南陽注冊勞務(wù)公司

【大河金融立方訊】5月8日，記者從南陽市政府網(wǎng)站獲悉，南陽人才發(fā)展集團(tuán)有限公司設(shè)立方案公布。

據(jù)介紹，南洋人才發(fā)展集團(tuán)是國有獨(dú)資公司，注冊資本1億元。由市委、市政府管理。市財(cái)政局受市政府授權(quán)，履行出資人職責(zé)。提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。英才集團(tuán)及其子公司在營業(yè)執(zhí)照批準(zhǔn)的范圍內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧。

人才群領(lǐng)導(dǎo)職位數(shù)量設(shè)置如下：黨委書記、董事長1名，總經(jīng)理1名；黨委副書記、紀(jì)委書記1人，監(jiān)事會(huì)主席1人，副總經(jīng)理4人。

董事會(huì)由5-7名成員組成，其中董事長1名，為英才集團(tuán)黨委書記。負(fù)責(zé)人才群體發(fā)展戰(zhàn)略及對外投資、好順佳選、績效考核、薪酬管理、子公司管理等事宜。董事會(huì)下設(shè)審計(jì)部。

英才集團(tuán)定位為南陽市人才發(fā)展投資整合服務(wù)運(yùn)營商。立足全市，面向全省，輻射全國，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代金融，拓展人力資源，開展人才引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)、項(xiàng)目孵化投資、市場開發(fā)運(yùn)營。經(jīng)過3-5年的努力，力爭成為服務(wù)優(yōu)良、機(jī)制靈活、效益好、競爭力強(qiáng)、影響力大的人才發(fā)展投資運(yùn)營服務(wù)品牌和標(biāo)桿企業(yè)，成為企業(yè)發(fā)展的“新引擎”和“新引擎”南陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。動(dòng)能”。不承擔(dān)政府債務(wù)融資的功能。

全文如下：

南洋人才發(fā)展集團(tuán)有限公司成立方案

為深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力實(shí)施“諸葛人才計(jì)劃”，構(gòu)建政府與市場分工有序、良性互動(dòng)的格局。人才資源開發(fā)新格局，根據(jù)中共中央提出的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》（中發(fā)[2016]9號(hào)），“轉(zhuǎn)變政府人才管理職能”和“完善市場化、社會(huì)化人才管理服務(wù)體系”的要求，結(jié)合我市實(shí)際，成立南洋人才發(fā)展集團(tuán)有限公司。公司專門制定了這個(gè)方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的戰(zhàn)略部署，深化國有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展理念，遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，充分發(fā)揮市場在配置中的決定性作用人力資好順佳更好發(fā)揮政府作用，培育形成人才產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)、創(chuàng)新閉環(huán)、政務(wù)服務(wù)閉環(huán)，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，做強(qiáng)做大。做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，為南一提供強(qiáng)大的人才智力支持和資金保障建設(shè)高品質(zhì)大城市。

(2)形成原則。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才方針，切實(shí)加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，明確國有企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法律地位，充分發(fā)揮黨的重要作用。黨委“定方向、管大局、保落實(shí)”。服務(wù)發(fā)展大局。圍繞大城市高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展需求，聚焦“兩輪兩翼”“九大專項(xiàng)”，推動(dòng)人才、技術(shù)、項(xiàng)目、資金高度融合，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展國有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值。突出市場導(dǎo)向。堅(jiān)持“政府的看得見的手”和“市場的看不見的手”有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新探索人才工作市場化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化運(yùn)作，優(yōu)化全要素“一站式”人才服務(wù)體系，打造一流的人才服務(wù)體系。人才投資發(fā)展全鏈條運(yùn)行機(jī)制。遵守法律法規(guī)。嚴(yán)格遵守《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)和國家、省、市深化國有企業(yè)改革的要求，不承擔(dān)政府融資平臺(tái)責(zé)任，以頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，統(tǒng)籌推進(jìn)組建工作。

二、企業(yè)名稱、性質(zhì)、注冊資本、辦公地址

（一）企業(yè)名稱：南洋英才發(fā)展集團(tuán)有限公司（簡稱英才集團(tuán)）。

（二）企業(yè)性質(zhì)：國有。

（3）注冊資本：1億元。

（4）辦公地址：南陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)玫瑰大道與東環(huán)路交叉口東南角。

三、功能定位及主營業(yè)務(wù)

