昆明新注冊(cè)建筑公司

信息 昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（原）

14條措施推動(dòng)昆明市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的發(fā)展意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào)），《中華人民共和國(guó)人民政府辦公廳實(shí)施意見(jiàn)》 《云南省促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》（云政辦發(fā)[2017]85號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化的意見(jiàn)》（云政發(fā)[2021]21號(hào)）和《云南省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（云建建[2022]44號(hào)），加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)昆明市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合昆明市工作實(shí)際，進(jìn)一步提出以下措施。

1.優(yōu)化資質(zhì)管理。對(duì)本市企業(yè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置，打破資質(zhì)晉升限制，昆明市試點(diǎn)建設(shè)工程總承包企業(yè)直接申請(qǐng)納入相應(yīng)總承包等級(jí)的專業(yè)承包資質(zhì)。省級(jí)主管部門；持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)的市外企業(yè)，五年內(nèi)在云南省投資（承接）建設(shè)合同金額5億元以上，在昆明設(shè)立獨(dú)立法人子公司市，對(duì)應(yīng)于市政當(dāng)局許可范圍內(nèi)的最高資質(zhì)等級(jí)。推進(jìn)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、煉鋼等經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，按照市級(jí)主管部門規(guī)定實(shí)施專業(yè)經(jīng)營(yíng)資格備案管理。 （市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（休假）區(qū)管委會(huì)配合）

二是進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目保障保險(xiǎn)的應(yīng)用。房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面推行建設(shè)工程擔(dān)保函擔(dān)保保險(xiǎn)，包括工程招投標(biāo)擔(dān)保保險(xiǎn)、工程質(zhì)量擔(dān)保保險(xiǎn)、合同履約擔(dān)保保險(xiǎn)、工程款擔(dān)保保險(xiǎn)。各市場(chǎng)主體可通過(guò)提交與銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂的有效保函、投標(biāo)保函、履約保函、質(zhì)量保函、付款保函等有效保函替代相應(yīng)依法設(shè)立的現(xiàn)金保證金。且具有同等效力，有關(guān)部門和建設(shè)單位應(yīng)予以受理，并鼓勵(lì)招標(biāo)人免收投標(biāo)人保證金。 （市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政服務(wù)局牽頭，縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（休假）區(qū)管委會(huì)配合）

三是規(guī)范工程價(jià)格結(jié)算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有滿足建設(shè)需要的資金安排，原則上應(yīng)當(dāng)為建設(shè)單位支付工程款提供擔(dān)保。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過(guò)程中結(jié)算的有關(guān)規(guī)定，在施工合同中約定施工過(guò)程的結(jié)算期限、工程進(jìn)度款的結(jié)算方式，等，并按約定支付工程款。子單位項(xiàng)目或子項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，原則上應(yīng)及時(shí)完成工程款支付結(jié)算，不得因設(shè)計(jì)變更或項(xiàng)目談判等原因變相拖延結(jié)算。政府投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)付費(fèi)用制度。施工合同約定的工程預(yù)付款不得低于合同總價(jià)的10（扣除臨時(shí)款），并按合同約定及時(shí)足額支付給承包方。 .政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的規(guī)定，按照項(xiàng)目進(jìn)度和合同約定，及時(shí)足額辦理政府投資資金的支付。 （市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市財(cái)政局牽頭，縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（休假）區(qū)管委會(huì)）會(huì)配合）

4.培育優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)。大力發(fā)展資質(zhì)以上施工企業(yè)，根據(jù)綜合實(shí)力和聲譽(yù)對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，定期評(píng)選建立信譽(yù)良好的施工企業(yè)名錄。根據(jù)新統(tǒng)計(jì)，對(duì)當(dāng)年產(chǎn)值超過(guò)3億元的建筑企業(yè)，一次性給予30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。建筑業(yè)施工總承包資質(zhì)升級(jí)為綜合甲級(jí)施工企業(yè)，一次性給予200萬(wàn)元和100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。所需資金由市、縣財(cái)政按50的比例安排，納入市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門年度預(yù)算保障。 （市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局牽頭，縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（休假）區(qū)管委會(huì)配合）

