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2022-03-25 17:45:42
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在世界范圍內(nèi)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各國建設(shè)自由貿(mào)易港的普遍愿望。根據(jù)國際自由貿(mào)易港發(fā)展的最新趨勢，讓區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展趨勢，成為全球供應(yīng)鏈的樞紐是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的目標(biāo)?！兑?guī)劃》中海南保稅港的體系設(shè)計(jì)和主要內(nèi)容可以概括為“6+1+4”?！?”是指貿(mào)易自由、投資自由、資本跨境自由流動(dòng)、人員自由流動(dòng)、交通自由、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。“一”是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;“四”是加強(qiáng)稅收、社會(huì)治理、法治、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的制度建設(shè)。

1. 核心問題:現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的核心目標(biāo)。

在方案中，“1”是構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的核心目標(biāo);“6”是要素流動(dòng)，“4”是基本保障體系的安排。它們是支撐核心目標(biāo)的配套設(shè)計(jì)體系，屬于基本保障體系的內(nèi)容。這是海南自由貿(mào)易港體系規(guī)劃的基本框架和邏輯。

制度整合創(chuàng)新是推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵。一方面,它充分體現(xiàn)了“促進(jìn)改革開放”的基本理念,另一方面,這也反映了新一輪的改革開放是一個(gè)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力,而這些11有機(jī)聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度創(chuàng)新措施。不斷營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，是提高海南整體效率的有效途徑。這也意味著，阻礙新一輪改革開放的社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)體制、法律制度必須改變，阻礙現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成的規(guī)則必須改變。

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