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2022-04-22 15:37:07
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“關(guān)注”去年,廣東東莞廢紙回收量達(dá)到http://opentagclosetag.com/噸。他們都去哪了?
指南
鉛
英語(yǔ)
近日,東莞市商務(wù)局官網(wǎng)發(fā)布《東莞市再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)及解讀。2018年,東莞再生資源回收經(jīng)營(yíng)者2913家,全市再生資源回收總量146萬(wàn)噸。
《規(guī)劃》指出,近年來(lái)回收市場(chǎng)規(guī)范化程度有所提高,但與建設(shè)“灣區(qū)城市、品質(zhì)東莞”的要求還有較大差距,存在的問(wèn)題也較為突出?!斗桨浮诽岢?,通過(guò)7年努力,到2025年主要再生資源回收率達(dá)到85以上,同時(shí)引進(jìn)或培育再生資源回收龍頭示范企業(yè)。
南方都市報(bào)
作者:梁金娣
1
再生資源回收經(jīng)營(yíng)者2913家
2013年,東莞再生資源回收市場(chǎng)改革打破許可合同管理。同時(shí),隨著商事登記制度“放管服”改革,回收行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)一步放寬,再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)激增,特別是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的中心城區(qū)和部分中心鎮(zhèn),再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量激增。
2018年,經(jīng)工商注冊(cè)登記的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者2913家,同比增加http://opentagclosetag.com/,其中辦理經(jīng)營(yíng)備案927家,辦理金屬備案1042家。
近三年來(lái),東莞市主要再生資源回收量穩(wěn)步提升,平均增速達(dá)10,與近年來(lái)全國(guó)再生資源回收行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)一致,回收行業(yè)逐步走出效益低迷局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20個(gè)城市再生資源回收總量為http://opentagclosetag.com/噸,2017年http://opentagclosetag.com/噸,2018年146萬(wàn)噸。
根據(jù)2018年恢復(fù)數(shù)據(jù)分析,
廢紙回收量最大,達(dá)到http://opentagclosetag.com/噸,占比53,其次是廢鐵、廢鋼,占比35,廢塑料、廢玻璃、廢橡膠等類(lèi)型分別為http://opentagclosetag.com/噸、http://opentagclosetag.com/噸、http://opentagclosetag.com/噸、http://opentagclosetag.com/噸、http://opentagclosetag.com/噸、http://opentagclosetag.com/噸。
再生資源流向哪里?目前,東莞廢紙主要在本地造紙廠回收利用;廢塑料主要流向佛山等珠三角地區(qū)塑料造粒加工企業(yè);廢鋼主要運(yùn)往韶關(guān)、湛江、省外城市等地區(qū)冶煉;廢有色金屬、廢電子主要流向粵東地區(qū)再利用。
2
回收操作不規(guī)范,行業(yè)技術(shù)落后
《方案》分析認(rèn)為,生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)、循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)、禁止洋垃圾入境、環(huán)保整治等一系列國(guó)家政策的實(shí)施,對(duì)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。隨著回收行業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化,東莞再生資源回收行業(yè)在回收模式創(chuàng)新、分揀技術(shù)提升、管理機(jī)制完善等方面有了一些新變化、新趨勢(shì)。
比如,創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)分揀加工技術(shù)。一些再生資源回收利用企業(yè)加大分揀加工技術(shù)研發(fā)力度,按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)的廢紙、廢電子產(chǎn)品自動(dòng)化、精細(xì)化專(zhuān)業(yè)分揀基地,促進(jìn)回收利用環(huán)節(jié)有效對(duì)接。同時(shí),探索行業(yè)管理新機(jī)制。
“回收市場(chǎng)的規(guī)范性得到提升,行業(yè)無(wú)序發(fā)展的亂象得到扭轉(zhuǎn)”。同時(shí),《方案》強(qiáng)調(diào),與建設(shè)“灣區(qū)城市、品質(zhì)東莞”的要求還有較大差距,存在的問(wèn)題也比較突出,行業(yè)管理仍有不足。
回收網(wǎng)點(diǎn)分布分散,組織化程度低。目前東莞再生資源
