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2022-07-20 11:46:24
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從合法家庭轉(zhuǎn)移;
作者:浙江瑞云辦事處鄭一楠
案例介紹
小鄭最近很心疼。他發(fā)現(xiàn)自己被虛假注冊為一家非本地公司的監(jiān)事。他想了想,大概是因為幾年前他的身份證丟了,被盜用了。社會生活中冒充公司股東或監(jiān)事的情況屢見不鮮,為什么會出現(xiàn)這種情況呢?發(fā)現(xiàn)后如何維權(quán)?
發(fā)生的原因
根據(jù)《公司登記管理條例》、《注冊資本登記制度改革方案》等規(guī)定,對于公司的登記,我國工商行政管理部門主要采取形式審查,登記機關(guān)將進行必要的僅在認為必要時進行實質(zhì)審查。所謂形式審查,是指登記機關(guān)只審查申請材料的形式要求是否齊全,即當事人提交的申請材料是否齊全,是否符合法定要求,一般不審查真實性。的申請材料。此次“大范圍”市場主體工商登記改革,一方面放寬和簡化工商登記條件,取消大量前置審批,降低投資主體門檻和市場準入控制,有利于建立便捷、平等的市場規(guī)則。但另一方面,也埋下了冒用注冊公民信息的隱患。
維權(quán)的核心
由于注銷登記會影響公司債權(quán)人權(quán)益和社會稅收征管,登記機關(guān)和法院都非常謹慎。關(guān)鍵是要證明它是冒名頂替者,而不是自發(fā)的借款。
在沒有身份證遺失相關(guān)證據(jù)的情況下,登記和法院仍應通過新舊身份證與登記時間、簽名和筆跡識別、冒名頂替者是否熟悉公司、將對其人員、是否存在此類惡意避債的可能性等因素進行審核,最終確認是否退出。
一、行政維權(quán)
根據(jù)《關(guān)于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導意見》國事建信[2019]128號:被冒用人本人向登記機關(guān)報告其已被風險登記機關(guān)應當及時備案。被騙人不能到場報案的,登記機關(guān)應當進行遠程身份驗證。登記機關(guān)應當認真核對造假人本人簽署的撤銷登記申請書及其身份證復印件(有本人在場的,核對原件)。被騙人還可以提供有助于查明虛假登記基本事實的文件資料,如身份證遺失警方報案收據(jù)、身份證遺失公告、身份證遺失記錄等。銀行掛失身份證,專業(yè)機構(gòu)出具的筆跡鑒定報告。登記機關(guān)應當慎重作出撤銷登記的決定,經(jīng)調(diào)查認定虛假登記基本事實清楚,或公司及相關(guān)人員無法聯(lián)系或不配合調(diào)查且無利害關(guān)系的當事人在公示期間提出異議。決定取消注冊。
這是最簡單的維權(quán)方式,但在實踐中,很多被害人通過本規(guī)定要求市場監(jiān)督管理部門撤銷登記程序,市場監(jiān)督管理部門不愿啟動程序,尤其是在沒有規(guī)定的情況下。身份證件遺失 警方收據(jù)等材料初步證明登記是虛假登記而不是姓名登記。
二、維權(quán)行政訴訟
第一種方法:先按照上述規(guī)定向登記部門申請辦理。登記部門不予處理的,將提起行政訴訟,要求履行職責,并按規(guī)定處理。
成功案例如(2020)陸03行中105號判決書等。
本案中,被告提交的證據(jù)可以證明淄博文麗紡織有限公司提交的相關(guān)材料符合上述法律規(guī)定。原公司登記機關(guān)淄博市工商行政管理局臨淄分局經(jīng)審查,依法作出批準淄博文麗紡織有限公司設立登記的行政行為。使用時間,未及時處理,屬于疏忽履行法定職責。關(guān)于淄博文麗紡織有限公司注冊資料中“毛文麗”的簽名,原告毛文麗否認是他的簽名,被告未支付鑒定費驗證其真實性后,應當確定淄博文麗紡織有限公司的注冊資料為““毛文禮”的簽名并不是毛文禮本人簽字的。紫文麗紡織有限公司注冊資料中“毛文麗”的簽名并非原告毛文麗本人簽字,但并不代表其不是原告毛文麗的本意,即登記機關(guān)取消冒用他人身份的行為。獲取公司注冊信息,一方面要查明公司的設立是否不是本人簽字,另一方面要查明公司的設立是否是本人簽字表達自己的意志。同時,需要考慮直接涉及登記中記載的法定代表人和股東的個人財產(chǎn)申報。 、社保待遇、原告獨立開公司的權(quán)益等,同時也考慮到公司主體資格的取消、股東身份責任的免除等公司法人責任問題,給社會帶來債權(quán)人權(quán)益保護,給稅收征管帶來障礙。