī)模，需要租用更大的倉(cāng)庫(kù)，于是他們決定搬到租金相對(duì)便宜的奉賢。但半年多過(guò)去了，公司注冊(cè)地的變更卻遲遲沒(méi)有進(jìn)行。
上海歐神諾陶瓷有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人陶培森告訴看新聞Knews記者：“我們差不多每個(gè)月都會(huì)去跑一次，然后到現(xiàn)在差不多9~10個(gè)月了。（普陀長(zhǎng)征鎮(zhèn)）鎮(zhèn)政府不會(huì)給我們辦遷出許可證?！?/p>
搬不出去就搬不進(jìn)去，但奉賢的展廳和庫(kù)房還得運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，去年年底，該公司還因?yàn)樽?cè)地不動(dòng)，拿到了奉賢市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)具的整改通知書(shū)。企業(yè)有苦說(shuō)不出。明明材料齊全，注冊(cè)地不能變更。卡在哪里了？
看看新聞Knews記者隨企業(yè)工作人員來(lái)到普陀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。窗口工作人員告知，企業(yè)遷出小區(qū)需要征得街鎮(zhèn)投促中心同意。普陀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員說(shuō)：“所有企業(yè)遷出都需要他們投促中心的同意，他們想咨詢(xún)一下跟你有沒(méi)有稅務(wù)方面的問(wèn)題，工商方面有沒(méi)有問(wèn)題，司法方面有沒(méi)有問(wèn)題？”
于是，看新聞Knews記者跟隨工作人員來(lái)到企業(yè)注冊(cè)地長(zhǎng)征鎮(zhèn)辦事處。這次連門(mén)都沒(méi)進(jìn)就給了返程票。因?yàn)闆](méi)有人明確長(zhǎng)征招商中心在哪里?？纯葱侣?。Knews記者多次撥打?qū)Ψ浇o出的座機(jī)號(hào)碼，均無(wú)人
回答。企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這樣被踢腿的狀態(tài)，他們已經(jīng)有半年了。即使最后電話(huà)聯(lián)系了街道相關(guān)工作人員，對(duì)方回復(fù)說(shuō)正在走流程，不知道什么時(shí)候能走完。
事實(shí)上，不少中小企業(yè)在變更注冊(cè)地時(shí)都遇到過(guò)類(lèi)似情況。這一現(xiàn)象也引起了全國(guó)人大代表的高度關(guān)注。前兩天，市人大常委會(huì)對(duì)《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（修訂草案）》進(jìn)行一審時(shí)，多位代表指出，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅要為企業(yè)注冊(cè)登記提供便利，也要為企業(yè)關(guān)閉、注銷(xiāo)、變更提供便利。
上海市人大代表李明告訴Knews記者：“企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全生命周期是改善營(yíng)商環(huán)境的一部分，從這個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)的角度來(lái)說(shuō)，不應(yīng)該設(shè)置法律之外的這種限制性措施，或者拉長(zhǎng)審批時(shí)間和周期，實(shí)際上這也是對(duì)企業(yè)理性遷移的變相阻礙?！?/p>
此前，上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境版已明確，要優(yōu)化企業(yè)常態(tài)化跨區(qū)域遷移服務(wù)--符合常態(tài)化遷移條件的，10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)相關(guān)遷移手續(xù)。三令五申，為何一些企業(yè)遷移時(shí)仍遭遇“玻璃門(mén)”？全國(guó)人大代表樊蕓一針見(jiàn)血：“歸根結(jié)底還是個(gè)稅收落地問(wèn)題。我們關(guān)鍵是要考慮這個(gè)增量的引入，這個(gè)投資的落地，這個(gè)存量的過(guò)度消耗。我們費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作實(shí)際上對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的促進(jìn)作用，我們應(yīng)該睜大眼睛。你平時(shí)要潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地服務(wù)，特別是在企業(yè)有困難的時(shí)候，這是有一定感情基礎(chǔ)的。那里可能有更多的利益，他也大體平衡。它是情感保留。“
樊蕓代表認(rèn)為，企業(yè)要走，當(dāng)?shù)卣梢詣窳?，但勸留絕不能設(shè)置障礙，而是要通過(guò)各種服務(wù)措施吸引企業(yè)主動(dòng)選擇留下來(lái)。她還將把相關(guān)建議帶到今年全國(guó)兩會(huì)上，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，把企業(yè)獲得感作為第一評(píng)價(jià)，精準(zhǔn)施策。只寄希望于“只進(jìn)不出”的手段，甚至刻意設(shè)卡進(jìn)行所謂的“挽留”，無(wú)疑是本末倒置。政府部門(mén)作為店小二，只有拿出開(kāi)放的心態(tài)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能真正吸引更多更好的企業(yè)，愿意落地、留下來(lái)。希望相關(guān)部門(mén)能夠著眼大局，認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)訴求，助力上海營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。（看新聞Knews記者：閆婧吳婧范燕飛）
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