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2022-05-26 14:23:21
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封面新聞?dòng)浾邉⑶秫P實(shí)習(xí)生鄒阿江
沿著紅星路南延線,緊鄰成都科學(xué)城的魯鎮(zhèn)有一個(gè)“基金小鎮(zhèn)”。8月28日,“行走自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)采訪團(tuán)第三站走進(jìn)天府國(guó)際基金小鎮(zhèn)。
206年6月26日,基金小鎮(zhèn)正式開(kāi)園。經(jīng)過(guò)4年多的快速發(fā)展,基金小鎮(zhèn)圍繞集聚創(chuàng)投風(fēng)投、構(gòu)建生態(tài)圈、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)等核心要素,迅速成長(zhǎng)為全國(guó)排名第二的基金小鎮(zhèn)?!皠?chuàng)富天府”創(chuàng)新平臺(tái)和五級(jí)金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制處于全國(guó)領(lǐng)先水平。
小鎮(zhèn)相關(guān)工作人員介紹,基金小鎮(zhèn)主要分小鎮(zhèn)已成功引進(jìn)IDG資本、中金資本、渤海華美、中國(guó)創(chuàng)投、梅花創(chuàng)投、高榕資本、元盛創(chuàng)投、成都發(fā)展基金、國(guó)信新新基金、成都紫光產(chǎn)業(yè)基金、交子產(chǎn)業(yè)基金等相關(guān)機(jī)構(gòu)650家。主要分鎮(zhèn)管理的社會(huì)基金總規(guī)模達(dá)到5500億元,注冊(cè)基金規(guī)模達(dá)到1600億元,成為西部最大的基金產(chǎn)業(yè)園。
“基金小鎮(zhèn)實(shí)際上是成都基金行業(yè)的一個(gè)園區(qū),其初衷是為了加快天府新區(qū)建設(shè),發(fā)揮助力成都科學(xué)城發(fā)展、助推成都雙創(chuàng)、助推新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用?!碧旄畤?guó)際基金小鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,天府基金小鎮(zhèn)的金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)在成都投資了上百家企業(yè),在這個(gè)過(guò)程中,也為成都實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了一些資金支持。
據(jù)了解,作為全國(guó)首個(gè)投入運(yùn)營(yíng)的自貿(mào)區(qū)基金小鎮(zhèn),2017年4月,基金小鎮(zhèn)倫敦聯(lián)絡(luò)處揭牌成立,落戶倫敦金絲雀碼頭。2017年11月,基金小鎮(zhèn)與全球最大的科技孵化器PNP達(dá)成戰(zhàn)略合作。2019年12月,融信金融科技加速器新加坡辦事處正式揭牌。此外,基金小鎮(zhèn)積極拓展與盧森堡、以色列、德國(guó)、香港等地金融業(yè)的交流合作,聯(lián)合工商銀行國(guó)際部在成都積極推介Q
FLP在小城鎮(zhèn)試點(diǎn),力求在金融開(kāi)放大潮中找準(zhǔn)定位,服務(wù)區(qū)域發(fā)展。
成都基金小鎮(zhèn)公司注冊(cè)
7月26日,湖南長(zhǎng)沙,湘江西岸,湘江基金小鎮(zhèn)迎來(lái)第三個(gè)年頭。就在半年前,坐落于此的湘江基金小鎮(zhèn)一期全面建成交付,這是湖南省重點(diǎn)打造的金融平臺(tái)。其所在的湘江新區(qū)是全國(guó)第12個(gè)、中部首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。
數(shù)據(jù)顯示,位于湖南金融中心的湘江基金小鎮(zhèn)已入駐機(jī)構(gòu)263家,基金管理規(guī)模1747億元。中基協(xié)備案信息顯示,小城鎮(zhèn)基金管理規(guī)模占42。湖南的5。
