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(Mianchi黨的建設(shè))

如何打造國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心?河南的力量就在這里

3月7日，河南省委書(shū)記婁陽(yáng)生在《人民日?qǐng)?bào)》題為《努力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地和重要人才中心》的文章中指出:“今天的河南比以往任何時(shí)候都更加重視科技創(chuàng)新。

3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，各地要加大科技投入，開(kāi)展有特色的區(qū)域創(chuàng)新。

2月初，《河南省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃和一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》提出，河南省將構(gòu)建以鄭州都市圈為核心引擎和區(qū)域中心城市多極支撐的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新總體布局，培育建設(shè)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

去年7月，在國(guó)家新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，科技部部長(zhǎng)王志剛表示，應(yīng)支持地方政府在條件允許的情況下建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，形成區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極。

在采訪中，不少專(zhuān)家表示，河南決心建設(shè)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，這是照亮河南未來(lái)30年發(fā)展的一件大事。河南要有前瞻性的眼光和行動(dòng)的信心，這是河南全體人民必須作出的歷史選擇。

資料:鄭東新區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站

01

一切都有痕跡

在新的發(fā)展階段，中國(guó)科技創(chuàng)新達(dá)到了前所未有的高度。河南能否建成以鄭州為中心的國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，是河南關(guān)注的問(wèn)題。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋湘青表示，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)提高科技創(chuàng)新能力，是基于新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展模式的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)。

宋湘青表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去靠投資等要素拉動(dòng)，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展，投資等要素已不足以支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新，讓技術(shù)創(chuàng)新成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。正是在這種情況下，中國(guó)建立了短與短相結(jié)合、科技與企業(yè)相結(jié)合、內(nèi)外協(xié)同的科技創(chuàng)新模式。

在河南十大戰(zhàn)略中，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省”位居前列。

圖片:河南日?qǐng)?bào)

1月初，河南省委書(shū)記婁陽(yáng)在接受新華社采訪時(shí)表示，創(chuàng)新是發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，是河南現(xiàn)代化建設(shè)的核心，積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略的科技動(dòng)力體系，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，用好科學(xué)省、人才戰(zhàn)略，成立省科技創(chuàng)新委員會(huì)，著力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新中心、重要人才中心，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展道路。

這一描述相當(dāng)于對(duì)河南未來(lái)科技創(chuàng)新發(fā)展做出了頂層設(shè)計(jì)。按照這一思路，他提出了五個(gè)“一流”的實(shí)施方案，即著力打造一流創(chuàng)新平臺(tái)、培育一流創(chuàng)新主體、聚集一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、打造一流創(chuàng)新體系、打造一流創(chuàng)新生態(tài)。

根據(jù)該計(jì)劃，河南省將重塑省級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系。2021年，松山實(shí)驗(yàn)室、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、黃河實(shí)驗(yàn)室、10個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院和8個(gè)省級(jí)中試基地將投入使用。2022年，再安排一批省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，約10個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院和中試基地。

圖片:河南日?qǐng)?bào)

引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，支持龍頭企業(yè)形成創(chuàng)新聯(lián)合體。推進(jìn)鄭州大學(xué)、哈爾濱大學(xué)“雙航母”建設(shè)，遴選7所高校、11個(gè)學(xué)科培養(yǎng)“雙一流”第二梯隊(duì)，依托現(xiàn)有理工科院校建設(shè)航空航天大學(xué)和交通大學(xué)。

為響應(yīng)《河南省科技創(chuàng)新“十四”規(guī)劃和一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，2月22日，河南省委常委、鄭州市委書(shū)記安偉在鄭東新區(qū)調(diào)研并主持召開(kāi)座談會(huì)。他說(shuō)，中國(guó)將全力建設(shè)國(guó)家和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，努力在國(guó)家創(chuàng)新高地建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