回收以個(gè)體回收為主,站點(diǎn)多、規(guī)模小、分布分散。一些回收點(diǎn)設(shè)置在學(xué)校、醫(yī)院、城中村、鐵路、河道、水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域,嚴(yán)重影響周邊環(huán)境。一些大型回收企業(yè),更多的是場(chǎng)地轉(zhuǎn)租、分開(kāi)經(jīng)營(yíng),組織化程度低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。此外,回收操作不規(guī)范,行業(yè)技術(shù)落后?;厥站W(wǎng)點(diǎn)多為家庭經(jīng)營(yíng),安全意識(shí)淡薄。存在違章搭建、露天作業(yè)、安全間距不達(dá)標(biāo)、電線亂拉亂掛、消防設(shè)施陳舊、“三防”環(huán)保設(shè)備配備不足等現(xiàn)象。同時(shí),大部分回收網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)模式簡(jiǎn)單粗放,存在設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后、拆解不規(guī)范等問(wèn)題,容易造成環(huán)境污染。
《規(guī)劃》還點(diǎn)名低價(jià)值品種回收率低,造成資源浪費(fèi);管理機(jī)制不健全,監(jiān)管力度不足;專(zhuān)項(xiàng)用地不足,配套政策缺失。
3
鼓勵(lì)企業(yè)利用銷(xiāo)售配送網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建逆向物流回收體系
針對(duì)上述問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)對(duì)北京、杭州等地進(jìn)行了檢查?!兑?guī)劃》認(rèn)為可借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),包括注重回收體系規(guī)劃建設(shè)、完善監(jiān)督管理機(jī)制、強(qiáng)化財(cái)政政策支持等。
通過(guò)制定規(guī)劃,構(gòu)建東莞特色再生資源回收體系,引導(dǎo)再生資源回收市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展,完善行業(yè)管理機(jī)制,推動(dòng)再生資源回收行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),助推“灣區(qū)城市、品質(zhì)東莞”建設(shè)。
《規(guī)劃》確定了總體目標(biāo),通過(guò)7年努力,到2025年實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo),即:85家以上回收人員納入規(guī)范管理;主要再生資源回收率達(dá)85以上;全市回收服務(wù)覆蓋率達(dá)到100;引進(jìn)或培育規(guī)范收集、安全儲(chǔ)運(yùn)、環(huán)保分揀等綜合服務(wù)能力強(qiáng)的龍頭示范企業(yè)。
再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是公眾關(guān)心的問(wèn)題。《規(guī)劃》對(duì)選址有詳細(xì)要求:城市道路兩側(cè)100米范圍內(nèi)不得設(shè)置,國(guó)道、省道、高速公路、河道、明渠兩側(cè)200米范圍內(nèi)不得設(shè)置
參觀風(fēng)景名勝區(qū)和居民住宅,醫(yī)院、文物保護(hù)單位、公園、鐵路、港口、軍事禁區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)及周邊200米以外,危險(xiǎn)品存放點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)和高壓走廊附近(含220千伏高壓電力線路側(cè)導(dǎo)線垂直投影15米以?xún)?nèi)和500千伏高壓電力線路側(cè)導(dǎo)線垂直投影20米以?xún)?nèi)),黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園。同時(shí),應(yīng)符合鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、新區(qū))網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的設(shè)置要求。
“培育龍頭示范企業(yè),推廣創(chuàng)新回收模式”也是《計(jì)劃》的一大任務(wù)。支持培育回收網(wǎng)絡(luò)健全、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范的龍頭企業(yè),加大技術(shù)研發(fā)力度,推進(jìn)分揀自動(dòng)化、精細(xì)化,按照土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則,試點(diǎn)建設(shè)一批分揀中心,促進(jìn)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?;l(fā)展。
此外,因地制宜推廣回收機(jī)、回收超市等回收方式,鼓勵(lì)傳統(tǒng)銷(xiāo)售企業(yè)、電商、物流公司利用銷(xiāo)售配送網(wǎng)絡(luò)建立逆向物流回收體系;支持再生資源企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立線上線下一體化回收網(wǎng)絡(luò);鼓勵(lì)再生資源企業(yè)與各類(lèi)產(chǎn)廢企業(yè)合作,建立適合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的回收利用模式。
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