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好順佳集團(tuán)
2022-06-16 12:34:09
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大江東|上海金山,農(nóng)區(qū)為啥投資熱地
9月10日,“高質(zhì)量發(fā)展高質(zhì)量生活”系列第十次新聞發(fā)布會在上海舉行。這一次,報道“奔小康”成就的,正是上海傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)——金山。
金山區(qū)委書記胡偉國在接受大江東工作室采訪時表示,雖然金山農(nóng)村居民人均可支配收入不高,但增速已連續(xù)多年高于上海市平均水平。例如,去年金山區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入1萬元,增長較快。
今年的金山有一個比鄉(xiāng)村振興更令人興奮的數(shù)據(jù)。疫情嚴(yán)重的上半年,金山區(qū)投資137億元,超額完成半年120億元的目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)區(qū)成為投資熱點(diǎn),靠什么?答案是兩個字——商業(yè)環(huán)境。
金山區(qū)亭林鎮(zhèn)油車村油菜花海
“預(yù)付款服務(wù)”,審批4個月19天
不久前,金山區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺上悄然出現(xiàn)了一個名為“提前服務(wù)”的模塊。
對于“設(shè)立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”、“設(shè)立醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)”、“公路范圍內(nèi)林木采伐遷移”等50余項(xiàng)行政審批事項(xiàng),只需在網(wǎng)上點(diǎn)擊要做的內(nèi)容,包括申請材料、辦理手續(xù)、辦理機(jī)構(gòu)、辦理地點(diǎn)等一系列信息就會一一跳出來。
來自金山區(qū)山陽鎮(zhèn)的張雪峰(音譯)打算申請一個為小微企業(yè)提供咨詢服務(wù)的社會組織。聽說可以在網(wǎng)上辦,他就嘗試在金山區(qū)“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站申請社會組織設(shè)立登記的“先期服務(wù)”。
金山市民政局行政審批處處長丁麗珍說:“張雪峰的申請一到,我們就立刻聯(lián)系他,確定現(xiàn)場檢查的時間。”兩天后,民政局相關(guān)業(yè)務(wù)處的工作人員來到登記的社會組織擬使用的辦公室。
在現(xiàn)場,他們根據(jù)審批要求,詳細(xì)檢查注冊地點(diǎn)是否符合獨(dú)立辦公的要求。是的申請人是否具備成長發(fā)展條件,聽取申請人對社會組織的了解情況、擬任負(fù)責(zé)人情況和發(fā)展規(guī)劃等。我們還詢問了張雪峰有哪些困難,有哪些需求,并向他通報了社會組織禁止事項(xiàng)、社會組織廉潔自律承諾和社會組織評價指標(biāo)。
“通過‘看、聽、問、發(fā)’四個環(huán)節(jié),幫助他回答問題,掃清登記前行政審批障礙?!倍←愓湔f,審批本應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成,結(jié)果只用了6個工作日就完成了?!霸诰€提交和現(xiàn)場審核,省去了申請者來回奔波的麻煩。”
除了日常的行政審批,“先期服務(wù)”在環(huán)境評價等相對復(fù)雜的領(lǐng)域也發(fā)揮著較大的作用。5月,某食品科技有限公司決定在金山投資建設(shè)乳制品加工生產(chǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃年底投產(chǎn)。按照正常流程,企業(yè)開展環(huán)評需要2 - 4個月的時間,預(yù)計(jì)8月底可獲得環(huán)評文件批復(fù)。
6月1日,企業(yè)向金山區(qū)生態(tài)環(huán)境局提出環(huán)境影響評價“先行服務(wù)”申請。金山區(qū)生態(tài)環(huán)境局就項(xiàng)目選址、產(chǎn)品、原輔材料、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)施、污染物排放等方面對企業(yè)進(jìn)行全面指導(dǎo),并在一天內(nèi)提出意見。
6月19日,經(jīng)指導(dǎo),該企業(yè)帶著環(huán)評文件再次來到金山生態(tài)環(huán)境局。窗口工作人員當(dāng)場受理環(huán)評文件,當(dāng)場出具環(huán)評批準(zhǔn)文件,當(dāng)場完成環(huán)評。只花了19天。
“以最少的審批、最好的流程、最流暢的制度、最積極的機(jī)制、最高的效率、最好的服務(wù),使金山成為上海營商環(huán)境最好的地區(qū)之一”。有了這樣的效率,金山敢于設(shè)定這樣的目標(biāo)也就不足為奇了。
“在個別部門提前提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,也要從企業(yè)和人民的角度,把跨部門和相關(guān)的政府服務(wù)整合成‘一件事’,做到‘一件事一件事’?!苯鹕絽^(qū)政府事務(wù)辦公室副主任徐偉說,該計(jì)劃已經(jīng)在實(shí)施中,有10個“一件事”具體的線上技術(shù)和線下實(shí)施方案,其中包括“開一家小餐館”。
位于金山上灣區(qū)科技創(chuàng)新中心
“走出大廳”,為企業(yè)到外地辦手續(xù)
網(wǎng)上申請行政審批“先期服務(wù)”是金山區(qū)疫情防控常態(tài)化建設(shè)的多項(xiàng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)之一。
今年上半年,為應(yīng)對疫情影響,金山區(qū)全面提升“一站式”線上辦理能力和實(shí)際應(yīng)用。截至6月底,聯(lián)網(wǎng)行政審批事項(xiàng)中,具備“全程聯(lián)網(wǎng)辦理”能力的事項(xiàng)從408項(xiàng)增加到857項(xiàng),比例較原有所提高。實(shí)際網(wǎng)絡(luò)處理事項(xiàng)由年初每月約110件增加至每月約6000件。
網(wǎng)上辦理能力的提高,改變了傳統(tǒng)的行政審批模式。
企業(yè)設(shè)立是市場主體設(shè)立的第一關(guān)。過去,行政審批工作一般都在行政服務(wù)大廳,等著企業(yè)上門。今年,金山區(qū)市場監(jiān)管局提出要“走出大廳”,到企業(yè)現(xiàn)場提供認(rèn)證服務(wù)。