5月24日,國(guó)家級(jí)新區(qū)湘江新區(qū)正式掛牌成立。其使命重要而關(guān)鍵:“成為高端產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載區(qū)、集聚區(qū),成為湖南乃至中部地區(qū)發(fā)展的新引擎、新動(dòng)力。”在湘江新區(qū)1200平方公里的版圖上,湘江基金小鎮(zhèn)只是一個(gè)小小的楔子,但這個(gè)楔子像杠桿一樣撬動(dòng)著一座城、一個(gè)省的創(chuàng)投生態(tài),為科技、金融產(chǎn)業(yè)的參天大樹(shù)提供了豐饒的土壤。
立足新區(qū)沃土,招商引資使命升級(jí)
回望湘江基金小鎮(zhèn),不得不提小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)主體--湖南湘江新區(qū)國(guó)有資本投資有限公司。湘江國(guó)投最早的前身可以追溯到2008年在長(zhǎng)沙成立的“大河西先導(dǎo)區(qū)”(湘江新區(qū)前身)政府融資平臺(tái)。長(zhǎng)沙主城在湘江東岸,而河西當(dāng)時(shí)還是一片廣闊的待開(kāi)發(fā)區(qū)域。因此,政府融資平臺(tái)的主要任務(wù)是籌集資金完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這也是我國(guó)過(guò)去城市建設(shè)的基本模式。
但如果只有基礎(chǔ)設(shè)施而沒(méi)有產(chǎn)業(yè),新城就會(huì)變成“空城”。隨著湘江新區(qū)的成立,此時(shí)政府融資平臺(tái)的任務(wù)也發(fā)生了變化,從原來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)建設(shè),迫切需要一種新的思路和方法。經(jīng)研究決定,在湘江新區(qū)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。
值得一提的是,產(chǎn)業(yè)基金是政府之舉
業(yè)務(wù)工作打開(kāi)了一扇新的大門,通過(guò)這些市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)多年積累的產(chǎn)業(yè)資源、人脈資源、認(rèn)知資源,更有針對(duì)性地觸達(dá)我們希望引進(jìn)的目標(biāo)企業(yè)。
從20年前,湘江新區(qū)財(cái)政連續(xù)5年投入30億元,成立了總規(guī)模300億元的產(chǎn)業(yè)基金。同時(shí),設(shè)立湘江新區(qū)資產(chǎn)管理有限公司(湘江國(guó)投前身)作為產(chǎn)業(yè)基金管理人。2017年,湘江新區(qū)金融中心拿出最好的地塊,規(guī)劃了唯一位于城市CBD的基金小鎮(zhèn),為引進(jìn)的投資機(jī)構(gòu)提供物理空間。
產(chǎn)業(yè)基金+基金小鎮(zhèn)是湘江新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新嘗試,標(biāo)志著傳統(tǒng)政府城建模式和招商模式的轉(zhuǎn)變。在這種轉(zhuǎn)變下,政府的角色強(qiáng)調(diào)服務(wù)而不是管理。
見(jiàn)證湘江國(guó)投一路走來(lái)--從融資中心到資產(chǎn)公司,再到現(xiàn)在的湘江國(guó)投,湘江新區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)、湘江國(guó)投負(fù)責(zé)人吳國(guó)慶有一個(gè)體會(huì),過(guò)去政府招商挖一家大公司,要?jiǎng)佑么罅客恋刭Y源、金融資源支持。然而,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和金融科技公司并不需要這些。他們只需要良好的營(yíng)商環(huán)境、良好的政務(wù)服務(wù)、便捷透明的行政審批。
對(duì)政府來(lái)說(shuō),引進(jìn)這類公司的資源成本要低得多,但另一方面,政府必須轉(zhuǎn)變觀念,提供更細(xì)致的服務(wù),否則他們會(huì)用腳投票。
發(fā)揮金融科技優(yōu)勢(shì),培育普惠金融生態(tài)
早在早前,國(guó)務(wù)院就印發(fā)了《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。首次在國(guó)家層面確立普惠金融實(shí)施戰(zhàn)略。明確到2020年,建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系,金融服務(wù)可得性有效提升,人民群眾金融服務(wù)獲得感顯著增強(qiáng),金融服務(wù)滿意度顯著提升,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求。
