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案件簡介:
1. 2010年11月，南京科技創(chuàng)新公司(甲方)、國有資本公司(乙方)、南京麒麟科技創(chuàng)新園開發(fā)建設總部(見證方)簽訂委托建設協(xié)議，將麒麟科技創(chuàng)新園安置房F地塊項目委托給國有資本公司建設。
1. 2010年11月，南京科技創(chuàng)新公司(甲方)、國有資本公司(乙方)、南京麒麟科技創(chuàng)新園開發(fā)建設總部(見證方)簽訂委托建設協(xié)議，將麒麟科技創(chuàng)新園安置房F地塊項目委托給國有資本公司建設。
2、2011年12月，日本公司(委托方)作為施工單位，與龍進公司(承建方)簽訂了施工合同，約定:麒麟以南京科技創(chuàng)新園安置房屋小區(qū)工程招標2層土建、安裝工程并將其承包給龍進公司，合同金額為萬元，合同價格采用固定價格合同方式。項目結算經(jīng)政府相關部門審核，一周內支付95的結算價款。
2、2011年12月，日本公司(委托方)作為施工單位，與龍進公司(承建方)簽訂了施工合同，約定:麒麟以南京科技創(chuàng)新園安置房屋小區(qū)工程招標2層土建、安裝工程并將其承包給龍進公司，合同金額為萬元，合同價格采用固定價格合同方式。項目結算經(jīng)政府相關部門審核，一周內支付95的結算價款。
3.雙方還約定發(fā)包人在收到承包人提交的竣工結算報告和結算資料后28日內對其進行核實，并予以確認或提出修改意見。發(fā)包人確認竣工結算報告，通知辦理行支付竣工結算價款給承包人。承包人在收到竣工結算價款后14天內，將已竣工工程交付業(yè)主。
3、雙方另外，雙方約定發(fā)包人在28天內對承包人提交的竣工結算報告和結算資料進行核實，并予以確認或提出修改意見。發(fā)包人確認竣工結算報告，通知辦理行支付竣工結算價款給承包人。承包人在收到竣工結算價款后14天內，將已竣工工程交付業(yè)主。
4. 合同簽訂后，龍城公司按合同規(guī)定完成施工，案件涉及的所有工程于2012年25日通過竣工驗收。
4. 合同簽訂后，龍城公司按合同規(guī)定完成施工，案件涉及的所有工程于2012年25日通過竣工驗收。
5. 受項目建設單位和開發(fā)建設總部委托，江蘇天業(yè)公司出具工程造價咨詢報告，確認工程總造價為人民幣元。龍城公司與國有公司確認，國有公司已支付人民幣。
5. 受項目建設單位和開發(fā)建設總部委托，江蘇天業(yè)公司出具工程造價咨詢報告，確認工程總造價為人民幣元。龍城公司與國有公司確認，國有公司已支付人民幣。
6. 龍城公司向法院提起訴訟，要求獲得剩余的項目資金，從而引發(fā)了這起案件。
6. 龍城公司向法院提起訴訟，要求獲得剩余的項目資金，從而引發(fā)了這起案件。
雙方認為:
被告辯稱，國資公司在本案中所涉及的工程款支付條件尚未達成，龍城公司無權要求國資公司支付工程款。在本案涉及的施工合同專用條款中明確規(guī)定，工程款95結算價款經(jīng)政府有關部門批準后一周內支付。根據(jù)《南京市政府投資項目審計監(jiān)督暫行辦法》，市審計局是南京市政府投資項目審計監(jiān)督的主管部門。因此，合同中約定的相關政府部門是南京市審計局，按照南京市的相關規(guī)定，必須對其進行審計。
被告辯稱，國資公司在本案中所涉及的工程款支付條件尚未達成，龍城公司無權要求國資公司支付工程款。在本案涉及的施工合同專用條款中明確規(guī)定，工程款95結算價款經(jīng)政府有關部門批準后一周內支付根據(jù)《南京市政府投資項目審計監(jiān)督暫行辦法》，市審計局是南京市政府投資項目審計監(jiān)督的主管部門。因此，合同中約定的相關政府部門是南京市審計局，按照南京市的相關規(guī)定，必須對其進行審計。
