濟(jì)寧放管服流程注冊公司

官方數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)企業(yè)辦理注銷手續(xù)的平均時間為四個月。北京市第十五屆人大二次會議上，“注銷難”引起了多位代表的關(guān)注。市人大代表劉紅玉指出，她在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)倒閉清算仍然非常困難。在企業(yè)退出方面，今年北京市將加快“電子窗口”平臺建設(shè)，出臺促進(jìn)企業(yè)注銷便利化的意見，擴(kuò)大簡易注銷范圍，優(yōu)化企業(yè)退出機(jī)制。

注冊公司容易，注銷難。一字之差，可謂云泥之別?，F(xiàn)在全國各地都在拼經(jīng)濟(jì)、招商引資，為企業(yè)注冊開綠燈，簡化工作流程，實行一站式服務(wù)，甚至“注冊開辦公司合二為一”的極致服務(wù)天”，深受企業(yè)家歡迎。然而，硬幣的另一面并不令人滿意。 “注銷難”是指難以上天。企業(yè)要在多個行政機(jī)構(gòu)來回折騰，耗費大量時間、精力和金錢，讓企業(yè)家苦不堪言。

據(jù)企業(yè)普遍反映，“注銷難”主要在于報送材料量大、辦理流程復(fù)雜、耗時長、“一次性告知”制度落實不到位等。 .，各部門之間缺乏協(xié)調(diào)，缺乏注銷工作的指導(dǎo)和特殊情況的解決辦法。從實際出發(fā)，解決“注銷難”問題，政府需要加快“放管服”改革，尊重企業(yè)意愿，大幅簡化注銷手續(xù)，提高注銷行政效率，消除不必要的行政限制，降低制度成本，讓企業(yè)有尊嚴(yán)地“死去”。

截至2018年底，全國市場主體1億個，其中企業(yè)1萬家。 2018年新設(shè)企業(yè)與注銷企業(yè)之比為1。從數(shù)據(jù)可以看出，新設(shè)企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)高于注銷企業(yè)數(shù)量，這與我國的活力有很大關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)，但也存在“注銷難”的因素。注銷是企業(yè)退出市場的最后一環(huán)。它涉及許多法律關(guān)系和利益相關(guān)者。要徹底解決清償債務(wù)、支付員工工資、繳納社保、清繳稅款等權(quán)利和義務(wù)，以免留下很多后遺癥。 , 導(dǎo)致更多不可預(yù)測的風(fēng)險。

牽頭單位：市稅務(wù)局；責(zé)任單位：濟(jì)寧海關(guān)等有關(guān)部門（單位）；縣、市區(qū)和功能區(qū)。

22.深化跨境貿(mào)易改革。整頓順嘉華通關(guān)流程，推進(jìn)“兩步申報”“兩級準(zhǔn)入”改革，清理簡化進(jìn)出口監(jiān)管單證要求，全面關(guān)清關(guān)時間將繼續(xù)縮短。公布進(jìn)出口收費清單，積極接受社會監(jiān)督。電子口岸新用戶實行“零費用”。優(yōu)化海關(guān)查驗操作方式，降低高信用企業(yè)查驗率，將出口年查驗率控制在2以內(nèi)。支持企業(yè)在查驗無問題的情況下享受免吊、搬運、倉儲費用的政策。全面推廣貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用功能，“單一窗口”主要業(yè)務(wù)覆蓋率達(dá)到100家提前進(jìn)行運輸作業(yè)。 2020年9月前，進(jìn)口貨物預(yù)申報率達(dá)到25以上。

