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案件簡介:
1. 2010年11月，南京科技創(chuàng)新公司(甲方)、國有資本公司(乙方)、南京麒麟科技創(chuàng)新園開發(fā)建設(shè)總部(見證方)簽訂委托建設(shè)協(xié)議，將麒麟科技創(chuàng)新園安置房F地塊項目委托給國有資本公司建設(shè)。
1. 2010年11月，南京科技創(chuàng)新公司(甲方)、國有資本公司(乙方)、南京麒麟科技創(chuàng)新園開發(fā)建設(shè)總部(見證方)簽訂委托建設(shè)協(xié)議，將麒麟科技創(chuàng)新園安置房F地塊項目委托給國有資本公司建設(shè)。
2、2011年12月，日本公司(委托方)作為施工單位，與龍進(jìn)公司(承建方)簽訂了施工合同，約定:麒麟以南京科技創(chuàng)新園安置房屋小區(qū)工程招標(biāo)2層土建、安裝工程并將其承包給龍進(jìn)公司，合同金額為萬元，合同價格采用固定價格合同方式。項目結(jié)算經(jīng)政府相關(guān)部門審核，一周內(nèi)支付95的結(jié)算價款。
2、2011年12月，日本公司(委托方)作為施工單位，與龍進(jìn)公司(承建方)簽訂了施工合同，約定:麒麟以南京科技創(chuàng)新園安置房屋小區(qū)工程招標(biāo)2層土建、安裝工程并將其承包給龍進(jìn)公司，合同金額為萬元，合同價格采用固定價格合同方式。項目結(jié)算經(jīng)政府相關(guān)部門審核，一周內(nèi)支付95的結(jié)算價款。
3.雙方還約定發(fā)包人在收到承包人提交的竣工結(jié)算報告和結(jié)算資料后28日內(nèi)對其進(jìn)行核實，并予以確認(rèn)或提出修改意見。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報告，通知辦理行支付竣工結(jié)算價款給承包人。承包人在收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)，將已竣工工程交付業(yè)主。
3、雙方另外，雙方約定發(fā)包人在28天內(nèi)對承包人提交的竣工結(jié)算報告和結(jié)算資料進(jìn)行核實，并予以確認(rèn)或提出修改意見。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報告，通知辦理行支付竣工結(jié)算價款給承包人。承包人在收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)，將已竣工工程交付業(yè)主。
4. 合同簽訂后，龍城公司按合同規(guī)定完成施工，案件涉及的所有工程于2012年25日通過竣工驗收。
4. 合同簽訂后，龍城公司按合同規(guī)定完成施工，案件涉及的所有工程于2012年25日通過竣工驗收。
5. 受項目建設(shè)單位和開發(fā)建設(shè)總部委托，江蘇天業(yè)公司出具工程造價咨詢報告，確認(rèn)工程總造價為人民幣元。龍城公司與國有公司確認(rèn)，國有公司已支付人民幣。
5. 受項目建設(shè)單位和開發(fā)建設(shè)總部委托，江蘇天業(yè)公司出具工程造價咨詢報告，確認(rèn)工程總造價為人民幣元。龍城公司與國有公司確認(rèn)，國有公司已支付人民幣。
6. 龍城公司向法院提起訴訟，要求獲得剩余的項目資金，從而引發(fā)了這起案件。
6. 龍城公司向法院提起訴訟，要求獲得剩余的項目資金，從而引發(fā)了這起案件。
雙方認(rèn)為:
被告辯稱，國資公司在本案中所涉及的工程款支付條件尚未達(dá)成，龍城公司無權(quán)要求國資公司支付工程款。在本案涉及的施工合同專用條款中明確規(guī)定，工程款95結(jié)算價款經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后一周內(nèi)支付。根據(jù)《南京市政府投資項目審計監(jiān)督暫行辦法》，市審計局是南京市政府投資項目審計監(jiān)督的主管部門。因此，合同中約定的相關(guān)政府部門是南京市審計局，按照南京市的相關(guān)規(guī)定，必須對其進(jìn)行審計。
被告辯稱，國資公司在本案中所涉及的工程款支付條件尚未達(dá)成，龍城公司無權(quán)要求國資公司支付工程款。在本案涉及的施工合同專用條款中明確規(guī)定，工程款95結(jié)算價款經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后一周內(nèi)支付根據(jù)《南京市政府投資項目審計監(jiān)督暫行辦法》，市審計局是南京市政府投資項目審計監(jiān)督的主管部門。因此，合同中約定的相關(guān)政府部門是南京市審計局，按照南京市的相關(guān)規(guī)定，必須對其進(jìn)行審計。
原告龍城公司認(rèn)為，本案所涉工程的付款條件已達(dá)成，國有資本公司應(yīng)按合同約定支付工程價款。