5月下旬,金山區(qū)張巖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)赴成都招商引資,專門在當(dāng)?shù)卣伊艘患移髽I(yè)。
經(jīng)過初步洽談,從事制冷、空調(diào)、環(huán)保設(shè)備銷售的成都公司有意落戶金山。投資者原計(jì)劃疫情后到金山申請營業(yè)執(zhí)照,但由于當(dāng)時疫情不穩(wěn)定,行程被推遲。
“成都市唯一一家提供投資人、投資、經(jīng)營范圍等信息的企業(yè),我們?nèi)W(wǎng)幫他做”,金山市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)做業(yè)務(wù)服務(wù)專員周永剛說,企業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)在線提供,經(jīng)過實(shí)名認(rèn)證,信息在線提交,直接通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)角Ю镏獾纳虾=鹕?,后臺有很好的實(shí)時網(wǎng)絡(luò)沿核。
審批通過后,新企業(yè)完成注冊登記,并立即獲得電子營業(yè)執(zhí)照。
位于金山長三角路演中心
“借助‘全流程線上服務(wù)’,線下一次性完成所有手續(xù),為境外投資者提供便利?!敝苡绖傉f,他們在疫情期間嘗試的便捷服務(wù)啟發(fā)了他們,他們計(jì)劃推廣。包括他在內(nèi)的38名企業(yè)環(huán)境服務(wù)專家隨時準(zhǔn)備前往全國各地企業(yè)服務(wù)。
“下一步,我們還想在政府服務(wù)領(lǐng)域探索‘無人值管的自動處理’,”徐說,并補(bǔ)充說,上海合作組織的相關(guān)部門已經(jīng)整理了相關(guān)問題,形成了第一批的6個試點(diǎn)項(xiàng)目。其中,“網(wǎng)約車司機(jī)背景審查”作為金山區(qū)首個“無干預(yù)自助申請”于6月29日上線,消除了申請人線下攜帶多份證件的不便,進(jìn)一步提高了處理速度。
不斷優(yōu)化將帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新的機(jī)遇
在發(fā)布會上,胡偉國提到金山需要打“三張牌”,一張是商業(yè)環(huán)境,另兩張是“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“科技創(chuàng)新”。
依托營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,兩年來,金山共簽約制造類項(xiàng)目508個,總投資396億元,正在洽談的重點(diǎn)項(xiàng)目37個,計(jì)劃投資近300億元。超過1億元的大項(xiàng)目蘊(yùn)藏著金山軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新的機(jī)遇。
在華東無人機(jī)基地的訓(xùn)練場上,一名教練員正帶領(lǐng)一名學(xué)員操控?zé)o人機(jī)飛行。當(dāng)無人機(jī)沿著地面標(biāo)記以不同的角度來回旋轉(zhuǎn)時,學(xué)生的眉毛皺了起來。該基地負(fù)責(zé)人表示:“固定翼無人機(jī)比較簡單,有旋翼無人機(jī)、垂直起降固定翼無人機(jī)、水上無人機(jī)等型號,分別執(zhí)行不同的任務(wù)?!?/p>
一種新型無人機(jī)在華東無人機(jī)基地展出。巨人YunPengShe
經(jīng)過兩年的運(yùn)營,該基地已簽約65個飛行單位和212個無人機(jī)單位,累計(jì)飛行10000架次,成為華東地區(qū)首個覆蓋多場景空域的無人機(jī)運(yùn)營基地。圍繞這個基地,正在打造整個無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈,一大批國內(nèi)領(lǐng)先的無人機(jī)企業(yè)落戶周邊地區(qū)。
搭建產(chǎn)業(yè)平臺,打造華東無人機(jī)基地多功能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,金山科委黨組書記朱愛萍,金山是利用科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個案例,此外,金山還聯(lián)合東華大學(xué)、上海石化、上海電氣學(xué)院共同創(chuàng)辦了上海碳纖維復(fù)合材料,如創(chuàng)新;由復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生中心等單位和企業(yè)在該地區(qū)設(shè)立物理醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作平臺,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究與需求的全面對接。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推動了金山人居環(huán)境的不斷改善。2015 - 2019年,金山市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率提高了12個百分點(diǎn),平均濃度下降。目前,金山已完成765次劣ⅴ河整治,劣ⅴ水在整個區(qū)域的比重從現(xiàn)行到全面消除河臭下降,人均公園綠化面積達(dá)到平方米。
2019年,金山市市民對生態(tài)環(huán)境的滿意率從最低上升到最高,近5年分別位居全市第一、第二位。
“以前提到金山,更多的是‘轉(zhuǎn)型’——化工的轉(zhuǎn)型;金山經(jīng)過多年的轉(zhuǎn)型發(fā)展,適合生活、工作、旅游,變成了另一幅‘畫’,就是畫卷畫。”金山區(qū)區(qū)長劉健說。
(圖片由金山區(qū)新聞辦公室提供)
上海金山注冊農(nóng)業(yè)公司
上海金山農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司是1982年4月2日在上海市金山區(qū)注冊成立的有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)。注冊地址位于上海市金山區(qū)珠涇鎮(zhèn)臨滄街50號。
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上海金山農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司下設(shè)7家公司,12家分公司。
上海金山農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司
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