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2022-06-21 10:36:35

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內容摘要：編者按:本文于zhenjiaolujun0426，作者zhenjiaolujun0426，經(jīng)授權轉載?！皩W區(qū)房”，這個熟悉的熱詞，年復一年，經(jīng)久不衰。2018年暑假過半，2019年少年生的家長...

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編者按:本文于zhenjiaolujun0426，作者zhenjiaolujun0426，經(jīng)授權轉載。

“學區(qū)房”，這個熟悉的熱詞，年復一年，經(jīng)久不衰。

2018年暑假過半，2019年少年生的家長們又開始忙碌起來，提前踏上了尋找學區(qū)優(yōu)質住房的旅程。

最近，一則南京的新聞刷爆了朋友圈:1、南京的一個城市。南京鼓樓區(qū)。13萬/坪!23平。拉小+29雙學區(qū)房業(yè)主“降價”急售!南京仙林子城。單價90000 !96平?？們r:864萬!金陵中學仙林分校。兩年并不是唯一的。好學區(qū)不討價還價南京中考公開前三名。

南京最好的兩所公辦小學之一，最好的公辦中學之一，學區(qū)房在中高掛。成為暑假，南京家長的熱門話題，也成為南京家長焦慮的最大。

天價!極高極高!炎炎夏日，學區(qū)房的高溫，這個夏天注定是南京一個不平靜的季節(jié)。

多學校分區(qū)，為學區(qū)房屋降溫

multi-scribing是什么?意思是一個社區(qū)有很多學校。多學校分區(qū)將熱點中小學分散到各個地區(qū)，以確保地區(qū)之間的大致平衡。在具體操作上，實行多校分配，將隨機分配熱點學校招生名額。未能在熱點學校報到的學生，仍將被安排到附近的其他學校報到。

2017年6月30日，北京市朝陽區(qū)教委在北京市朝陽區(qū)率先實施多校分區(qū)。

文件明確要求，家長或其他法定監(jiān)護人在2017年6月30日以后取得學齡兒童的房地產權證所對應的實際居住地址不對應學校，學齡兒童將按照實際居住地址參與注冊地整體分配。這就是眾所周知的“新政”。

多劃線，看起來很不錯。在過去，如果父母有錢，你可以買昂貴的學區(qū)房，你的孩子可以上最好的學校。一個能上得起好學校的家庭似乎沒有什么問題。但對于社會來說，錢能買學區(qū)房，辦好公立學校，教育公平和教育資源的平衡，是很大的危害。許多熱門公立學校已經(jīng)變成了“貴族學?！焙汀案蝗藚^(qū)”，大多數(shù)買得起天價高中住房的家庭都是“要么有錢要么貴”的。

實行多學校分區(qū)，理論上，好學校不再對應于狹窄的地區(qū)，為毗鄰地區(qū)的孩子增加了上好學校的機會?？陀^上稀釋了學區(qū)房的稀缺價值。一個社區(qū)可能對應的是好學校，但也可能對應的是普通學校，所以所謂的優(yōu)質學校變得不確定?；ê芏噱X買一個不確定的，我想任何家庭都要掂量掂量。在這個地區(qū)，孩子能上優(yōu)質學校的機會是由電腦分配抽簽決定的，要看運氣，公平公正。

從北京和南京的實踐來看，很多學校都是在大城市規(guī)劃的

可憐的執(zhí)行。沒有達到系統(tǒng)設計的預期。對于學區(qū)的原住民來說，觸動利益比觸動靈魂更難。

北京市朝陽區(qū)少窯居小區(qū)是建于上世紀90年代的老小區(qū)。北京朝陽區(qū)“改”后，不少社區(qū)業(yè)主聚集起來，反對區(qū)教委改區(qū)學區(qū)劃分。去年，隨著小區(qū)劃分調整較大，少窯居多校分區(qū)，已成為人民大學朝陽區(qū)唯一一所學校。不僅如此，社區(qū)新增了兩所對應的抄寫學校，不僅學校一般，而且距離很遠。事件發(fā)生后，教育部門暫時暫停了多校閱卷的調整。許多學?！疤ニ栏怪小?。

南京市也早在秦淮區(qū)和雨花臺區(qū)實施了多學校分區(qū)試點，但從今年秦淮區(qū)中國著名中學的房價來看，不是跌，而是漲。

更嚴重的是，多學校分區(qū)后，從實施的角度來看，重點城市學區(qū)房不僅沒有變冷，反而熱度進一步提高。

“擇?！弊兂闪恕皳裥！?。

老問題不解決，新問題解決出現(xiàn)了。在傳統(tǒng)的精英學校集群中，過去是一個或兩個學區(qū)，現(xiàn)在是一個學區(qū)。因為在過去，你可能進不了本地區(qū)最好的學校，但通過多校劃分，你就有機會進入最好的學校，即使你中不了彩票，也有次好的學校照顧墊底。原來一個著名的學區(qū)房“天價”蔓延到整個學區(qū)房“天價”。

符合初衷的天價學區(qū)房降溫，已在一年多前實施。通過幾位朝陽區(qū)的中介朋友了解到，北京學區(qū)內幾所質量最好的學校房價變化不大。特別是朝陽、東城、西城幾個北京優(yōu)質教育密集板塊，部分學區(qū)房源，總房價不降不升。

一個鐵的事實告訴我們，只要教育資源不平衡，只要重點學校和普通學校有劃分，擇校在所難免。即使實行多校分科招生，擇校熱仍難以從根本上緩解，而且出現(xiàn)了新的問題。天價學區(qū)房并不“酷”。

