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2022-07-20 12:56:58
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昆明200多家被解雇的旅行社抱怨該政策太苛刻
昆明地標(biāo)——金馬坊圖片網(wǎng)
據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞今天下午報(bào)道,昆明200多家旅行社收到了昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)頒發(fā)的取消行政許可的通知。這意味著,如果未能在聽證會(huì)上提交合理的文件,大量旅行社將被拒之門外。
其中接到通知的員工,整改行動(dòng)涉及旅行社,有的因?yàn)闆]有固定期限的勞動(dòng)合同導(dǎo)游,有的因?yàn)樵谵k公室沒有辦公室。有人士認(rèn)為,此次調(diào)控行動(dòng)是云南市場調(diào)控一、兩年效果不好后的更強(qiáng)硬行動(dòng)。
今年6月,昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)也發(fā)布了第一份旨在規(guī)范旅游市場秩序的“紅黑名單”。其中,BTC集團(tuán)旗下專業(yè)旅行社康泰旅行社昆明分公司也因侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益被列入黑名單,列入省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管名單。
勞動(dòng)合同成為焦點(diǎn)
近日,一則“提前取消行政許可通知”令云南省多家旅行社“恐慌”。
“這是死刑判決?!?月19日下午,云南星輝旅行社有限公司的一名負(fù)責(zé)人告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?,他們收到了昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)于3月19日發(fā)出的取消行政許可的通知。其收到的具體原因是“公司沒有固定期限的導(dǎo)游勞動(dòng)合同,違反了有關(guān)規(guī)定設(shè)立旅行社的許可條件?!?/p>
面對這種處理意見,上述人士感到相當(dāng)“不公平”?!拔覀兟眯猩缡且粋€(gè)集團(tuán)公司,下轄多家旅行社,所有簽訂勞動(dòng)合同的導(dǎo)游都在同一家旅行社繳納社保,導(dǎo)致我們集團(tuán)其他旅行社被認(rèn)定為無固定期限勞動(dòng)合同導(dǎo)游。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,旅行社必須有3名及以上的固定或無固定期限勞動(dòng)合同導(dǎo)游才算合法經(jīng)營,這可能會(huì)導(dǎo)致我們被吊銷行政許可?!彼f。
昆明市旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)一名工作人員告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?,沒有簽訂勞動(dòng)合同的導(dǎo)游人數(shù)或?qū)в稳藬?shù)低于相關(guān)規(guī)定是此次打擊的最重要原因。該知情人士說,這次處理的旅行社數(shù)量超過200家。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,被要求取消行政許可的企業(yè)也被處理為“不在辦公大樓而在居民區(qū)工作、沒有配備傳真機(jī)、投訴率高或注冊后不運(yùn)行”。該機(jī)構(gòu)表示,此次約有250家旅行社接到了通知。
依從的理由可在聆訊時(shí)陳述
云南之星旅行社表示,其所屬的是一家集團(tuán)公司,因此其有非簽約導(dǎo)游附身的情況。那么,其他被要求取消行政許可的旅行社是否都是集團(tuán)公司呢?
業(yè)內(nèi)人士表示,不僅是云南,業(yè)內(nèi)旅行社的一個(gè)普遍做法是,先接待一個(gè)團(tuán),同時(shí)自己臨時(shí)招聘導(dǎo)游做好前期接待,將團(tuán)送到目的地,然后再派當(dāng)?shù)貙?dǎo)游接團(tuán)并做好相應(yīng)的工作?!安糠衷蚩赡苁且恍┞眯猩?,尤其是小旅行社,不雇傭正規(guī)的全職導(dǎo)游;另一方面,旅游旺季旅行社可能人手不足,所以他們會(huì)雇傭隸屬于旅游協(xié)會(huì)的臨時(shí)導(dǎo)游,而不是旅游公司。然而,它強(qiáng)調(diào),這并不意味著招募的臨時(shí)導(dǎo)游是“無證”的,大多數(shù)仍然是專業(yè)人士。
在談到這一現(xiàn)象時(shí),協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào),這種行為本身就不符合相關(guān)法律法規(guī),監(jiān)管部門過去可能沒有強(qiáng)調(diào)過這個(gè)問題,但當(dāng)監(jiān)管部門開始“嚴(yán)肅”時(shí),潛在的不合規(guī)問題肯定會(huì)得到糾正。
然而,前述明星旅行社工作人員認(rèn)為,糾正措施過于“激進(jìn)”。一些。他說,按照慣例,上級(jí)部門通常會(huì)先發(fā)布整改通知,然后再對不整改的人進(jìn)行處罰,包括吊銷行政許可。“但這一次,取消行政許可通知相當(dāng)于一刀兩斷,沒有給企業(yè)一個(gè)整改的機(jī)會(huì)?!薄彼a(bǔ)充道。
其實(shí),這一規(guī)定舉措還給予了相關(guān)旅行社申訴的機(jī)會(huì)。據(jù)了解,《撤銷行政許可的事先通知》告知,受理旅行社對撤銷行政許可有異議的,可自收到通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)向昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)提交書面聽證申請材料。
昆明市旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)還表示,目前還沒有決定是否一次性吊銷200多家旅行社的行政許可。提出異議的旅行社可以在聽證會(huì)上提交證明其合法合規(guī)的實(shí)質(zhì)性證據(jù),并爭取免除行政許可的撤銷。
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