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2022-04-16 16:23:33

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國(guó)慶黃金周前夕，中山市民陳先生臨時(shí)決定去香港游玩，但距離假期只剩兩天。最終，市行政服務(wù)中心的自助機(jī)僅用幾分鐘就成功幫他換領(lǐng)了通行證，讓計(jì)劃得以成行。

這是中山市公安局在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)（簡(jiǎn)稱“放管服”）改革中取得成效的一個(gè)縮影。去年，中山市公安局大力推進(jìn)“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)模式改革，通過(guò)部門協(xié)同并聯(lián)審批推進(jìn)企業(yè)開辦便利化改革，積極開展“減證便民”改革，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備助力公安業(yè)務(wù)“自助辦”改革，取得明顯成效。深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”改革和公安政務(wù)服務(wù)“放管服”改革，真正讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

100臺(tái)自助服務(wù)機(jī)

8個(gè)月辦理公安業(yè)務(wù)超百萬(wàn)筆

陳先生說(shuō)，按照以往在市公安局出入境業(yè)務(wù)窗口辦理“港澳通行證續(xù)簽”業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，至少需要5天時(shí)間。眼看假期要泡湯了，朋友給出了一個(gè)建議：可以在“公安業(yè)務(wù)自助服務(wù)區(qū)”嘗試自助續(xù)費(fèi)業(yè)務(wù)。雖然從未使用過(guò)自助設(shè)備辦理出入境業(yè)務(wù)，但他心里還是有些疑惑。9月29日下午，市民陳先生抱著“試試看”的心理來(lái)到市行政服務(wù)中心自助服務(wù)區(qū)。因?yàn)椴挥门抨?duì)，陳先生僅用幾分鐘就通過(guò)自助設(shè)備成功續(xù)簽了通行證。自助設(shè)備操作流程的簡(jiǎn)單明了讓陳先生印象深刻。自助服務(wù)區(qū)工作人員向陳先生介紹，如果無(wú)法到場(chǎng)，也可以委托他人幫助其自主辦理續(xù)展業(yè)務(wù)。

陳先生享受到的公安政務(wù)自助服務(wù)，得益于中山市公安局近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)的業(yè)務(wù)“自助辦”改革。中山市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年，該局投資http://opentagclosetag.com/元，在全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了25個(gè)公安業(yè)務(wù)自助辦證大廳（區(qū)），安裝了110個(gè)公安業(yè)務(wù)自助辦證大廳。

辦理服務(wù)機(jī)，實(shí)現(xiàn)出入境、居民身份證、交通違法業(yè)務(wù)24小時(shí)自助辦理，群眾辦事辦證實(shí)現(xiàn)全天候、全鎮(zhèn)化、全覆蓋。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月，中山市民通過(guò)公安自助辦證專區(qū)辦理的公安業(yè)務(wù)達(dá)1萬(wàn)余件，其中出入境自助辦證機(jī)辦理1萬(wàn)余件，交警違法罰款自助繳費(fèi)機(jī)辦理1萬(wàn)余件，身份證自助機(jī)辦理1309件。

公安業(yè)務(wù)自助服務(wù)區(qū)的開通，助力公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“機(jī)借警力”，既提升了公安政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，又減輕了公安政務(wù)服務(wù)工作壓力。而且大大提升了群眾辦理公安政務(wù)服務(wù)的便利度。

為推進(jìn)政務(wù)便利化，解決企業(yè)群眾“辦證多、辦事難”問題，中山市公安局還大力推進(jìn)“減證便民”改革。根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于公布涉企涉民證明事項(xiàng)清理結(jié)果的通告》工作要求，中山市公安局審批辦聯(lián)合各業(yè)務(wù)警種，對(duì)涉及公安行政審批服務(wù)的證明事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，最終取消42項(xiàng)證明事項(xiàng)，取消幅度高達(dá)78項(xiàng)。

市公安局審批辦科員張世智介紹，取消相關(guān)證明事項(xiàng)后，中山市公安局采取“建立跨部門信息查詢機(jī)制”“實(shí)施替代措施”等形式，實(shí)現(xiàn)信息核查確認(rèn)。目前，市公安局已與市人社、教體、商務(wù)、國(guó)土等部門建立信息核查、信息共享工作機(jī)制。

“一站式”服務(wù)

大幅減少業(yè)務(wù)辦理時(shí)間

去年以來(lái)，中山市公安局推動(dòng)落實(shí)“三集中一分離”改革任務(wù)，構(gòu)建“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式。按照改革工作要求，市公安局審批辦于2017年?duì)款^編制行政審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化材料。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，開展市公安局行政評(píng)議92次

100項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心及各分中心，100項(xiàng)進(jìn)駐廣東網(wǎng)上辦事大廳中山分廳。

市公安局“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)模式的初步建立，極大提升了群眾辦理公安業(yè)務(wù)的便利度。如今，群眾辦事不僅需要進(jìn)“一扇門”，市公安局大力推行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)“一站式”辦理，讓群眾辦事“少跑腿”或“不跑腿”。

以創(chuàng)業(yè)為例，為進(jìn)一步優(yōu)化中山營(yíng)商環(huán)境，提升開辦企業(yè)便利度，最大限度壓縮辦理時(shí)間，市公安局與市工商局研究協(xié)商，推動(dòng)部門間協(xié)同并聯(lián)審批，推動(dòng)公安局公章備案業(yè)務(wù)進(jìn)入設(shè)在市行政服務(wù)中心的工商局綜合窗口開辦企業(yè)，既實(shí)現(xiàn)群眾開辦企業(yè)“一扇門”“一個(gè)窗口”辦理，又實(shí)現(xiàn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、公章刻制備案“一站式”辦理。

近日，市民李先生就體會(huì)到了這樣的“便利”。提交正式開辦企業(yè)申請(qǐng)材料后的第三天，他就在市行政服務(wù)中心綜合窗口一次性領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)公章。這種效率在過(guò)去是不可想象的。

張世志介紹，過(guò)去市民辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章，至少要在市公安局和工商局窗口之間跑4次。其中，到工商局提交申請(qǐng)材料跑一次，到領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照跑一次，到公安局申請(qǐng)公章刻制許可跑一次，到刻制公司刻制公章跑一次，需要時(shí)間和精力。

如今，市民開辦企業(yè)、申請(qǐng)、辦理企業(yè)公章的材料都可以在網(wǎng)上申請(qǐng)，提交審核、修改補(bǔ)充等都可以在網(wǎng)上完成。所有材料審核通過(guò)后，由之前申請(qǐng)的公司刻制公章，在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息的同時(shí)郵寄至綜合窗口。最終，申請(qǐng)人只需到窗口跑一次，即可同時(shí)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章。目前，中山市開辦企業(yè)（不含銀行開戶）時(shí)間由20多天壓縮至3個(gè)工作日，并提供行政審批服務(wù)

效率大大提高。

讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。據(jù)悉，目前全市22個(gè)行政服務(wù)中心已實(shí)現(xiàn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、公章刻制備案“一站式”辦理，占88個(gè)；市公安局“最多跑一次”服務(wù)事項(xiàng)64項(xiàng)，占比70，其中“跑一次”事項(xiàng)11項(xiàng)，占比12，“跑一次”事項(xiàng)53項(xiàng)，占比58。