五、充分發(fā)揮政府和國(guó)有投資項(xiàng)目的示范作用利用。對(duì)政府或國(guó)有資金投資的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，在同等條件下，優(yōu)先與信譽(yù)良好的重點(diǎn)建設(shè)企業(yè)合作，提倡采用工程總承包、全程咨詢服務(wù)、實(shí)施裝配式建筑，促進(jìn)投資、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)。 、建設(shè)、運(yùn)維、零部件生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。鼓勵(lì)市外建筑企業(yè)和昆明建筑企業(yè)以聯(lián)合體形式投標(biāo)參與市政工程、軌道交通、橋梁隧道、公路交通、大型水利設(shè)施等施工技術(shù)、資質(zhì)的建設(shè)和業(yè)績(jī)等信用要求較高的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市政服務(wù)局牽頭，縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)，市屬國(guó)企合作）

6.鼓勵(lì)建筑企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮列入信譽(yù)良好的建筑企業(yè)名單的企業(yè)。鼓勵(lì)建設(shè)單位與地方國(guó)有企業(yè)、省市獨(dú)立法人建設(shè)企業(yè)合作。市外建筑企業(yè)以總承包方式在昆明承建工程，鼓勵(lì)與有信譽(yù)的專業(yè)承包企業(yè)合作。 （市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市政服務(wù)局牽頭，縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)配合） )

七。大力發(fā)展樓宇產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。積極引進(jìn)優(yōu)秀建筑企業(yè)在昆明設(shè)立企業(yè)總部、區(qū)域總部、職能總部，各縣（市）人民政府和開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)將優(yōu)先保障當(dāng)?shù)鼐C合性、檔次某總承包企業(yè)總部。辦公、科研實(shí)訓(xùn)基地、預(yù)制件生產(chǎn)基地等用地需求。符合條件并注冊(cè)為獨(dú)立法人（承諾自注冊(cè)之日起5年內(nèi)不遷出）的建筑企業(yè)，按照市級(jí)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。 （市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、市商務(wù)局牽頭，縣（市）、區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)管委會(huì)（假期）地區(qū)將合作）

八。鼓勵(lì)建筑企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)通過(guò)兼并重組、股權(quán)置換、綜合混改等方式吸納或組建大型混合所有制集團(tuán)，參與企業(yè)的工程業(yè)績(jī)和信用評(píng)分可作為新組建企業(yè)有效績(jī)效和信用評(píng)分的依據(jù)。鼓勵(lì)昆明建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展組建、兼并重組，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，發(fā)展集投資、勘察、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)管理為一體的綜合性大型建筑業(yè)企業(yè)。 （市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（休假）區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)）

九、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化。支持建筑業(yè)科技研發(fā)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，大力推進(jìn)隔震技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用。加快建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維全過(guò)程的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的信息化管理。支持地方央企、省市建設(shè)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，按照市級(jí)相關(guān)激勵(lì)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。 （市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局牽頭，縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（休假）區(qū)管委會(huì)配合）

10.大力推廣裝配式建筑。切實(shí)履行建筑節(jié)能減排責(zé)任，推動(dòng)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展。加大政策支持力度，打造一批覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)和混凝土結(jié)構(gòu)建筑，大力推廣裝配式樓梯板、裝配式樓板和裝配式內(nèi)外墻板。積極穩(wěn)妥推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，新開(kāi)工區(qū)裝配式建筑和采用裝配式技術(shù)系統(tǒng)的建筑比例將穩(wěn)步提高。鼓勵(lì)市政管網(wǎng)和綜合管廊采用預(yù)制技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系。 （市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（休假）區(qū)管委會(huì)配合）

