杭州孵化器公司注冊條件

政策|杭州市科技企業(yè)孵化器管理評價和措施

第一章一般規(guī)定

第一條為進一步實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，引導珠?？萍夹推髽I(yè)孵化器高質量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，構建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，質量和促進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新水平,制定本措施按照科技企業(yè)孵化器的管理辦法(國家科技開發(fā)區(qū)(2018)300號)和杭州市人民政府通知政策和實施《關于穩(wěn)定企業(yè)穩(wěn)定增長促進實體經濟發(fā)展的若干措施》(航政漢(2019)第42號)。

第二條科技企業(yè)孵化器(以下簡稱孵化器)是以促進科技成果轉化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為目的的，實體空間和共享設施及專業(yè)服務的科技創(chuàng)新服務機構，是創(chuàng)新體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺的重要組成部分。

第三條孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，提供各類要素資源，促進技術創(chuàng)新發(fā)展，提供共享設施和經營場所、技術服務、咨詢服務、企業(yè)投融資、輔導、資好順佳對接服務，降低企業(yè)成本，改善企業(yè)生存，促進企業(yè)成長，創(chuàng)造就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

第四條孵化器的建設目標是實施杭州創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構建完善的企業(yè)孵化服務體系，不斷提升服務能力和孵化效果，形成多元化主體、多元化類型、多元化業(yè)態(tài)的發(fā)展格局。不斷孵化新企業(yè)，催生新產業(yè)，形成新業(yè)態(tài)。要堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、線上線下、投資孵化相結合，培育經濟發(fā)展新動能，推動實體經濟轉型升級，為建設現代化經濟提供支撐。

第二章是杭州市科技企業(yè)孵化器的資質認定

第五條杭州市科技企業(yè)孵化器申請者應具備以下條件:

(一)孵化器的運營主體為在本市行政區(qū)域內注冊的法人企業(yè)，發(fā)展方向明確，服務功能完善，實際運營時間在一年以上同一項目不得同時申請市級孵化器和市級創(chuàng)客空間。

(2)孵化場所集中，可獨立控制的孵化場所面積不低于3000平方米。其中，在孵企業(yè)使用面積(含公共服務面積)占75以上。

(3)孵化器有專業(yè)的服務團隊,包括至少3專業(yè)孵化服務人員(指孵化器全職員工和創(chuàng)業(yè)的經驗,投資和融資、企業(yè)管理等,或與創(chuàng)業(yè)有關的培訓服務),和至少2創(chuàng)業(yè)導師。

(4)孵化器對孵化企業(yè)有較為完善的管理制度和服務功能，對企業(yè)有明確的孵化條件、畢業(yè)標準和退出機制。

(5)應不少于15孵化企業(yè)注冊和備案科技管理部門在孵化器的空間(應不少于10個專業(yè)孵化器孵化企業(yè)),和普通住宅區(qū)域原則上不得超過300平方米。對生物醫(yī)藥、航空航天、集成電路等特殊領域的在孵企業(yè)，可適當放寬。

(六)在孵企業(yè)中，申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數的比例不低于20家或擁有有效知識產權的企業(yè)比例不低于10家。

(七)孵化器配備自有種子資金或合作孵化資金規(guī)模不低于300萬元人民幣。每年至少投資一個在孵企業(yè)。

(八)孵化器運營主體上年度未發(fā)生重大安全事故、重大質量事故、嚴重環(huán)境違法行為或嚴重失信行為。

第六條在同行業(yè)中從事研發(fā)、生產的企業(yè)占孵化總數60余家，并準確細分產業(yè)孵化服務，擁有自主公共服務平臺，可為企業(yè)提供研發(fā)、檢測、試飛員等專業(yè)技術服務可根據專業(yè)孵化器管理確定。

第七條本辦法所稱孵化器是指符合下列條件的在孵企業(yè):

