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    2022-08-22 15:05:24

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內(nèi)容摘要:(照片提供:全景視覺)經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者田國寶10月27日,廊坊市正式頒布《廊坊市戶籍遷移管理實施細(xì)則》...

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(照片提供:全景視覺)

經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者 田國寶 10月27日,廊坊市正式頒布《廊坊市戶籍遷移管理實施細(xì)則》,詳細(xì)規(guī)定了遷移人員在廊坊市所屬區(qū)縣的落戶方式。 .由于廊坊下屬區(qū)縣大多位于北京和雄安周邊地區(qū),此次落戶政策的出臺引起了各方的強烈關(guān)注。

值得注意的是,此次戶籍新政實行區(qū)域差異化政策。其中,廊坊、三河、大廠、香河、固安、永清、文安、霸州等10個城區(qū)被指定為特定區(qū)域。落戶需要三個基本條件:合法穩(wěn)定的居住地、合法穩(wěn)定的職業(yè)、當(dāng)?shù)氐纳鐣U稀6蟪强h則被列為非特定區(qū)域,只需要具備穩(wěn)定的生活條件即可落戶。

與以往只要有穩(wěn)定合法居所即可落戶的政策相比,新政策的特點是在落戶基本條件的基礎(chǔ)上增加了合法穩(wěn)定職業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐣U蟽身椧?。途徑被堵死,戶籍政策明顯收緊。

一位接近該官員的人士透露,新戶籍制度有兩個主要目的。一是配合北京市人口遷移政策,進一步嚴(yán)格控制北京周邊和雄安周邊地區(qū)的人口增長;二是利用稀缺資源 戶籍政策引進人才,為地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級奠定基礎(chǔ)。

不過,也有人提出了擔(dān)憂,因為新政策對人才落戶給予了特殊待遇。如果在執(zhí)行過程中監(jiān)管不力,極有可能成為炒房者進入當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的渠道。 “三年社保政策出臺后,外國人在廊坊地區(qū)基本買不起房,但如果成為當(dāng)?shù)貞艨?,就可以買房了。”上述人士說道。

但這樣的想法是片面的。在當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展和北京產(chǎn)業(yè)分散的背景下,這或許是廊坊產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的契機,地方政府顯然不會放過這個千載難逢的機會。

為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)

在廊坊市,尤其是北京周邊的幾個區(qū)縣,房地產(chǎn)一直占據(jù)著很大的比重,這在一定程度上造成了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和財政收入嚴(yán)重失衡。以廊坊市經(jīng)濟實力最強的三河市為例,其20家地方稅收占房地產(chǎn)業(yè)的比重,幾乎全市十大納稅大戶都是房地產(chǎn)企業(yè)。

此次戶籍制度改革的重點是戶籍制度要最大程度地向各類人才傾斜。其中,高校學(xué)生可以將戶口轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)丶w戶口;憑就業(yè)登記證、勞動合同、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險證、工作單位證、合法穩(wěn)定居住證等,也可隨父母在當(dāng)?shù)囟ň印?/p>

海外歸國人才的落戶政策也單獨列出。港澳臺人才、華僑華人等人才只要持有合法穩(wěn)定的居留證件,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,即可申請就地落戶。穩(wěn)定的就業(yè)約束,在一定程度上為海外人才回國創(chuàng)業(yè)提供了便利。

同時,對于其他類型的人才,包括企事業(yè)單位人才、配偶子女等群體,只要有勞動合同或經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可,均可轉(zhuǎn)入單位或集體賬戶。人才市場。集體戶口、合法穩(wěn)定住所、勞動合同和6個月社保條件到位后,即可在當(dāng)?shù)卣铰鋺簟?/p>

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的不斷深入,特別是雄安新區(qū)宣布成立后,北京產(chǎn)業(yè)落戶進入實質(zhì)性攻關(guān)階段。首都核心功能區(qū)建設(shè)也關(guān)系到廊坊未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

事實上,廊坊市已經(jīng)開始出臺一系列政策,構(gòu)建承接北京產(chǎn)業(yè)的基本框架。今年9月,中共廊坊市委改革辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步推進企業(yè)登記便利化的26條措施》。該通知將為實體企業(yè)在廊坊地區(qū)落地創(chuàng)造便利條件。

這26條措施一開始就表示,這項政策的宗旨是“深入貫徹落實廊坊市委市政府職能轉(zhuǎn)變,推進‘放管服’改革的工作部署。和服務(wù)”,深化商事體制改革,優(yōu)化業(yè)務(wù)運作。環(huán)境,進一步推進工商登記便利化,制定以下措施。 ”

重要內(nèi)容包括堅持“不禁止進入”和“不限制進入”原則,放寬市場準(zhǔn)入原則,進一步下放企業(yè)登記權(quán),變更注冊資本30以上企業(yè)的登記權(quán)。萬元到區(qū)。放寬同音異字馳名商標(biāo)名稱核準(zhǔn),降低企業(yè)住所登記要求,支持申請人選擇行業(yè)分類自業(yè)。