牽頭單位：濟(jì)寧海關(guān)、市口岸辦；責(zé)任單位：直轄市有關(guān)部門（單位）；縣、市區(qū)和功能區(qū)。

23.提高破產(chǎn)處理質(zhì)量和效率。建立繁簡破產(chǎn)案件分流機(jī)制，擴(kuò)大快速審理范圍。對“無財產(chǎn)不能解決”和“執(zhí)行轉(zhuǎn)解決”的簡易案件，推進(jìn)“簡易案件快審”；創(chuàng)新破產(chǎn)疑難案件審理方式，推進(jìn)“疑難案件精細(xì)審理”。嚴(yán)厲打擊各類“逃債”行為，努力追回債務(wù)人財產(chǎn)。推進(jìn)破產(chǎn)審判信息化應(yīng)用，全面推廣網(wǎng)上拍賣，提高破產(chǎn)審判效率，降低破產(chǎn)成本。完善破產(chǎn)企業(yè)稅收減免機(jī)制。及時修復(fù)、協(xié)調(diào)、整頓或調(diào)和成功企業(yè)的信用問題。推動設(shè)立破產(chǎn)費用專項資金，建立“政醫(yī)聯(lián)動”協(xié)調(diào)機(jī)制。推動成立濟(jì)寧市破產(chǎn)管理人協(xié)會，提高管理人行業(yè)執(zhí)業(yè)水平。推進(jìn)破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)。 2020年6月前，市、縣法院設(shè)立破產(chǎn)審判庭。暫不具備設(shè)立條件的，將設(shè)立專門的破產(chǎn)合議庭?；?qū)徟行〗M。

牽頭單位：市中級人民法院；責(zé)任單位：市政府辦公室、市司法局等有關(guān)部門（單位）；各縣、市區(qū)、功能區(qū)。

24. 促進(jìn)輕松獲得信貸。鼓勵發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極發(fā)揮政府融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，探索建立企業(yè)抵押物再評估和置換新機(jī)制，完善首期貸款、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、保釋金培育-out 資金、無本金的貸款續(xù)期和銀行。稅收互動等機(jī)制，著力降低融資擔(dān)保成本。通過“重點支持票據(jù)好順佳”再貼現(xiàn)運營模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)、民營企業(yè)、三農(nóng)、綠色票據(jù)等重點領(lǐng)域的信貸支持。深入開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動，擴(kuò)大中小民營企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模。推廣供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，推進(jìn)政銀企信息共享對接機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)省銀稅互動融資服務(wù)平臺建設(shè)。

牽頭單位：濟(jì)寧銀保監(jiān)局、中國人民銀行濟(jì)寧中心支行；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)中心、市稅務(wù)局等部門（單位）；縣、市區(qū)和功能區(qū)。

25.全面加強(qiáng)中小投資者保護(hù)。暢通投資者權(quán)益保護(hù)渠道，妥善處理資本市場投資者案件，切實保護(hù)投資者合法權(quán)益。在法定期限內(nèi)，85的一審案件在6個月內(nèi)審結(jié)，80的二審案件在3個月內(nèi)審結(jié)。依法嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的違法犯罪行為，依法懲處侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的犯罪行為。依法有效保護(hù)外商在濟(jì)寧的權(quán)益。幫助民營企業(yè)降低融資成本，嚴(yán)格審查金融借貸利率水平、民間借貸利率水平以及非銀行金融機(jī)構(gòu)各項手續(xù)費收入水平，對超過法定標(biāo)準(zhǔn)的堅決不予支持。建立民營企業(yè)重大危機(jī)預(yù)警和處置機(jī)制，依法依規(guī)及時協(xié)調(diào)處置企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突發(fā)性重大事件。

牽頭單位：市中級市地方金融監(jiān)管局民事法庭；責(zé)任單位：市有關(guān)部門（單位）；縣、市區(qū)和功能區(qū)。

26.優(yōu)化合同執(zhí)行。落實合同糾紛案件立案登記制度，推廣自助立案、預(yù)約立案、網(wǎng)上立案、立案、跨域立案等模式，方便企業(yè)快速解決合同糾紛。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、自動化執(zhí)法查控體系建設(shè)，力爭首次執(zhí)行完成率不低于70件，平均完成首次執(zhí)行時間不超過60天。推動新一代審判執(zhí)行過程管理系統(tǒng)和電子卷宗深入應(yīng)用，實現(xiàn)全流程電子司法服務(wù)。加快形成功能互補(bǔ)、程序連貫的有效沖突解決機(jī)制，在所有基層法院設(shè)立速裁庭或在立案庭設(shè)立速裁庭，進(jìn)一步發(fā)揮仲裁委員會作用，探索建立社會化的社會化機(jī)制。組織人民調(diào)解制度，充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等組織的作用，促進(jìn)企業(yè)糾紛多元化、高效化解。