(1)功能定位。人才集團(tuán)定位為全市人才發(fā)展投資綜合服務(wù)運(yùn)營商。立足全市，面向全省，輻射全國，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代金融，拓展人力資源，開展人才引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)、項(xiàng)目孵化投資、市場開發(fā)運(yùn)營。經(jīng)過3-5年的努力，力爭成為服務(wù)優(yōu)良、機(jī)制靈活、效益好、競爭力強(qiáng)、影響力大的人才發(fā)展投資運(yùn)營服務(wù)品牌和標(biāo)桿企業(yè)，成為企業(yè)發(fā)展的“新引擎”和“新引擎”南陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。動(dòng)能”。不承擔(dān)政府債務(wù)融資的功能。

（二）主營業(yè)務(wù)。

1、募集各類資金，通過股權(quán)投資和債權(quán)投資等方式支持南陽地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人才產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、承擔(dān)“諸葛人才計(jì)劃”申報(bào)受理、政策服務(wù)等人才政策相關(guān)事宜。

3、組織開展各類招才引智活動(dòng)，為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體提供高端人才獵聘、勞務(wù)派遣、人事代理等人才中介服務(wù)。

4.建設(shè)和管理人才產(chǎn)業(yè)園、人才公寓、院士小鎮(zhèn)等人才服務(wù)載體。

5、開發(fā)運(yùn)營人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，對各類高新技術(shù)企業(yè)、新興科技產(chǎn)業(yè)、人才孵化項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)或控股投資。

6.開展人才教育培訓(xùn)活動(dòng)，為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織提供全方位的人才教育培訓(xùn)。

7、建立人才大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，提供人才分析、人才交易、人才評價(jià)等數(shù)據(jù)信息服務(wù)。

8、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

四。組織模式

（一）管理制度。英才集團(tuán)是國有獨(dú)資公司，隸屬于市委、市政府管理，由市政府授權(quán)市財(cái)政局履行出資人職責(zé)，市委組織部（市委人才辦）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。英才集團(tuán)及其子公司在營業(yè)執(zhí)照批準(zhǔn)的范圍內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧。人才群領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量設(shè)置如下：黨委書記、董事長1人，總經(jīng)理1人；黨委副書記、紀(jì)委書記1人，監(jiān)事會(huì)主席1人，副總經(jīng)理4人。

（2）公司治理結(jié)構(gòu)。按照國有企業(yè)公司治理要求和《南陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范本市直屬公益企業(yè)國有資本監(jiān)管實(shí)施方案的通知》 （萬正辦[2019]24號(hào)），人才隊(duì)伍的建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)。由董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層組成的多層次管理架構(gòu)。人才小組不設(shè)股東會(huì)，由市財(cái)政局履行股東會(huì)職責(zé)。

一、黨委。人才集團(tuán)按照黨的有關(guān)規(guī)定成立黨委。黨委現(xiàn)有書記1名，副書記1名，委員若干名。成立紀(jì)委，副書記兼任紀(jì)委書記。黨委書記、董事長由一人擔(dān)任，總經(jīng)理為中共黨員，兼任副書記。黨委是人才隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心。黨委對經(jīng)營管理重大事項(xiàng)的研究和討論，是人才群體決策的必要前置程序。未經(jīng)黨委研究討論的人才群體重大決策，不得提交董事會(huì)或代表董事會(huì)會(huì)議研究。

2. 董事會(huì)。董事會(huì)由5-7名成員組成，其中董事長1名，為英才集團(tuán)黨委書記。負(fù)責(zé)人才群體發(fā)展戰(zhàn)略及對外投資、好順佳選、績效考核、薪酬管理、子公司管理等事宜。董事會(huì)下設(shè)審計(jì)部。

3. 監(jiān)事會(huì)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，設(shè)立監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)由3名成員和1名監(jiān)事會(huì)主席組成。

4.管理水平。設(shè)總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理4人。管理層對董事會(huì)負(fù)責(zé)，根據(jù)董事會(huì)授權(quán)負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的日常投資和經(jīng)營。董事長不得兼任總經(jīng)理；總經(jīng)理及管理團(tuán)隊(duì)其他成員任期三年，考核合格后可連選連任。.

(3)組織結(jié)構(gòu)。人才集團(tuán)按照集團(tuán)化運(yùn)營管理模式，構(gòu)建“集團(tuán)總部、專業(yè)平臺(tái)、運(yùn)營實(shí)體”三級管理架構(gòu)，逐步建立綜合辦公室、黨群工作部（工會(huì)）、財(cái)務(wù)規(guī)劃部門、人才大數(shù)據(jù)根據(jù)業(yè)務(wù)布局。信息部、人才公共服務(wù)部、人才產(chǎn)業(yè)發(fā)展部等部門。

五、經(jīng)營管理機(jī)制

（一）內(nèi)部管理制度。按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立規(guī)范完善的法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)施精細(xì)化管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、考核管理等，做到有據(jù)可查、有監(jiān)督.