隨著房地產稅開征日期的臨近，住房擁有率由量向質轉變，優(yōu)質學區(qū)房更加稀缺。多學校分區(qū)很難改變這一趨勢

最近，國有的《證券日報》報道了房產稅的最新進展。房地產稅法草案預計將于12月初審。預計將于2020年通過。房地產稅是地方稅。此次征收將分階段進行，包括逐步擴大征收范圍、增加征收城市等。部分城市將于2021年開始征收房地產稅。七個主要城市上榜。它們是:北京、上海、廣州、深圳、重慶、杭州和南京。

隨著房產稅開征日期的臨近，全國主要城市的房主越來越注重質量而不是數(shù)量。擁有多套住房的人更有可能交易一到兩套高質量、受過良好教育、匹配良好的房產。好的學區(qū)房在未來會更受歡迎。即使實行“多校分區(qū)”，對于學校質量高的學區(qū)也沒有什么可擔心的。相反，學區(qū)的擴大可能會加劇學習質量的提高地區(qū)住房的競爭。

稀缺資源會變得更加稀缺，稀缺資源的性質不會因為臨時的政策變化而改變。從長遠來看，優(yōu)質學區(qū)房的供需矛盾將進一步加劇。天價價格可能會持續(xù)下去。

實行“多學校切片”，不能是單一的政策，首先要有系統(tǒng)的思考，要先支持政策

教育政策歷來單一，權宜之計，老問題。這不僅適用于教育，也適用于股市。缺乏系統(tǒng)思維，缺乏支撐意識，是許多改革的通病。

實行“多校抄寫”是個好主意，理論上沒有問題。從實踐上看，問題在于缺乏系統(tǒng)的思考，沒有完善的配套政策先行。除了多校分配外，我們還要多管齊下，從不同的制度和政策入手，確保優(yōu)質教育資源的供應，讓家長有更多更好的選擇。如果教育資源得到有效分配，家長們就不會只關注公立熱點學校。

比如大力支持優(yōu)質民辦教育資源，讓家長擺脫“只有公立學校才是好學校”的想法。再比如疏通優(yōu)秀教師的流動渠道，削弱熱點學校的吸引力。人才可以自由流動，讓父母不會一路走到最后。

抄寫工作也要公開透明。征求利益相關者的意見。贏得了人民群眾的理解和支持，不能想當然地分區(qū)校區(qū)調整。否則很容易取得事半功倍的結果。教育部門和地方政府也需要加大投入，均衡配置資源，在名校和普通學校之間公平分配利益。

“多校分立”只能是權宜之計，解決辦法是利用名校資源實行集團化辦學

“多校分區(qū)”可以對學區(qū)房“天價”降溫，因人而異。但從長遠來看，多重標記只是權宜之計。最終，我們要擴大優(yōu)質教育資源的供給。

利用名校資源，實行集團化辦學是切實可行的路徑。在實踐中，許多重點城市都有成功的案例。

例如，南京外國語學校通過一個組織，輸出優(yōu)質教育資源，在河西、仙林等新城建有分校。從學生成績這一硬性指標來看，仙林分校的成績卻超過了本系。

如成立時間短的金陵中學仙林分校，成績斐然。2018年中考成績位居南京市公立中考前三名。

然而，在南京，這樣的辦學模式仍然很少見。民辦教育的先天缺陷、支持機制的缺失以及政府投入的不足，阻礙了民辦教育在更大范圍內的普及。

上海集團辦學模式跳出了“多校分立”的治理模式，獨樹一幟，成為教育改革的典范。“天價”的上海學區(qū)房，只能“涼涼”!

20日，上海市教委公布了學區(qū)指導組實施“三步走”的時間表和路線圖。在徐匯、楊浦、閘北、金山“一試一試”的探路基礎上。此后，上海各區(qū)、縣“全面推進”學區(qū)型群體教育。截至目前，上海市共有128個學區(qū)聯(lián)合辦學聯(lián)合體，覆蓋653所學校，約占上海義務教育階段學?？倲?shù)的一半。

經(jīng)營好教育集團，關鍵是整合集團內各成員學校的教師資源。據(jù)了解，上海市楊浦區(qū)公共教育集團建立了“教師流動水庫”制度，由區(qū)教育局統(tǒng)一招聘培訓。該組織還發(fā)布了一項關于教師離職的政策。組內每學年教師流動比例不低于符合流動條件的教師總人數(shù)的8人，骨干教師流動比例不低于流動總人數(shù)的15人。

另一個例子是著名的上海世外教育集團。上海的每個區(qū)都有小團體。世外集團的辦學模式為1+X模式。所有組共享資源。

在學區(qū)資源共享的過程中，不需要每一所學校做一個游泳館，也不需要每一所學校做一個大劇院，這使得集團辦學更加高效。真正的教學教育集團的校長不再需要考慮如何建造校舍，如何搭配家具。集團化模式可以復制，物流服務按照標準化模式運作，校長和教師更關心學校的內涵。

從上海的教育實踐來看，“多校分區(qū)”未必是教育資源均衡配置的模式，而只是給“天價”學區(qū)房降溫的臨時措施。四年來，隨著配套機制的完善，政府的大力投入，民辦教育的發(fā)展，上海集團學校取得了豐碩的成果，得到了社會、學校和家長的高度認可。讓所謂的公立學區(qū)房在上海只能逐漸邊緣化?！疤靸r”學區(qū)房涼涼，在上海成為必然。