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2022-07-20 11:51:36
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昆明:營商環(huán)境的不斷改善,有利于企業(yè)做大做強
營商環(huán)境是城市重要的軟實力和核心競爭力。近年來,昆明市始終把環(huán)境優(yōu)化作為促進發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)工作。優(yōu)化營商環(huán)境,就是千方百計為激發(fā)市場主體活力、為廣大人民群眾提供更多便利,破除障礙,減少繁文縟節(jié),鋪平道路。
截至2018年底,全市各類市場主體總量超過70萬戶,達720858戶,同比增長。2018年,全市新登記各類市場主體146581戶,按232個工作日計算,平均每天新登記各類市場主體632戶。
注冊資本總額創(chuàng)歷史新高
昆明和生源超市有限公司在呈拱區(qū)政務服務中心市場監(jiān)管綜合窗口材料報送登記設立,市場監(jiān)管“一窗收一”綜合窗口登記設立后,通過“協(xié)同”系統(tǒng),將所需材料上傳到企業(yè)設立部門和公安、稅務部門。我們兩個部門,共同來處理。當日,名稱預先核準、企業(yè)設立登記、公章刻制辦理備案刻制、稅務登記等四個環(huán)節(jié)。在建行開戶后的第二天,市場監(jiān)管綜合窗口“一證合一”,并一次性向企業(yè)出具“多證合一”的工商營業(yè)執(zhí)照、印章和備案卡、稅務登記信息確認表等相關(guān)手續(xù)。5個環(huán)節(jié)將在2個工作日內(nèi)完成?!斑@太快了?!逼髽I(yè)負責人不禁感嘆。
云南莫不厚網(wǎng)絡科技有限公司與云南星文化傳播有限公司也有同感。2017年10月,他們在五華區(qū)政務服務中心獲得了云南省首批電子商務營業(yè)執(zhí)照?!斑@是方便。未來,公司變更或其他業(yè)務可以在手機端完成,無需召集股東大會、提交材料、等待審批?!?/p>
事實上,昆明市緊跟著“爭創(chuàng)云南第一、響當當全國”的目標,出臺了“最多跑一次”改革實施指導意見,公布了102項“最多跑一次”改革。實行“一次”項目清單,率先實行權(quán)責清單制度,在市級有行政審批權(quán)限的部門設立“行政審批部門”,在主城區(qū)和開發(fā)(度假)公園設立行政審批局。目前,市級行政審批事項減少至74項,審批時限縮短三分之二,成為省會城市中行政審批事項較少、審批時限較短的城市之一。
從市場監(jiān)管體制來看,商事制度改革實施以來,昆明市圍繞降低市場準入門檻、優(yōu)化登記流程、創(chuàng)新登記方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展了一系列便利工商登記的改革措施。注冊資本最低限額放開,創(chuàng)業(yè)門檻基本為零。2018年,昆明商事體制改革再次升級。在“50證合一”的基礎(chǔ)上,形成了“52證合一”。在滇中新區(qū)率先開展營業(yè)執(zhí)照分離改革試點,復制并推廣上海浦東新區(qū)改革試點的成熟做法,進一步便利行政許可,解決市場準入不經(jīng)營等問題,打通企業(yè)進入市場的“最后一公里”。
截至2018年底,全國新登記各類市場主體146581戶,其中新登記企業(yè)52296家。各類市場主體注冊資本總額達到1億元,同比增長,注冊資本總額再創(chuàng)歷史新高。
今年要減免小微企業(yè)所得稅1億元
“全國有這么多項目,很少有項目能像昆明高新區(qū)那樣高效。”昆明宇從倉儲物流公司投資開發(fā)昆明宇從電在昆明高新區(qū)物流園區(qū)項目審批通過后,窗口工作人員積極對接企業(yè),積極協(xié)調(diào)職能部門,在企業(yè)不少不按裁判要求“缺項”的情況下缺乏驗收,最終項目驗收合格后15天開始進行窗口審批。
2017年,昆明高新區(qū)以優(yōu)化審批制度為重點,啟動行政審批改革。投資項目開工前審批事項和環(huán)節(jié)由原來的14項減少到1項,園區(qū)一級審批時間由176個工作日減少到1個工作日28個工作日,大大提高審批效率。
昆明不斷推出改善營商環(huán)境的措施。2018年3月29日,昆明市召開新聞發(fā)布會,對“提交材料多、審批時限多、收費多”問題(以下簡稱“三多”)進行梳理整改,針對“三多”問題提出多項優(yōu)化整改措施,其中“提交材料多”整改96項,“審批時限多”整改118項。
對于“企業(yè)登記”、“不動產(chǎn)登記”和“建設工程施工許可證”三項,我市進行了“3550”改革,于2018年7月1日正式實施。加強政府和公共服務。出臺實施“四個和一個”營商環(huán)境建設的指導意見,建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務+公共資源交易+投資服務+黨和群眾服務”的“一網(wǎng)四中心”政府服務體系。公共資源交易體制改革成為全國“昆明模式”。大力實施政務服務第三方監(jiān)督評估,開展“降牌便民”專項行動,成立全省首家“即時”企業(yè)服務中心。
率先實行外商投資普遍備案、有限審批管理制度,對重點投資項目實行自由代理,為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的審批服務。同時,開展外商投資企業(yè)工商登記“一辦”改革,按照“一辦多證”改革新模式統(tǒng)籌推進“一辦”工作。
今年,昆明將以更好的服務促進經(jīng)濟發(fā)展。進一步放寬市場準入門檻,繼續(xù)全面落實營業(yè)執(zhí)照分離改革部署要求,加強部門協(xié)調(diào),進一步厘清營業(yè)執(zhí)照與營業(yè)執(zhí)照的關(guān)系,理順營業(yè)執(zhí)照與營業(yè)執(zhí)照的職能,創(chuàng)新監(jiān)管體制機制,促進信息互聯(lián)互通共享。加強營業(yè)執(zhí)照電子系統(tǒng)與市場主體登記全過程電子系統(tǒng)的無縫對接,加快實現(xiàn)企業(yè)登記全過程電子系統(tǒng)的全覆蓋。完善電子營業(yè)執(zhí)照管理制度,進一步擴大電子營業(yè)執(zhí)照應使用場景。
要全面落實市場準入“負面清單”,降低企業(yè)發(fā)展成本,落實好小微企業(yè)稅收減免優(yōu)惠、個稅專項附加扣除等政策。確保小微企業(yè)每年減稅1億元左右、個稅減免1億元以上。嚴格執(zhí)行政府設立的營業(yè)性收費和保護收費清單,加快全面取消政府收費,降低政府強加給企業(yè)的交易成本。同時,增加了優(yōu)化企業(yè)土地成本和能源成本的負擔。
推進市場主體撤銷登記,著力解決市場主體退出難的突出問題。制定相關(guān)實施辦法或措施,完善共同注銷制度,簡化共同注銷程序,降低公告成本,簡化注銷登記材料,推進注銷便利化改革。
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