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好順佳集團
2022-03-18 17:27:57
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淄博市工商局營業(yè)執(zhí)照登記流程
淄博市工商局局長解讀《戶籍承諾制度》:放寬條件不等于放寬監(jiān)管
9月29日,淄博市政府辦公廳印發(fā)《淄博市市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理條例》(以下簡稱《條例》),自10月1日起施行。修改條例的目的和必要性是什么?改裝給創(chuàng)業(yè)者帶來了哪些便利?日前,記者采訪了淄博市工商局黨委集團秘書兼董事劉波。
問:淄博市政府已發(fā)布實施《淄博市市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理暫行條例》。該條例于今年 8 月 31 日到期。隨著業(yè)務(wù)體制改革的不斷深入,原《條例》在具體實施過程中遇到了很多新情況、新要求,需要進行修改。經(jīng)查,原《條例》存在發(fā)證難的問題。由于規(guī)避風(fēng)險等原因,有關(guān)單位和機構(gòu)未為市場主體頒發(fā)住宅(經(jīng)營場所)權(quán)屬證明,導(dǎo)致辦理營業(yè)執(zhí)照困難,影響市場主體的創(chuàng)業(yè)積極性。根據(jù)市委、市政府建設(shè)“三好”城市的要求,新《規(guī)定》需要進一步放寬市場主體住房(經(jīng)營場所)的報送材料,要求更簡單、更準(zhǔn)確、更容易操作,進一步提高服務(wù)效率。盡快釋放政策紅利,幫助市場主體加快發(fā)展。
問:與原《規(guī)定》相比,新《規(guī)定》有哪些變化?
劉波:本次修訂的主要內(nèi)容是借鑒其他地方的一些做法,全面落實《申報承諾制度》,不再要求申請人提交住所和經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明,采取“否定列表”。加強事后監(jiān)管等做法,進一步降低準(zhǔn)入門檻。新《條例》還增加了授權(quán)區(qū)(縣)政府設(shè)立禁區(qū)的相關(guān)規(guī)定。各區(qū)(縣)政府(含高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖省旅游度假區(qū)管委會)可滿足城市管理、安全、環(huán)保、規(guī)劃等方面的需要。依法設(shè)立市場主體,禁止進入。設(shè)立禁入?yún)^(qū)應(yīng)當(dāng)明確禁入范圍、禁止行業(yè)和禁入期限。并向公眾發(fā)布。相關(guān)市場主體應(yīng)當(dāng)遵守所在區(qū)、縣的有關(guān)規(guī)定,不得違反禁區(qū)、行業(yè)、時限的規(guī)定申報住所、經(jīng)營場所。
問:能否介紹一下“住所申報承諾制度”的具體內(nèi)容?
劉波:新《條例》第五條明確規(guī)定實行“住宅(營業(yè)場所)登記(備案)申報承諾制”,即市申請住宅(營業(yè)場所)登記(備案)時,市場主體只需提交《住所(營業(yè)場所)申報承諾書》,申請人不再需提交房產(chǎn)證等財產(chǎn)證明和租賃合同。同時,申請人應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)權(quán)歸屬、使用功能、合法使用等事實和規(guī)定作出聲明和承諾,并對聲明內(nèi)容的真實性和合法性負(fù)責(zé)。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請材料進行形式審查,不對申報的住所或者營業(yè)場所的權(quán)屬、使用功能和合法用途進行實質(zhì)審查。
問:住宅改造者的經(jīng)營活動有哪些規(guī)定?
劉波:市場主體以住宅作為住所(營業(yè)場所)的,應(yīng)當(dāng)遵守物權(quán)法的有關(guān)規(guī)定,征得利害關(guān)系人同意,遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)定。對于“活生生的商業(yè)”,市場主體的經(jīng)營活動僅限于市場主體的辦公及電子商務(wù)、軟件開發(fā)、管理咨詢、設(shè)計策劃、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等活動;和其他商業(yè)活動。影響居民的人身財產(chǎn)安全和居民的正常生活。
問:新《規(guī)定》放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,對工商部門監(jiān)管有何影響?
劉波:放寬戶籍條件不等于放寬監(jiān)管。新《條例》明確規(guī)定,申請人不得違反區(qū)(縣)禁區(qū)的有關(guān)規(guī)定;違章建筑、危房、征用房屋不得用作住宅、營業(yè)用房。授權(quán)登記機關(guān)根據(jù)投訴舉報、有關(guān)部門書面通知或隨機抽樣,發(fā)現(xiàn)申請人有虛假申報、違反承諾或違反禁區(qū)等違禁規(guī)定的,依法依規(guī)處理。與相關(guān)法律法規(guī)。工商等監(jiān)管部門將依法履行監(jiān)管職責(zé),采取有效措施,加強對市場主體住所(經(jīng)營場所)的事后監(jiān)管,及時查處相關(guān)違法違規(guī)行為。他們的職責(zé)范圍。
廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室
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