鄭州幫忙注冊公司

河南商報記者韓忠林攝

普通工薪階層，家里突然冒出一家注冊資本500萬元的企業(yè)，是什么樣的感受。鄭州市民胡悅(化名)被這筆意外之財“嚇了一跳”。

胡悅的房子一直是她的家人住的，從來沒有出租過，但不知怎么的，它成了一個陌生公司的注冊地址。

河南商報記者了解到，為推進“管服放權(quán)”，全省企業(yè)登記、住所(營業(yè)場所)逐步由“事前嚴格審查”向“事后嚴格監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，目前實行承諾制。于是，一些缺乏誠信的個人、企業(yè)開始“打擦邊球”，提供虛假的工商登記地址。

如果這樣的企業(yè)被抓了，如何處罰，河南商報記者采訪了解到。

胡悅的房子就在小區(qū)里

(神秘的投訴數(shù)量)

3月19日，胡悅突然接到姐姐的電話，告訴她，她在鄭東新區(qū)新苑新城的房子被投訴了。

胡女士說，她后來從房子里得知，這套房子是一家在網(wǎng)上平臺上銷售產(chǎn)品的公司的注冊地址，該公司曾因質(zhì)量問題向職能部門投訴。

隨后，物業(yè)向胡某發(fā)送了該公司注冊信息的截圖，顯示該公司為河南博德情商貿(mào)有限公司，其注冊地址確實為胡某的住宅。

“我完全懵了?！焙乱苫蟛唤狻Ｓ谑?，她小心翼翼地回憶起這所房子的過去。她于2013年10月購買了這棟房子，并于12月交付。

“我媽媽付了房租。她打算用它來養(yǎng)老。她說，她的母親付了錢，但她的名字被寫在了本子上。

“一直都是我和我的家人。”裝修后的207個月，胡悅夫婦搬進了這所房子，他的妹妹一直和他們住在一起。

后來，胡悅和妻子搬到了新家。她的姐姐繼續(xù)住在那里。

“這家公司不是我家注冊的?！焙f房子從來沒有變過它是可出租的，所以任何租戶都不應(yīng)該把它作為注冊住所。

胡悅覺得順家好房為一家陌生公司注冊的地址，只有兩種可能，一種是抱怨地址錯了，另一種是自己的房子信息被盜。

為了證實胡悅的想法，3月22日，河南商報記者分別通過天雁調(diào)查、奇察查等查詢河南邊疆情感貿(mào)易有限公司，發(fā)現(xiàn)其注冊住所確實與胡悅的住宅地址相同。

【涉案公司負責(zé)人表示，當(dāng)初是通過代理注冊的企業(yè)】

該企業(yè)名稱為河南邊情貿(mào)易有限公司，注冊地為何會是胡悅的房子?它最初是如何被批準(zhǔn)的?

查資料顯示公司的公司法是李先生。胡悅明確表示，她的家人不認識李先生。

根據(jù)該平臺上的電話，河南商報記者聯(lián)系到了李先生。他提供的戶口與胡悅的住所地址一致。

李彥宏說，公司以前幾乎不用椰棗，一個多星期前，公司在網(wǎng)上開了一家銷售椰棗的網(wǎng)店。公司的注冊地為什么是胡悅的房子。李某表示，自己并沒有到注冊地址，是通過代理注冊的公司。

該公司相關(guān)登記主管機關(guān)鄭州市鄭東新區(qū)市場監(jiān)管管理局工作人員詢問后告訴河南商報，該公司注冊于2018年5月，注冊企業(yè)要求提供房屋、租賃協(xié)議等材料。

該員工隨后找到了公司注冊時提供的租賃協(xié)議。這表明甲方是“李明”。

“李明”到底是誰?該工作人員表示，按照企業(yè)登記的政策，登記機關(guān)只負責(zé)審核申請人未提供的相關(guān)材料，而不審核材料的具體內(nèi)容。