河南要建設(shè)以鄭州為中心的“全國(guó)區(qū)域段”建立技術(shù)創(chuàng)新中心的構(gòu)想逐漸清晰起來(lái)。

02

對(duì)的時(shí)間，對(duì)的地點(diǎn)，對(duì)的人

在河南大學(xué)教授、中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)耿明齋看來(lái)，一系列提升創(chuàng)新能力的重大舉措正在逐步顯現(xiàn)成效。隨著這些理念的逐步落地，鄭州都市圈將對(duì)以鄭州為中心打造國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心地位有了明確的愿景和信心。

目前，中國(guó)擁有北京、上海、粵港澳大灣區(qū)3個(gè)科技創(chuàng)新中心和北京懷柔、上海張江、安徽合肥、粵港澳大灣區(qū)4個(gè)綜合性國(guó)家科技中心。新五年規(guī)劃中，河南將打造國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，這將在未來(lái)占據(jù)制高點(diǎn)。

耿明表示，經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)新能力的提升沒(méi)有國(guó)家的支持，如果能賦予國(guó)家區(qū)域科創(chuàng)中心功能，由國(guó)家密集布局的教育部直屬高水平科研機(jī)構(gòu)鄭州大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院直屬高水平科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室等高端創(chuàng)新要素集聚的平臺(tái)，為河南創(chuàng)新能力的提升插上了騰飛的翅膀。

宋湘青認(rèn)為，建立國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心是天時(shí)、地利。希望國(guó)家盡快審定、檢查、批準(zhǔn)，促進(jìn)中原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

03

鄭州站直了

“在‘1+8’城市中，鄭州科技創(chuàng)新實(shí)力最強(qiáng)?！焙幽鲜∪嗣裾畬?zhuān)家咨詢委員會(huì)委員、河南省社會(huì)科學(xué)院原院長(zhǎng)張占倉(cāng)表示，自2010年以來(lái)，由于鄭州良好的工業(yè)基礎(chǔ)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鄭州躋身中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的10個(gè)城市之列。

鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)儀式門(mén)雕塑:鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站

根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，鄭州是中國(guó)中心城市中人口增長(zhǎng)最快的城市之一，新增人口主要來(lái)自于應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。青年是科技創(chuàng)新的最大主力軍。根據(jù)二八定律，即人才隊(duì)伍要達(dá)到一定的范圍學(xué)位之后，20名優(yōu)秀人才將涌現(xiàn)。現(xiàn)在鄭州已經(jīng)有了科技創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)，所以鄭州科技創(chuàng)新充滿了信心。

鄭州作為河南省省會(huì)，在技術(shù)創(chuàng)新方面占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。鄭州在全省集聚了46家高新技術(shù)企業(yè)、55項(xiàng)成果，帶動(dòng)了智能終端、智能裝備制造、信息安全、智能傳感器等領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。智能手機(jī)出貨量占全球1/7，中鐵裝備主要裝備產(chǎn)品市場(chǎng)占有率連續(xù)多年位居國(guó)內(nèi)第一，正煤機(jī)械已成為全球最大的煤礦綜采技術(shù)與裝備供應(yīng)商，超硬材料產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占比超過(guò)60……

現(xiàn)在，韓國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾行某鞘袨橹鲗?dǎo)的經(jīng)濟(jì)界之間的競(jìng)爭(zhēng)。”河南宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)高亞斌表示，近年來(lái)，鄭州推出密集的人才、金融等政策，推動(dòng)創(chuàng)新要素快速集聚，以鄭州都市圈“1+8”城市為依托打造國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，無(wú)疑是明智的選擇。

在宋湘青看來(lái)，河南近年來(lái)在探索技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和能力提升方面做了很多開(kāi)創(chuàng)性的工作。如華中科技城、賦予智慧島湖雙代載體等，從項(xiàng)目角度看，從引進(jìn)人才入手，通過(guò)金融支持、信用機(jī)制和制度等，逐步形成中原科創(chuàng)人才高地中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，結(jié)合河南自身已經(jīng)非常完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和較大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造了國(guó)家中心區(qū)域科技創(chuàng)新的基地和條件。推動(dòng)河南高質(zhì)量、可持續(xù)、綠色發(fā)展，還需要有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新中心。