(一)在本市行政區(qū)域內登記注冊，并由科學技術行政部門備案。企業(yè)應具有明確的產權，較強的自主經營和創(chuàng)新能力，以研發(fā)和生產為主營業(yè)務該項目(產品)符合我市產業(yè)發(fā)展定位，符合《中小企業(yè)分類標準》(工信部聯合企業(yè)(2011)300號)中規(guī)定的小微企業(yè)分類標準。

(2)企業(yè)進入孵化器時，設立時間一般不超過24個月。

(3)孵化期原則上不超過48個月，入選“創(chuàng)新人才促進計劃”、“海外高層次人才引進計劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、航空航天、集成電路等專業(yè)領域的企業(yè)，孵化期不超過60個月。

第八條孵化企業(yè)畢業(yè)時應當具備下列條件之一:

(一)國家批準備案的高新技術企業(yè)或者先進技術服務企業(yè);

(二)累計天使投資或風險投資500萬元以上;

(三)連續(xù)2年累計營業(yè)收入超過1000萬元;

(四)被兼并、收購或者在國內外資本市場上市、上市的。

第三章組織實施

第九條杭州市科技局(以下簡稱市科技局)的主要職責:

(一)負責全市孵化器建設的規(guī)劃、管理和業(yè)務指導。

(二)組織或委托各區(qū)、縣(市)政府科技行政部門(管委會)(以下簡稱地方科技部門)開展市級孵化器認定工作。

(3)組織省級和國家級孵化器評審推薦工作。

第十條地方科學技術部門的主要職責是:

(一)負責本行政區(qū)域內在孵企業(yè)申請材料審核、現場審核、審核工作;

(二)負責本行政區(qū)域內已認定的孵化器的日常服務、監(jiān)督檢查和記錄管理，定期向市科技局提交相關報表或監(jiān)督報告。

(三)完成上級科學技術部門委托的其他任務。

第十一條市級孵化器認定程序如下:

(1)應用程序

企業(yè)對這些措施進行自我評價。認為符合認定條件的，向所在地科技部申請認定，并提交《杭州市科技企業(yè)孵化器認定申請表》。

（2）試驗

當地科學技術部門應當通過實地考察等方式，對申報企業(yè)的經營狀況和申報材料的真實性、有效性進行核實，并向市科技局提交推薦清單。市旅游局應當根據實際情況組織現場評審。

(3)評價

對初審和實地考察合格的孵化器，由市科技局或受當地科學技術部門委托，組織專家進行評審。

(4)確定

市科技局根據專家評審、公示和行政決策程序，公布文件，確定符合條件的孵化器。

第十二條監(jiān)督管理

(一)對認定的市級孵化器，在日常管理過程中發(fā)現其運行不良不符合認定條件的，由當地科技部門進行核查。經審核確認不符合認定條件的，書面報市科技局，取消其市級孵化器資格。

(二)市級孵化器如發(fā)生重大變化(如經營主體名稱變更、孵化器場地變更等)，應在三個月內向當地科技部報告。經審核符合認定條件的，其市屬孵化器資格保持不變;不符合認定條件的，自認定條件變更之日起取消其市屬孵化器資格。原則上，市級孵化器經營主體發(fā)生變更的，應當撤銷市級孵化器資格。

(3)市孵化器要動態(tài)更新在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)信息，及時填寫季度報告和年度報告數據。超過孵化器孵化期限的企業(yè)不再被視為在孵企業(yè)。

(四)對已確定的市級孵化器實行動態(tài)管理，開展年度考核，完善績效獎勵和退出機制。通過年度績效考核的市級孵化器，除享受一次性獎勵外，還可享受其他扶持政策。對當年考核不合格的市級孵化器予以通報，要求限期整改，取消當年享受扶持政策的資格。對連續(xù)2年考核不合格的，取消市級孵化器的掛牌資格，3年內不得申請市級以上孵化器或好順佳。

(五)有下列行為之一的，直接取消市級孵化器資格:

1. 在申請鑒定過程中存在嚴重欺詐行為的;