原告龍城公司認為，本案所涉工程的付款條件已達成，國有資本公司應按合同約定支付工程價款。
原告龍城公司認為，本案所涉工程的付款條件已達成，國有資本公司應按合同約定支付工程價款。
南京庭景:
該國有資本公司認為，本案涉及的項目資金不屬于政府審計范圍，且支付條件不符合要求，因此不予受理。的原因是:
該國有資本公司認為，本案涉及的項目資金不屬于政府審計范圍，且支付條件不符合要求，因此不予受理。的原因是:
1. 雖然在合同中規(guī)定了最終結算要進行審計審核，但具體的審計主體和審計方法并沒有明確規(guī)定。龍城公司以所涉工程主管部門和建設單位委托的審計結果作為結算依據(jù)，并不不妥;
1. 雖然在合同中規(guī)定了最終結算要進行審計審核，但具體的審計主體和審計方法并沒有明確規(guī)定。龍城公司以所涉工程主管部門和建設單位委托的審計結果作為結算依據(jù)，并不不妥;
2、雖然在工程結算中約定的付款條件經(jīng)審核后一周內由政府相關部門支付結算在95，但沒有明確約定具體的政府部門，案件涉及南京市麒麟園林生態(tài)科技(市)科技創(chuàng)新發(fā)展建設總部工程總監(jiān)單位為政府部門，龍入公司在年底審計機構作為付款條件是當一切事情。
2、雖然在工程結算中約定的付款條件經(jīng)審核后一周內由政府相關部門支付結算在95，但沒有明確約定具體的政府部門，案件涉及南京市麒麟園林生態(tài)科技(市)科技創(chuàng)新發(fā)展建設總部工程總監(jiān)單位為政府部門，龍入公司在年底審計機構作為付款條件是當一切事情。
結論:
1. 個案的采納可見，甲方為了拖延項目的付款，也是絞盡腦汁。由于雙方在合同中約定“對結算進行審計，并在政府相關部門審計結算后一周內支付95的結算價款”，所以甲方對這一條款非常重視。好在合同中并沒有明確審計主體是誰，所以最終法院對甲方的辯護不予理會。
1. 從這個案例可以看出，甲方為了拖延項目的付款，絞盡了腦汁。由于雙方在合同中約定“對結算進行審計，并在政府相關部門審計結算后一周內支付95的結算價款”，所以甲方對這一條款非常重視。好在合同中并沒有明確審計主體是誰，所以最終法院對甲方的辯護不予理會。
2. 對于具有重要作用的涉及公用事業(yè)的項目，根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，這些項目的決算和結算都有其特殊的規(guī)定，決算結果往往要經(jīng)過相關部門的審批后，建設方才能拿到工程款。因此，對于這類工程，承包商在合同中一定要看清楚，合同中是關于結算審批的，是否有明確的結算部門進行審批，施工中是否接受此類規(guī)定的約束，有關部門是否有約定過慢的審批條款來做結算，才能最大限度地維護自己的合法權益。
2. 對于具有重要作用的涉及公用事業(yè)的項目，根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，這些項目的決算和結算都有其特殊的規(guī)定，決算結果往往要經(jīng)過相關部門的審批后，建設方才能拿到工程款。因此，對于這類工程，承包商在合同中一定要看清楚，合同中是關于結算審批的，是否有明確的結算部門進行審批，施工中是否接受此類規(guī)定的約束，有關部門是否有約定過慢的審批條款來做結算，才能最大限度地維護自己的合法權益。
3.這個案件涉及代理人的責任。在實踐中，為了隔離自己的風險，為了避免自己承擔付款責任，建造商喜歡通過代建來隔離風險。那么，這種代建行中，代建行和建設方如何對承包商承擔責任?我會在另外詳細說明!
3.這個案件涉及代理人的責任。在實踐中，建設方為了隔離自身風險，逃避支付責任，喜歡通過代建來隔離風險。那么，這種代建行中，代建行和建設方如何對承包商承擔責任?我會在另外詳細說明!
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