十一、建立部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立市級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、政務(wù)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人力資好順佳社會(huì)保障等部門負(fù)責(zé)。）區(qū)和開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)有關(guān)部門共同加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、施工程序、工程質(zhì)量、施工安全、農(nóng)民工工資保障等方面的規(guī)范管理。建立工程運(yùn)行信息季度溝通機(jī)制，定期共享信息，督促相關(guān)部門準(zhǔn)確掌握行業(yè)和區(qū)域工程運(yùn)行動(dòng)態(tài)；根據(jù)需要成立聯(lián)合檢查組，定期和不定期對(duì)在建項(xiàng)目開(kāi)展聯(lián)合檢查。 （市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市政服務(wù)局、市人社局牽頭，縣（市） ) 區(qū)人民政府，與發(fā)展（假期）區(qū)管委會(huì)合作）

十二、加強(qiáng)合同履約、質(zhì)量、安全和文明施工管理。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持“先勘察、后設(shè)計(jì)、后施工”的原則開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，未取得施工許可證或開(kāi)工備案（限制性水利工程）不得開(kāi)工建設(shè)。開(kāi)始記錄）。建設(shè)單位對(duì)本單位承擔(dān)的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全部責(zé)任，重點(diǎn)檢查是否根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)編制風(fēng)險(xiǎn)較大的分項(xiàng)項(xiàng)目專項(xiàng)計(jì)劃，是否存在安全隱患。施工現(xiàn)場(chǎng)的高支撐模板、深基坑、起重機(jī)械設(shè)備。高空作業(yè)平臺(tái)等重大隱患，現(xiàn)場(chǎng)粉塵防治措施是否到位。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目各參與方的消防安全責(zé)任和消防安全規(guī)章制度的落實(shí)情況。施工現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)、生活區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、活動(dòng)房等重點(diǎn)部位消防安全措施的落實(shí)情況，消防器材、消防設(shè)施設(shè)備、消防通道設(shè)置情況、臨時(shí)建筑工地、安全網(wǎng)、外腳手架、腳手架。防火性能、施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理、電焊等明火作業(yè)的消防安全措施、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)管理和施工人員具備消防安全知識(shí)，電工、焊工等特種作業(yè)人員持證上崗。 （市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局牽頭，縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)配合）

十三、建立健全建筑業(yè)誠(chéng)信體系。貫徹落實(shí)《云南省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》、《云南省建設(shè)銀行》《行業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，綜合運(yùn)用云南省建筑行業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)房屋建設(shè)、市政等基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)的行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。依法依規(guī)公開(kāi)信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督，加大信用信息應(yīng)用和實(shí)踐力度。健全完善依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，涵蓋對(duì)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，將企業(yè)信用狀況納入招投標(biāo)評(píng)分體系，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中失信被執(zhí)行人開(kāi)展聯(lián)合懲戒。對(duì)參與政府組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控和災(zāi)后重建行動(dòng)的企業(yè)，給予信用紅利，樹(shù)立榜樣，激勵(lì)先進(jìn)。 （市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市人力資好順佳社會(huì)保障局、市交通局、市水務(wù)局、市政服務(wù)局牽頭，縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（休假）區(qū)管委會(huì)配合）

十四、加強(qiáng)就業(yè)保障。各縣（市）區(qū)人民政府、發(fā)展（休假）區(qū)管委會(huì)、市有關(guān)部門高度重視推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)職責(zé)和任務(wù)。職能責(zé)任和完善配套政策，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。各級(jí)行業(yè)主管部門按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，將相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，進(jìn)行保障安排。原則上，昆明市縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（休假）區(qū)已出臺(tái)扶持建筑業(yè)政策的，企業(yè)可按高標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策申請(qǐng)，但不得重復(fù)申請(qǐng).上述14條措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。國(guó)家、省、市政策如有新規(guī)定，按新政策執(zhí)行。