2. 發(fā)生重大事故全部事故、重大質量事故、嚴重環(huán)境違規(guī)或嚴重失信。

(六)經認定的市級孵化器因故不合格的，同年不得再申請。

第四章扶持政策

第十三條對被認定為國家級、省級孵化器的，市和區(qū)(縣(市政稅務部門按照國家有關財稅政策的規(guī)定執(zhí)行優(yōu)惠政策。

第十四條鼓勵利用工商用地閑置廠房設立孵化器，建設利用3年以上閑置廠房、庫存房屋、商業(yè)用地等房地產資源設立孵化器，經市科技行政部門和市政府批準，不涉及不轉讓房屋產權和土地使用權的開發(fā)的;符合國家規(guī)定、優(yōu)化城市功能布局、有利于經濟轉型升級的，在征收土地年收益時給予優(yōu)惠政策。

第十五條鼓勵孵化器與好順佳合作，突出創(chuàng)業(yè)服務理念的有機更新，創(chuàng)新服務模式，構建核心增值服務體系。鼓勵科技企業(yè)孵化器舉辦講座、論壇、沙龍、路演、對接會等形式的各類創(chuàng)業(yè)活動。

第十六條鼓勵培育“飛地”建設，解決本市部分地區(qū)科技孵化能力發(fā)展不充分、不平衡的問題。在共建共享的指導下，加快創(chuàng)新要素自由流動，促進區(qū)域優(yōu)勢互補，鼓勵發(fā)達的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”平臺實施品牌出口，提升西部縣市創(chuàng)新能力。

根據西部縣市產業(yè)發(fā)展特點，引導西部縣市在主城區(qū)建立孵化“飛地”，探索主城區(qū)研發(fā)與地方工業(yè)化聯動發(fā)展的新模式。通過創(chuàng)新鏈服務產業(yè)鏈，有效促進人才、資本、技術、市場、供應鏈等資源在主城區(qū)與西部縣市之間的雙向流通和資源共享，強化“飛地”在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的輻射引領作用。帶動西部縣市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第十七條財政扶持政策。

(一)新認定為市、省、國家孵化器的，分別給予30萬元、50萬元、50萬元獎勵以差別性補貼的形式給予一次性建設補助100萬元。單個孵化器可享受的建設資金總額不超過100萬元。

(2)對年度考核合格及以上的市級孵化器，孵化器在孵化期間或畢業(yè)后1年內，被認定為杭州市或杭州市高新技術企業(yè)“幼鷹企業(yè)”的，每列為一家，給予企業(yè)孵化器5萬元的資金補貼，對同一企業(yè)被列入“高市”和“幼鷹企業(yè)”只享受資金補貼;在孵化期間或畢業(yè)后1年內，被認定為國家重點扶持的高新技術企業(yè)、先進技術服務企業(yè)，每認定一家、給予企業(yè)孵化器15萬元的資金補貼，補貼金額在孵化器孵化器“高市”和“幼鷹企業(yè)”資金補貼的發(fā)件人，在此基礎上最高不超過15萬元。

(三)鼓勵國家孵化器管理和出口品牌給本市其他單位(未認定為市級孵化器)。國家孵化器應提前向市科技局申報管理和品牌出口。對接受管理和品牌服務后確定為省級以上孵化器的，給予20萬元資助，主要用于對管理團隊的獎勵。每年給予捐贈人的資助總額不超過100萬元。

(四)鼓勵孵化器設立投資在孵企業(yè)的天使基金，鼓勵孵化器申請杭州蒲公英天使投資引導基金，引導基金份額不得超過聯合設立天使基金實收資本的30。

(5)孵化器內孵化企業(yè)在其獲得天使輪(或A輪融資)期間，在不超過1家孵化器(被收購企業(yè)(非控股母公司)所在城市可參照執(zhí)行)，單個項目最高不超過20萬元，單個孵化器獎勵金額不超過100萬元(同在孵企業(yè)完成同一輪，只能從一個孵化器或空間申請1次資助)。

第五章附則

第十八條本辦法由市科技局、市財政局負責解釋。自2019年6月24日起生效，有效期至2021年12月31.