原告龍城公司認(rèn)為，本案所涉工程的付款條件已達(dá)成，國有資本公司應(yīng)按合同約定支付工程價款。
南京庭景:
該國有資本公司認(rèn)為，本案涉及的項目資金不屬于政府審計范圍，且支付條件不符合要求，因此不予受理。的原因是:
該國有資本公司認(rèn)為，本案涉及的項目資金不屬于政府審計范圍，且支付條件不符合要求，因此不予受理。的原因是:
1. 雖然在合同中規(guī)定了最終結(jié)算要進(jìn)行審計審核，但具體的審計主體和審計方法并沒有明確規(guī)定。龍城公司以所涉工程主管部門和建設(shè)單位委托的審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，并不不妥;
1. 雖然在合同中規(guī)定了最終結(jié)算要進(jìn)行審計審核，但具體的審計主體和審計方法并沒有明確規(guī)定。龍城公司以所涉工程主管部門和建設(shè)單位委托的審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，并不不妥;
2、雖然在工程結(jié)算中約定的付款條件經(jīng)審核后一周內(nèi)由政府相關(guān)部門支付結(jié)算在95，但沒有明確約定具體的政府部門，案件涉及南京市麒麟園林生態(tài)科技(市)科技創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)總部工程總監(jiān)單位為政府部門，龍入公司在年底審計機構(gòu)作為付款條件是當(dāng)一切事情。
2、雖然在工程結(jié)算中約定的付款條件經(jīng)審核后一周內(nèi)由政府相關(guān)部門支付結(jié)算在95，但沒有明確約定具體的政府部門，案件涉及南京市麒麟園林生態(tài)科技(市)科技創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)總部工程總監(jiān)單位為政府部門，龍入公司在年底審計機構(gòu)作為付款條件是當(dāng)一切事情。
結(jié)論:
1. 個案的采納可見，甲方為了拖延項目的付款，也是絞盡腦汁。由于雙方在合同中約定“對結(jié)算進(jìn)行審計，并在政府相關(guān)部門審計結(jié)算后一周內(nèi)支付95的結(jié)算價款”，所以甲方對這一條款非常重視。好在合同中并沒有明確審計主體是誰，所以最終法院對甲方的辯護(hù)不予理會。
1. 從這個案例可以看出，甲方為了拖延項目的付款，絞盡了腦汁。由于雙方在合同中約定“對結(jié)算進(jìn)行審計，并在政府相關(guān)部門審計結(jié)算后一周內(nèi)支付95的結(jié)算價款”，所以甲方對這一條款非常重視。好在合同中并沒有明確審計主體是誰，所以最終法院對甲方的辯護(hù)不予理會。
2. 對于具有重要作用的涉及公用事業(yè)的項目，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，這些項目的決算和結(jié)算都有其特殊的規(guī)定，決算結(jié)果往往要經(jīng)過相關(guān)部門的審批后，建設(shè)方才能拿到工程款。因此，對于這類工程，承包商在合同中一定要看清楚，合同中是關(guān)于結(jié)算審批的，是否有明確的結(jié)算部門進(jìn)行審批，施工中是否接受此類規(guī)定的約束，有關(guān)部門是否有約定過慢的審批條款來做結(jié)算，才能最大限度地維護(hù)自己的合法權(quán)益。
2. 對于具有重要作用的涉及公用事業(yè)的項目，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，這些項目的決算和結(jié)算都有其特殊的規(guī)定，決算結(jié)果往往要經(jīng)過相關(guān)部門的審批后，建設(shè)方才能拿到工程款。因此，對于這類工程，承包商在合同中一定要看清楚，合同中是關(guān)于結(jié)算審批的，是否有明確的結(jié)算部門進(jìn)行審批，施工中是否接受此類規(guī)定的約束，有關(guān)部門是否有約定過慢的審批條款來做結(jié)算，才能最大限度地維護(hù)自己的合法權(quán)益。
3.這個案件涉及代理人的責(zé)任。在實踐中，為了隔離自己的風(fēng)險，為了避免自己承擔(dān)付款責(zé)任，建造商喜歡通過代建來隔離風(fēng)險。那么，這種代建行中，代建行和建設(shè)方如何對承包商承擔(dān)責(zé)任?我會在另外詳細(xì)說明!
3.這個案件涉及代理人的責(zé)任。在實踐中，建設(shè)方為了隔離自身風(fēng)險，逃避支付責(zé)任，喜歡通過代建來隔離風(fēng)險。那么，這種代建行中，代建行和建設(shè)方如何對承包商承擔(dān)責(zé)任?我會在另外詳細(xì)說明!
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