胡悅還說，她的家人都不認識李明。李還聲稱他不認識李明。

因此，記者想試著聯(lián)系一下當(dāng)年幫李先生注冊企業(yè)的代理。李說,當(dāng)什么時候是在網(wǎng)上找的，不知道代理公司的名字，也沒有電話號碼，只有一個業(yè)務(wù)員的號碼，他會盡量幫忙聯(lián)系。

那么如何解決胡悅一家的情況呢?鄭州市鄭東新區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)人士表示，最好的辦法是找到企業(yè)法人，然后去公司申請注銷或變更地址。

【企業(yè)申請設(shè)立或者變更住所(營業(yè)場所)實行承辦制】

胡悅的房子，會變成一個陌生的企業(yè)注冊地址，問題顯然還在企業(yè)注冊階段。

河南商報記者了解到，為推動“管服放權(quán)”，全省企業(yè)登記、住所(營業(yè)場所)逐步由“事前嚴格審查”向“事后嚴格監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。目前主要實行的是承諾制度。

203年2月，《河南省工商行政管理局關(guān)于認真落實注冊資本登記制度改革的意見》發(fā)布，簡化了企業(yè)住所(營業(yè)場所)登記手續(xù)。

《意見》要求，申請人提交住所(營業(yè)場所)合法使用證即可注冊，并對使用證的真實性和有效性負責(zé)。工商行政管理機關(guān)不得審查其住所(營業(yè)場所)的合法用途和功能。

2018年9月，《河南省工商行政管理局關(guān)于在河南省試點實施企業(yè)居住(營業(yè)場所)申報承諾制度的通知》發(fā)布。

《企業(yè)住所(場所)承諾聲明書》制度，是指申請公司、企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)設(shè)立或變更住所(場所)登記的，申請人可以提交《住所(場所)承諾聲明書》作為企業(yè)住所(場所)，企業(yè)不再需要提交房屋權(quán)屬證明、房屋租賃協(xié)議等其他證明材料。申請人應(yīng)當(dāng)對聲明的真實性、有效性負責(zé)。

正是從這個時候開始，在全省推行承諾制，企業(yè)登記時不再需要提供住房和租賃協(xié)議。

鄭州市鄭東新區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人告訴河南商報記者，該企業(yè)已注冊通過實現(xiàn)在線管理。申請人只需在網(wǎng)絡(luò)平臺上簽署承諾書即可通過居住地(營業(yè)場所)審查。

鄭州很多企業(yè)注冊代理公司，并不需要真實準(zhǔn)確的地址

毫無疑問，作為“放管結(jié)合服務(wù)”的措施之一，承諾制度對搞活市場主體、刺激經(jīng)濟發(fā)展、發(fā)揮積極作用確實是正確的。但有些人抓住政策的便利，卻想“打邊際球”獲利。

河南商報記者走訪鄭州多家代理公司發(fā)現(xiàn)，幾乎每家公司都能實現(xiàn)“假地址”注冊企業(yè)。

河南商報記者了解到，此次啟動工商登記代理的，大多是一些金融公司。由于已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)上代理，鄭州企業(yè)注冊代理本身利潤空間很小，金融公司往往通過提供免費注冊服務(wù)，與申請人簽訂長期代理業(yè)務(wù)。

鄭州東風(fēng)路與花園路交叉口附近的一家企業(yè)登記代理公司職員告訴河南商報記者，一般情況下，想要登記企業(yè)，需要提供具體居住地(營業(yè)地點)和業(yè)主姓名。沒有這些信息，公司也能成功。

該銷售人員表示，所提供的地址只要是鄭州真實的地方就可以了。他甚至坦言，通過地圖搜索一個地址，就可以注冊了。

而魏武路沿線某企業(yè)登記代理公司業(yè)務(wù)員首先聲稱，登記時必須提供該企業(yè)的真實住所(營業(yè)場所)。當(dāng)記者明確表示此人不在鄭州時，該報稱其他地址也可以幫忙登記?！安还苣憬o我們什么，我們都可以把它當(dāng)作一個真實的地址，你知道嗎?”

