上海公司注冊(cè)墊資

好順佳集團(tuán)
2022-06-15 10:26:18
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內(nèi)容摘要：其實(shí)，業(yè)主的問(wèn)題可以總結(jié)為:注冊(cè)資本認(rèn)繳制度對(duì)行政部門(mén)、司法部門(mén)對(duì)“兩虛一逃”(虛假出資、虛假注冊(cè)資本、撤資)的認(rèn)定，特別是撤資的認(rèn)定，有什么樣的影響?這一問(wèn)題是深圳商事登記制度改革研究論...

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其實(shí)，業(yè)主的問(wèn)題可以總結(jié)為:注冊(cè)資本認(rèn)繳制度對(duì)行政部門(mén)、司法部門(mén)對(duì)“兩虛一逃”(虛假出資、虛假注冊(cè)資本、撤資)的認(rèn)定，特別是撤資的認(rèn)定，有什么樣的影響?這一問(wèn)題是深圳商事登記制度改革研究論證階段需要厘清的重要問(wèn)題，可以撰寫(xiě)專(zhuān)門(mén)的研究論文。在此，我就自己參與和理解深圳商事登記制度改革，特別是注冊(cè)資本認(rèn)繳制度和“兩假一逃”的關(guān)系，做一個(gè)簡(jiǎn)單的回答。

首先需要明確的是，注冊(cè)資本委托支付做什么?注冊(cè)資本認(rèn)繳制源于新公司法第二十六條，即:有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。這一規(guī)定是對(duì)丈夫司法實(shí)收制的修訂，標(biāo)志著我國(guó)正式建立了有限責(zé)任公司的注冊(cè)認(rèn)繳資本制度(注:注冊(cè)認(rèn)繳資本制度目前只適用于有限責(zé)任公司)。根據(jù)最新的改革趨勢(shì)，深圳可能是中國(guó)第一個(gè)實(shí)行股份公司設(shè)立認(rèn)購(gòu)制的城市。最大的變化是，以前注冊(cè)資本需要真金白銀，現(xiàn)在只需要股東口頭或書(shū)面的投資承諾、投資協(xié)議、公司章程，不需要第三方驗(yàn)資或財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓證明。然而，新《公司法》確立的認(rèn)購(gòu)制度并沒(méi)有得到真正的實(shí)踐。這是因?yàn)椋环矫嫘鹿痉▽?duì)申購(gòu)制度沒(méi)有做進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)定，缺乏實(shí)務(wù)性;另一方面，基于新公司法的《公司登記管理?xiàng)l例》仍規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司時(shí)，申請(qǐng)人須提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資證明和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓證明，從本質(zhì)上講，這與丈夫公正的有償制度沒(méi)有什么不同。由于該規(guī)定在實(shí)踐中得到了各級(jí)工商部門(mén)的普遍遵守，使得公司法中關(guān)于注冊(cè)資本認(rèn)繳制度的規(guī)定變得空空如也。2013年3月1日起施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記規(guī)定》對(duì)《公司登記管理?xiàng)l例》的上述規(guī)定進(jìn)行了修正。根據(jù)《條例》第十六條的規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司登記時(shí)，工商登記機(jī)關(guān)只登記全體股東認(rèn)購(gòu)的票據(jù)注冊(cè)資本總額不要求實(shí)收資本注冊(cè)，申請(qǐng)人不要求提交驗(yàn)資文件。至此，公司法規(guī)定的注冊(cè)資本申購(gòu)制度在深圳真正落地。2013年10月25日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署提前注冊(cè)登記制度改革，公司注冊(cè)資本是注冊(cè)資本出資登記制度的重要內(nèi)容之一，注冊(cè)登記制度以認(rèn)繳經(jīng)股東(發(fā)起人)同意的自主認(rèn)繳出資、出資方式、出資期限、并對(duì)出資的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。因此，訂閱制在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣指日可待。

其次，注冊(cè)資本申購(gòu)制度與“二假一逃”的關(guān)系。從表面上看，由實(shí)收制改為認(rèn)購(gòu)制只需要設(shè)立公司，不需要提交驗(yàn)資等證明材料。但是，如果我們考察這一變化背后的立法理念演變，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，從有償出資到認(rèn)購(gòu)，最根本的變化是從行政控制到股東自治(這也是2004年《公司法》修訂時(shí)的一貫立法理念)。在實(shí)收股金制度下，股東的出資瑕疵和撤資行為不僅面臨其他股東的民事責(zé)任追究，更重要的是可能要承擔(dān)嚴(yán)格的公共責(zé)任，即工商部門(mén)的行政處罰和司法部門(mén)的刑事追究。但認(rèn)購(gòu)卻相反，股東出資協(xié)議、公司章程及出資瑕疵、煙霧逃逸出資被置于較為突出的位置，股東是否履行承諾、是否真誠(chéng)出資、基本自我悔過(guò)的民事責(zé)任由股東承擔(dān)，而刑事處罰則應(yīng)當(dāng)追究行政監(jiān)管并退居次要地位，這意味著國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)此類(lèi)事件不再積極干預(yù)。在這種情況下，實(shí)踐中為逃避注冊(cè)資本實(shí)收制而實(shí)施的“兩虛一逃”行為，大部分基本失去了申購(gòu)制度下存在的土壤和意義(僅就公司的設(shè)立而言)。坦言，作為今年10月24日兩個(gè)項(xiàng)目聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于性侵未成年人犯罪依法處罰的意見(jiàn)》第20條(其中，受金錢(qián)財(cái)產(chǎn)引誘的女性及其性行為，明知或應(yīng)知女童被強(qiáng)迫賣(mài)淫而仍與他人發(fā)生性關(guān)系，均與強(qiáng)奸有關(guān))嫖宿18歲以下少女的罪行幾乎是空談。申購(gòu)制度最大限度地壓縮了“兩虛一逃”的行政處罰和刑事偵查的適用空間，使“兩虛一逃”的行政處罰和刑事偵查基本空白。

需要說(shuō)明的是:上述只是法律邏輯的推脫，其規(guī)定在國(guó)家法律法規(guī)“二虛一逃”的行政處罰和刑事處罰規(guī)定修改或廢除之前仍然有效。此外，訂閱制度絕不是“兩虛一逃”的鼓勵(lì)，在任何時(shí)代，誠(chéng)信都是生活和工作的基本要求。