牽頭單位：市中級人民法院、市司法局；責(zé)任單位：直轄市有關(guān)部門（單位）；縣、市區(qū)和功能區(qū)。

27.促進(jìn)勞動力市場監(jiān)管透明化。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)共建共享、互聯(lián)互通。嚴(yán)格落實幫企穩(wěn)崗政策，實現(xiàn)符合穩(wěn)崗返崗政策的企業(yè)全布局。分階段實施降低社會保險費政策。為有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)等服務(wù)。落實職業(yè)技能補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)扶持政策，優(yōu)化政銀聯(lián)辦模式，推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款從受理、審核、發(fā)放、貼息“一站式”結(jié)算。規(guī)范企業(yè)用工行為，開展企業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)系列活動。加強(qiáng)“一審判決”工作，實現(xiàn)快速調(diào)整、快速審理、快速解決。目前仲裁案件和解率超過90件，調(diào)解和解率超過60件，最終裁決率超過70件。

牽頭單位：市人力資好順佳社會保障局；責(zé)任單位：直轄市有關(guān)部門（單位）；縣、市區(qū)、功能區(qū).

28.促進(jìn)政府采購高效發(fā)展。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的采購要求、采購文件、采購預(yù)算、采購結(jié)果、采購合同、履約驗收等內(nèi)容的實施，信息公開的全過程。禁止在政府采購過程中對中小企業(yè)和民營企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇。取消投標(biāo)保證金，使用投標(biāo)承諾書，取消原驗證。完善美孚采購管理及交易系統(tǒng)功能，實現(xiàn)全流程電子化管理，進(jìn)一步縮短辦理時間。及時向供應(yīng)商支付采購款，嚴(yán)禁無故拖延支付合同款。建立“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理體系，提高供應(yīng)商參與政府采購活動的便利性。

牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：直轄市有關(guān)部門（單位）；縣、市區(qū)和功能區(qū)。

29.優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)。擴(kuò)大工程建設(shè)項目招投標(biāo)和履約保證金支付形式，提高工程建設(shè)項目投標(biāo)保證金退還效率。推動電子簽名在交易各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用，推動實行面對面開標(biāo)和電子投標(biāo)擔(dān)保，降低企業(yè)參與建設(shè)工程招標(biāo)的成本。建立招標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)對交易活動進(jìn)行監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查機(jī)制，依法平等對待不同所有制、不同地區(qū)的市場主體。暢通投訴渠道，通過CA認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)渠道實現(xiàn)投訴內(nèi)容的提交。 2020年9月前，建立健全電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管平臺； 2020年11月前，實現(xiàn)電子招投標(biāo)系統(tǒng)監(jiān)管平臺、服務(wù)平臺、交易平臺全方位對接。

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市公共資源交易中心；責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市交通局、市自然資源郝順家規(guī)劃局等有關(guān)部門（單位）；縣、市區(qū)和功能區(qū)。

30.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和利用。建設(shè)城市知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺，為企業(yè)提供一站式、多元化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助，建立多元化糾紛解決機(jī)制。構(gòu)建高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，支持知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化，鼓勵國內(nèi)高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶濟(jì)寧。實施知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒，嚴(yán)厲打擊專利侵權(quán)等違法行為。提高知識產(chǎn)權(quán)使用效率，落實知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培育工程，增強(qiáng)中小企業(yè)專利創(chuàng)造潛力。落實省“智銀?！闭?，成立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資聯(lián)盟，建立全市“智銀?！敝R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，降低企業(yè)融資成本。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：直轄市有關(guān)部門（單位）；縣、市區(qū)和功能區(qū)。