而鄭州市紫荊山路與東街交叉口附近的一家企業(yè)注冊代理公司的銷售人員表示，如果沒有真實地址，公司可以幫忙聯(lián)系孵化器(工業(yè)園)作為注冊地址，但不能在這些地方工作，而且一年需要交幾千元。

鄭州另一家企業(yè)登記代理公司辦事員表示，企業(yè)登記本身的審核比較寬松，但對于公號的時候銀行的審核往往比較嚴格。只要你不處理公司賬戶就行，可以使用虛擬地址。后來他又補充說，其實如果需要企業(yè)賬號，也可以使用“虛擬地址”，后續(xù)公司可以幫忙辦理企業(yè)賬號，但需要一定的費用?！澳倾y行就不需要現(xiàn)場檢查了，開個賬戶就行了?！?/p>

在走訪過程中，幾乎所有代理都強調(diào)，在公司成功注冊后，市場監(jiān)管機構(gòu)的抽查中可能會發(fā)現(xiàn)使用虛假地址。顯然，這些公司很清楚，使用所謂的虛假地址不符合規(guī)定。

【企業(yè)登記所在地與實際情況不符的，將被列為非正常經(jīng)營，企業(yè)法人也將被列入征信黑名單】

“提前審查”的簡單化，會讓一些缺乏誠信的企業(yè)、個人動起錯腦筋來。不過，河南商報記者了解到，我省在推行承諾制試點的同時，還要求各級職能部門加強后期監(jiān)管。

鄭州市鄭東新區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人告訴河南商報記者，根據(jù)我省的規(guī)定，每年將按照“兩次隨機公示”的原則，抽查企業(yè)。

該負責(zé)人表示，抽查的具體比例每年都會變化，但大致在5次左右。而“雙隨機一公示”是指對企業(yè)進行抽查，隨機參與抽查的工作人員，抽查的結(jié)果也必須在規(guī)定的時間內(nèi)進行公示?！安恢皇强倲?shù)，還有盡可能多樣化的不同類型的企業(yè)?！?/p>

該負責(zé)人表示，除抽查外，一般市場監(jiān)管部門不會擅自對企業(yè)進行檢查。除公眾投訴外，其他部門需要協(xié)助及其他特殊情況。

在檢查過程中，市場監(jiān)管部門還會遇到一些企業(yè)注冊地(營業(yè)場所)與實際情況不符的情況。

“公司通常被列為經(jīng)營異常?！痹撠撠?zé)人介紹，注冊住所(營業(yè)場所)與實際情況不符，屬于正常經(jīng)營異常，不存在對企業(yè)法人的直接處罰。

如果企業(yè)經(jīng)營不正常超過3年，將被列入黑名單，企業(yè)人也將被列入征信黑名單。

該負責(zé)人說被列為非正常經(jīng)營的企業(yè)，可以在變更注冊地址后申請注銷非正常經(jīng)營。然而，如果一個公司被列入黑名單，它將在其余生被記錄下來。

(記者的筆記)

企業(yè)是市場的主體之一，保持企業(yè)活力是促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。因此，從中央到地方，我們都在大力推進簡政放權(quán)、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。

企業(yè)申請設(shè)立或變更住所(經(jīng)營場所)實行承諾制，是“去中心化、規(guī)范化、服務(wù)化”的具體措施，對搞活市場，具有明顯的推動作用。這是毫無疑問的，必須堅持。畢竟有很多正規(guī)企業(yè)獲得了真正的便利。

再好的政策，也總會有一些不法的個人和企業(yè)想要“鉆漏洞”謀取私利。對于這種行為，市場監(jiān)管部門應(yīng)該加強監(jiān)管和懲罰，讓這些違法的個人和企業(yè)不敢創(chuàng)造更好的市場環(huán)境。

(劉夢歌盧瑞天)

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