（二）用人機(jī)制。人才集團(tuán)中層人員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)，按照黨管干部原則和《公司法》的規(guī)定，由人才集團(tuán)推薦、任用、任免和管理。 ，控股公司按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定辦理。所需人員原則上實(shí)行公開招聘。對天力集團(tuán)的控股參股公司，建立了派出董事、監(jiān)事制度，董事、監(jiān)事人選由董事會(huì)審議聘任。

(3)評估機(jī)制。建立以戰(zhàn)略目標(biāo)和財(cái)務(wù)回報(bào)為核心的管控模式。市財(cái)政局參照行業(yè)和社會(huì)平均資本回報(bào)水平，根據(jù)市委、市政府工作要求，確定目標(biāo)任務(wù)和資本回報(bào)，建立KPI制度，實(shí)施考核。與管理層和員工工資掛鉤，確保國有資本保值增值。對控股公司的評估側(cè)重于公司戰(zhàn)略實(shí)施的資本回報(bào)率。人才隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子由市委組織部、市財(cái)政局進(jìn)行年度考核和任期考核。

(4) 薪酬制度。按照國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于改革國有企業(yè)薪酬確定機(jī)制的意見》（國發(fā)[2018]18號(hào)）文件精神，按照績效考核結(jié)果兌現(xiàn)工資。董事長在人才集團(tuán)領(lǐng)取薪酬，按公司管理層級別發(fā)放；總經(jīng)理和管理團(tuán)隊(duì)其他成員實(shí)行年薪制；人才集團(tuán)員工工資實(shí)行年度總預(yù)算管理, 人才集團(tuán)董事會(huì)根據(jù)年度任務(wù)和公司員工人數(shù)、經(jīng)濟(jì)利益、當(dāng)?shù)貑T工平均工資水平等因素，確定人才集團(tuán)的薪酬支出預(yù)算和總薪酬，并報(bào)人才群出資人批準(zhǔn)。平均工資按不超過當(dāng)?shù)貑T工平均工資的三倍確定，管理人員平均工資按不高于人才組員工平均工資的三倍確定。

六、保障措施

(1)資產(chǎn)與業(yè)務(wù)整合注入。根據(jù)全市國有資產(chǎn)狀況和人才集團(tuán)業(yè)務(wù)需求，其他能夠提高公司融資能力、為人才和項(xiàng)目提供服務(wù)的資產(chǎn)和資源將逐步融入人才集團(tuán)。

首期注冊資本1億元，由市財(cái)政按章程規(guī)定的時(shí)間注資，首期到位5000萬元；并入南陽人才公寓、南陽創(chuàng)業(yè)街、南陽好順佳、南陽院士鎮(zhèn)、人才集團(tuán)辦公室、工業(yè)南路原市科技館樓盤、前市樓盤中州西路人才交流中心（原軍訓(xùn)中心）。

第二階段，按照能盡可能分配的原則，將人才、人力資源開發(fā)管理等與人才集團(tuán)業(yè)務(wù)相關(guān)的市級企業(yè)和經(jīng)營性資產(chǎn)配置到人才庫中。集團(tuán)增加資產(chǎn)規(guī)模和營業(yè)收入。提高人才群體信用等級，增強(qiáng)市場化運(yùn)作和資本運(yùn)作能力。

（二）公益事業(yè)資金保障。對列入市年度財(cái)政預(yù)算的黨政干部、公務(wù)員、專家和人才的各類培訓(xùn)，以及與人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的平臺(tái)運(yùn)營、活動(dòng)組織、項(xiàng)目引進(jìn)和培訓(xùn)，同等條件下, 將以合法的方式獲得優(yōu)先權(quán)。由英才集團(tuán)承辦。人才群體應(yīng)依靠自身發(fā)展承擔(dān)各項(xiàng)費(fèi)用，但市財(cái)政可在創(chuàng)業(yè)期3年內(nèi)對合規(guī)的公益事業(yè)費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（三）土地利用支持。根據(jù)國家有關(guān)土地政策，示范區(qū)院士鎮(zhèn)區(qū)域300畝土地將依法合規(guī)注入人才群。設(shè)立并運(yùn)營人才產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

七、組織實(shí)施

(1) 資產(chǎn)加載。市財(cái)政局將牽頭，會(huì)同有關(guān)單位，依法依規(guī)按照相關(guān)法律程序辦理人才群體的第一階段資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和注入。 （完成時(shí)限：2021年4月下旬前）

（二）登記。市委組織部（市委人才辦）牽頭指導(dǎo)，人才團(tuán)籌備組負(fù)責(zé)組組，按規(guī)定報(bào)批備案。手續(xù)，辦理工商登記。 （完成時(shí)限：2021年4月下旬前）

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