清算后被撤銷,股東不會因登記被撤銷或變更而逃避責任,“登記”公司的合法權(quán)益不會受到損害,是處理公司登記案件的較好方式。 《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于撤銷對冒用他人身份信息取得公司登記的指導意見》[國實監(jiān)新[2019]128號],依據(jù)行政訴訟法第六十九條、第七十條《中華人民共和國民事訴訟法》第二條規(guī)定,判決…… 2、責令被告淄博市臨淄區(qū)市場監(jiān)督管理局調(diào)查淄博文麗紡織有限公司的注冊登記。 .本判決生效后三個月內(nèi)以毛文麗名下并相應處理。
方法二:直接提起行政訴訟請求注銷登記。
雖然在司法實踐中認為工商登記機關(guān)履行職責主要是通過形式審查,但客觀上不可能對每一份登記文件進行簽字蓋章。通過全面的實質(zhì)性審查或?qū)嶋H調(diào)查來驗證文件的真實性。但有確鑿證據(jù)證明該文件不是本人簽署的,且有身份證件遺失等客觀事實的,法院可以請求法院裁定工商行政管理部門撤銷登記。 .原因 并非登記行為違法(登記機關(guān)履行了形式審查義務),而是依據(jù)行政訴訟法第六十九條規(guī)定,詳見下文。
(2019)桂01行中294號、(201)等勝訴判決9)云01星初26號、(2018)云0111星初55號等
法院認為,“被告人于6月9日收到局外人張建學提交的昆明建學貿(mào)易有限公司公司設立登記申請后,按照上述規(guī)定審查了申請材料。法律法規(guī)正式審查義務雖然申請人在公司設立登記申請中提供了虛假的申請材料,但被告在整個審查登記過程中沒有過錯根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的上述規(guī)定中華民國 申請人對申請材料的真實性負責,提供虛假材料的法律責任由申請人承擔。因此,被告批準昆明建雪商貿(mào)設立登記的行政許可程序6月11日制作的有限公司是合法的?!钡案鶕?jù)本院接受的云南天宇司法鑒定中心的鑒定意見,昆明健雪貿(mào)易有限公司向被告人提交的姜軍身份證復印件上姜軍的簽名是他人偽造的,并非原告本人簽字即姜軍登記為昆明建學貿(mào)易有限公司監(jiān)事并非原告姜軍本人的真實意圖,昆明建學貿(mào)易有限公司故意隱瞞事實。申請公司設立登記時偽造簽名 所設立材料具有欺騙性 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條規(guī)定: 有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機關(guān)應當根據(jù)利害關(guān)系人的申請或者其上級行政機關(guān)的權(quán)限,吊銷行政許可: ……被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,應當撤銷……因此,同意設立的昆明建雪貿(mào)易有限公司的工商登記涉及原告姜軍注銷其注冊為監(jiān)事的部分工商登記信息?!?/p>
三。民事訴訟維權(quán)
訴公司通過權(quán)利確認訴訟請求確認非監(jiān)事。 (如果認識冒名頂替者,也可以提起侵權(quán)訴訟,但由于實踐中很少,本文不再贅述)
冒名頂替者可被公司控告,市場監(jiān)管總局將為第三方提起訴訟,確認不具備股東、監(jiān)事資格。隨后,冒名頂替者根據(jù)判決請求登記部門撤銷登記。
成功案例如(2019)蘇0891民初1836號、(2017)京0109民初5876號等。
法院認為:本案中,許華偉稱其身份證件于20日丟失,不知情也不同意其被任命為國康盛公司監(jiān)事,并為鄭州公安二里崗分公司提供治安管理服務。公安局大隊出具了接警證明、國康盛公司的公司登記檔案和本人身份證作為證據(jù)。由于許華偉的身份證于20日丟失,而在國康盛公司工商登記時所展示的許華偉身份證有效期為證明其身份證丟失并被冒充注冊為監(jiān)督員。事實。所以。因此,本院支持徐華偉請求確認國康盛任命徐華華為公司監(jiān)事無效的請求。
四。概括
當發(fā)現(xiàn)登記被虛假登記時,首先要找到相應身份證丟失或新身份證登記時間、筆跡鑒定等證明材料的證據(jù),并要求登記有權(quán)通過行政渠道進行處理。不予受理的,視具體情況提起行政訴訟或民事權(quán)利確認訴訟。
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