值得注意的是,該政策有一個重大突破,即放寬出入境企業(yè)名稱使用權(quán),對于搬遷到廊坊市的京津冀地區(qū)企業(yè),可以繼續(xù)使用原企業(yè)名稱。同時,支持地方企業(yè)使用京津冀字樣,不再限制區(qū)域特殊字號和行業(yè)限定詞。

同時,該政策支持“互聯(lián)網(wǎng)+”與新興市場主體融合發(fā)展,優(yōu)化審批流程,全面落實先問先辦、一通知一審一審、統(tǒng)一審核、限時結(jié)算、公示、問責(zé)。對京津搬遷和處于起步和成長期的各類新型市場主體,按照早介入、及時登記、重點引導(dǎo)、全程服務(wù)的原則,完善企業(yè)登記綠色通道。

如果說這26條政策是:外企在廊坊市注冊打開了便民之門,戶籍政策改革為廊坊市吸引人才創(chuàng)造了條件。

房地產(chǎn)紅利成為吸引人才的有力工具

在廊坊市出臺的新戶籍政策中,主要有幾個特點。一、只要在當(dāng)?shù)毓ぷ?,就可以獲得集體戶口,集體戶口中的非臨時戶口在購房方面享受與當(dāng)?shù)鼐用裢却?,即可以購買兩套房屋;第二,如果你想獲得個人賬戶,你必須在當(dāng)?shù)赜蟹孔印?/p>

這也讓業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,該政策可能成為開啟當(dāng)?shù)貥鞘邢拶徴叩挠辛ぞ摺4饲?,今?月22日至6月初,廊坊市陸續(xù)出臺限購、提高首付比例、外地購房三年社保等樓市調(diào)控政策,4月以來逐步回落。 .與3月份的高點相比,10月份樓市成交量普遍下降90以上,政府稅收也受到較大影響。記者獲得的廊坊某縣數(shù)據(jù)顯示,2017年10月一手房契稅收入較3月最高點下降47;二手房交易量下降近90,相關(guān)稅費收入下降近70。其中,二手房市場方面,10月成交量及相關(guān)稅費收入也環(huán)比減半。

上述官方人士透露,以目前北京地區(qū)一、二手房交易量來看,由于房地產(chǎn)相關(guān)收入在地稅中占比較高,作為房產(chǎn)交易市場萎縮明顯,從四季度開始,部分工業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達的區(qū)縣地方財政可能會被切斷。

從廊坊市20個區(qū)縣房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的比例可以看出,廊坊市的比重為20,其中大廠為,安次區(qū)為,廊坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為,顧安是,三河是市,廣陽區(qū)是。

2017年1-8月,廊坊市固定資產(chǎn)投資同比下降,但房地產(chǎn)投資仍在增長,房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)的比重同比上升至1000;在這種情況下,一般公共預(yù)算收入同比下降。

相反,2017年1-7月,廊坊市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降,降幅較上半年擴大一個百分點。這意味著在廊坊市工業(yè)企業(yè)利潤下滑的背景下,非工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟中的比重有所上升。

上述人士表示,一般公共預(yù)算收入同比下降與限購令下樓市低迷有關(guān)。一般情況下,一般財政收入是指一個地區(qū)的全部財政收入,一般公共預(yù)算收入是指上繳中央后由地方保留的部分。 ,與房地產(chǎn)相關(guān)的稅費是主要收入?!痹撊耸勘硎尽?/p>

在全國房地產(chǎn)普遍去杠桿的背景下,整個廊坊市房地產(chǎn)樓市短期回暖的可能性較小,目前廊坊、北京地區(qū)房價普遍下跌。其中,燕郊房價較3月最高點每平方米下跌逾萬元,多個小區(qū)二手房成交價已出現(xiàn)下跌。跌破2萬元/平方米。

在北京周邊的大廠、香河、固安、永清等地區(qū),房價也出現(xiàn)不同程度的下跌,成交量普遍不到3月份的十分之一。量價雙跌與本地樓市的歷史性繁榮有關(guān)。不過,市場降溫后,也在一定程度上為扭轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟過度依賴房地產(chǎn)的局面打開了一扇窗口。

不過,上述接近官員的人士認(rèn)為,戶籍制度改革不會對樓市限購政策產(chǎn)生影響。機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)只有一定數(shù)量的名額,政府會嚴(yán)格限制?!?/p>

同時,該消息人士透露,為了更好地吸引人才進入,廊坊市未來可能會推出工作和居留許可制度,“因為廊坊現(xiàn)在的區(qū)域離北京很近。經(jīng)過這一輪的下滑,房價普遍比較低,會吸引一些在北京買不起房的人進來創(chuàng)業(yè)打工?!?/p>

過程

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然后準(zhǔn)備場地使用證明、租賃協(xié)議、注冊資本、股東身份證復(fù)印件 注冊資本的千分之一*注冊資本+10元生產(chǎn)成本

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