南寧注冊(cè)消防檢測(cè)公司

(桂林火)

公告！廣西消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查結(jié)果來了！

廣西消防救援總隊(duì)

關(guān)于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

專項(xiàng)檢查公告

市消防??救援支隊(duì)和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：

根據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局《關(guān)于開展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查的通知》（江小[2021]97號(hào)）要求，廣西消防救援總隊(duì)組織各市消防救援支隊(duì)開展在轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。及其員工進(jìn)行全面檢查，并按照“雙隨機(jī)、一公開”模式與住建部門聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將此次檢查的相關(guān)情況通報(bào)如下：

一、檢查范圍

檢查時(shí)間為2021年4月20日至6月24日，每個(gè)支隊(duì)共檢查消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)126個(gè)，從業(yè)人員3341人，維修技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目82個(gè)；總隊(duì)抽查抽查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)35家，從業(yè)人員386人，維修技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目32個(gè)。

2. 問題

（一）部分機(jī)構(gòu)法律意識(shí)淡薄，執(zhí)業(yè)違法。從現(xiàn)場(chǎng)檢查情況看，44家已取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的機(jī)構(gòu)不符合《就業(yè)條件》的要求。

一是設(shè)備、辦公場(chǎng)所等硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，部分機(jī)構(gòu)未提供相關(guān)房產(chǎn)證明文件、租賃合同等場(chǎng)所權(quán)屬證明文件，工作場(chǎng)所建筑面積達(dá)不到基本要求；設(shè)備，并且設(shè)備沒有經(jīng)過定期校驗(yàn)和校準(zhǔn)。

二是從業(yè)人員數(shù)量和資質(zhì)不符合要求。部分機(jī)構(gòu)未現(xiàn)場(chǎng)提供人員身份信息和資質(zhì)證明；注冊(cè)消防工程師和中級(jí)以上消防設(shè)施操作人員數(shù)量不足，部分非注冊(cè)消防工程師擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，不具備施工消防員專業(yè)資格持證人員從事消防設(shè)施維修的現(xiàn)象。

三是未按要求進(jìn)行系統(tǒng)備案。在全國(guó)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)注冊(cè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)96家，在廣西社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)注冊(cè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)102家，30家機(jī)構(gòu)尚未備案，19家機(jī)構(gòu)已備案記錄信息不完整。

（二）部分機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系控制不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高。從總隊(duì)消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的抽查和評(píng)分情況看，共有6個(gè)項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)。

一是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。維修人員未對(duì)明顯違反技術(shù)規(guī)范的問題提出整改意見；消防設(shè)施維修報(bào)告有簽補(bǔ)現(xiàn)象；維修報(bào)告有明顯和遺漏；原始記錄不完整、不準(zhǔn)確；設(shè)備進(jìn)出境記錄不完整；檢測(cè)結(jié)論中避重就輕的現(xiàn)象。

二是人員“空掛”現(xiàn)象依然存在。在一些機(jī)構(gòu)，一級(jí)注冊(cè)消防工程師和高級(jí)消防設(shè)施操作人員存在“無證無證”現(xiàn)象。核查過程中，機(jī)構(gòu)不能提供上述人員的日常執(zhí)業(yè)證明、簽到表、考勤記錄、社保繳費(fèi)記錄等材料，也不能當(dāng)場(chǎng)提問。服務(wù)單位的基本情況不能當(dāng)人員說明。

三是人員專業(yè)水平不符合專業(yè)要求。有的機(jī)構(gòu)參照未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消防設(shè)施操作人員》的要求，聘請(qǐng)初級(jí)消防設(shè)施操作人員從事只能由中高級(jí)消防設(shè)施操作人員從事的消防設(shè)施維護(hù)檢查項(xiàng)目；部分從業(yè)人員對(duì)服務(wù)單位消防安全的軟硬件環(huán)境不了解，對(duì)消防設(shè)施設(shè)備的基本原理了解不透徹或不了解。

（三）市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)和虛假行為。

一是鍛造假材料爭(zhēng)奪項(xiàng)目。廣西消防救援總隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行消防執(zhí)法改革要求。早在2018年12月，就停止了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批，不再申領(lǐng)資質(zhì)證書。但也有機(jī)構(gòu)利用社會(huì)單位不了解政策，偽造資質(zhì)證明材料。社會(huì)單位委托承辦項(xiàng)目。檢查發(fā)現(xiàn)，南寧市浙安消防設(shè)備有限公司涉嫌偽造消防設(shè)施維修檢驗(yàn)、滅火器維修資質(zhì)證書，非法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。已經(jīng)調(diào)查處理。

二是降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目。一些機(jī)構(gòu)故意少報(bào)承擔(dān)項(xiàng)目的費(fèi)用。中標(biāo)后為了節(jié)省成本，隨意降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。他們沒有按規(guī)定辦理月保、季保、年保，甚至取消月保服務(wù)，改為只提供季保、年保。維修，或在維修過程中走動(dòng)，縮短檢測(cè)時(shí)間，減少抽檢項(xiàng)目的數(shù)量。

三是避免就重大事項(xiàng)發(fā)表虛假報(bào)道。一些機(jī)構(gòu)為逃避責(zé)任，在服務(wù)項(xiàng)目合同中減少了到期項(xiàng)目和內(nèi)容；有的機(jī)構(gòu)明知服務(wù)場(chǎng)所存在安全隱患，但為了幫助企業(yè)規(guī)避監(jiān)督檢查，以“無此項(xiàng)目”的方式避開不合格項(xiàng)目，投放不合格項(xiàng)目。單個(gè)項(xiàng)目被換算為合格。

三、下一步工作要求

（一）對(duì)存在的問題落實(shí)整改措施。各消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題積極開展整改，并于7月15日前將整改情況報(bào)當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)備案。各支隊(duì)要采取有效措施，指導(dǎo)技術(shù)整改工作。服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是不符合經(jīng)營(yíng)條件和質(zhì)量管理缺陷，綜合評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)。規(guī)定處罰。

（二）強(qiáng)化自律意識(shí)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)行業(yè)自律管理，建立健全自律行為準(zhǔn)則、管理規(guī)范等制度，嚴(yán)格依法依規(guī)開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為行為，完善現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)記錄，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。建立公平競(jìng)爭(zhēng)的消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)要充分領(lǐng)會(huì)執(zhí)法改革精神，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，結(jié)合日常監(jiān)管和執(zhí)法開展指導(dǎo)服務(wù)，從發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)檢查消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。隱患，提高消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。依法嚴(yán)懲服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，對(duì)不具備執(zhí)業(yè)條件、作出虛假承諾、降低執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信管理，將監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為納入消防安全不良行為進(jìn)行宣傳，通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體予以曝光，營(yíng)造良好從業(yè)氛圍。為區(qū)域內(nèi)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

附：2021年上半年消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)抽查總結(jié)

廣西壯族自治區(qū)消防救援總隊(duì)

2021 年 6 月 30 日

2021年上半年消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

抽查匯總表

▌廣西消防局

▌劉曉霞

▌點(diǎn)評(píng)：熊友發(fā)

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