04

“1+8”科技創(chuàng)新要統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展

中國(guó)(河南)創(chuàng)新發(fā)展研究院院長(zhǎng)于新安表示，都市區(qū)的這8個(gè)城市具有良好的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。被納入都市圈的城市可達(dá)性和互補(bǔ)性較強(qiáng)，未來(lái)城市將形成相互支持、密切合作、相互促進(jìn)的局面。

頭條新聞河南商報(bào)記者了解鄭州“1+8”都市圈合作伙伴各有優(yōu)勢(shì)，如洛陽(yáng)裝備制造;新鄉(xiāng)新能源電池產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);焦作新材料、許昌動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)、漯河食品產(chǎn)業(yè)……

資料:河南省政府網(wǎng)站

于新南認(rèn)為，每個(gè)城市在不同的產(chǎn)業(yè)上都有自己的優(yōu)勢(shì)，未來(lái)科技創(chuàng)新上的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，將比過(guò)去更具有爆發(fā)力和加速發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“鄭州與周邊縣域之間的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局已經(jīng)形成。”高亞斌說(shuō)，鄭州的多項(xiàng)科研成果，已經(jīng)向周邊的五指縣、元陽(yáng)縣、玉石縣等縣輻射登陸。

未來(lái)，鄭州“1+8”都市圈可以形成技術(shù)研發(fā)協(xié)同機(jī)制，協(xié)調(diào)和集聚全國(guó)各地的科研力量，賦能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快科技創(chuàng)新速度。同時(shí)，科技成果可以向核心城市周邊縣域輻射，形成良性循環(huán)，促進(jìn)縣域科技創(chuàng)新，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

05

創(chuàng)新生態(tài)，開(kāi)放心態(tài)，敢于“冒險(xiǎn)”

未來(lái)，鄭州“1+8”都市圈如何更好地服務(wù)于國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)?需要修復(fù)的缺點(diǎn)是什么?

“在大都市圈建立綜合公共服務(wù)和更便利的交通環(huán)境，對(duì)吸引和流動(dòng)人才具有重要意義?！备邅啽蟊硎?，此外，鄭州已經(jīng)與都市圈內(nèi)的城市形成了快速交通聯(lián)系，未來(lái)如何在都市圈內(nèi)其他城市之間形成快速交通聯(lián)系也值得關(guān)注。

河南商報(bào)記者郭定然攝

高亞斌認(rèn)為，圍繞河南省高端裝備、新材料、汽車(chē)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥等具有一定優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)，支持龍頭企業(yè)整合創(chuàng)新資源，打造一批具有原創(chuàng)性核心技術(shù)的世界知名龍頭企業(yè)。

“從發(fā)展規(guī)律來(lái)看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)袖的引領(lǐng)，但創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的中小規(guī)模仍在80左右企業(yè)。因此，創(chuàng)造熱帶雨林式的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)非常重要。高亞斌表示，龍頭企業(yè)可以聚焦行業(yè)，選擇一批專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)、特色、創(chuàng)新、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，加大政策扶持力度，幫助他們快速成長(zhǎng)為科技型企業(yè)。通過(guò)引導(dǎo)資金、擔(dān)保、流動(dòng)資金、新科技金融產(chǎn)品等，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供良好成長(zhǎng)環(huán)境。

此外，創(chuàng)新發(fā)展要有更開(kāi)放的心態(tài)和思維，在北京、上海、廣州、江浙滬等地可以建立“創(chuàng)新飛地”，利用外部一流人才。

“合肥等地近年來(lái)在投資和項(xiàng)目吸引力方面表現(xiàn)突出。政府愿意投資項(xiàng)目并承擔(dān)責(zé)任。戈雅賓說(shuō)，各種退出機(jī)制的結(jié)合使資金得以轉(zhuǎn)入新的行業(yè)，形成滾好順佳式的增長(zhǎng)。(中原人才工作)