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,新技術(shù)新模式層出不窮,金融科技就是其中之一
這一重要內(nèi)容成為全球金融創(chuàng)新的熱點(diǎn),2018年國(guó)內(nèi)金融科技活力勃發(fā)。北京、上海、深圳、杭州、廣州、成都等地相繼推出金融科技,發(fā)布金融科技政策。為“加快湖南金融中心建設(shè),打造國(guó)家區(qū)域性金融中心”,湘江新區(qū)將湖南金融中心發(fā)展定位為“科技普惠金融”。2018年5月23日,湘江新區(qū)正式發(fā)布《關(guān)于支持金融科技發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),明確對(duì)金融科技領(lǐng)域的單位和個(gè)人在登記結(jié)算、載體建設(shè)、企業(yè)融資、人才引進(jìn)、研發(fā)創(chuàng)新等方面給予支持和獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步促進(jìn)金融與科技深度融合,提升金融服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)能力,加快湖南金融中心建設(shè)。這距離央行發(fā)布《FinTech發(fā)展規(guī)劃(2019-2021年)》(2019年8月)已有一年多時(shí)間。
小鎮(zhèn)得到的是湖南金融中心核心地塊,東臨湘江,遠(yuǎn)眺橘子洲頭,一路向西就是長(zhǎng)沙CBD的文字裙樓和金融商圈。如果當(dāng)時(shí)已出售土地,政府可獲得大量賣地收入。做基金小鎮(zhèn)犧牲短期效益的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?;鹦℃?zhèn)集聚的創(chuàng)投基金,是湘江新區(qū)筑巢引鳳的先遣隊(duì)。
起初,產(chǎn)業(yè)基金引入的子基金要落地湘江新區(qū),需要政府提供配套服務(wù),中基會(huì)、工商、稅務(wù)等部門政策配合。為此,基金小鎮(zhèn)提出“一站式服務(wù)”理念,以一攬子政策便利基金落地。政策完善后,鎮(zhèn)里發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上其他基金、GP也有需求,更多不是政府出資的資金也來(lái)到鎮(zhèn)里。此時(shí),小鎮(zhèn)形成了承載普惠金融的資金生態(tài)。
最新數(shù)據(jù)顯示,湘江基金小鎮(zhèn)已入駐機(jī)構(gòu)263家,基金管理規(guī)模(含本地基金管理公司管理的異地注冊(cè)基金產(chǎn)品)1747億元。根據(jù)公開(kāi)信息和管理規(guī)定,
該模式在全國(guó)60多個(gè)基金小鎮(zhèn)中排名第八,外資項(xiàng)目385個(gè),投資金額173億元。
湘江新區(qū)以產(chǎn)業(yè)基金為引導(dǎo),成功引進(jìn)了酷娃機(jī)器人、美團(tuán)B2B湖南總部、桑頓新能源、天際汽車、興榮源、神思創(chuàng)信等技術(shù)創(chuàng)新力大、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。挖掘培育遠(yuǎn)大住工、長(zhǎng)沙智能駕駛研究院、視覺(jué)偉業(yè)等先進(jìn)裝備制造、人工智能領(lǐng)域本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
政府直接投資和通過(guò)資本生態(tài)間接培育有得有失。政府直接投資更有效,引進(jìn)一家大公司對(duì)經(jīng)濟(jì)有立竿見(jiàn)影的拉動(dòng)作用;然而,基金小鎮(zhèn)的生態(tài)打法慢,但更慢。
發(fā)展金融科技是湘江新區(qū)建設(shè)區(qū)域金融中心的核心戰(zhàn)略。這一方面是基于湖南傳統(tǒng)金融業(yè)不發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀,另一方面也是基于服務(wù)湖南實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
湘江新區(qū)發(fā)現(xiàn),持牌金融機(jī)構(gòu)數(shù)量已經(jīng)飽和,增量一直很小。然而,因?yàn)楹ε嘛L(fēng)險(xiǎn),落戶湘江新區(qū)的金融機(jī)構(gòu)無(wú)法將資金投向本地,大量流向省外。另一方面,湖南服務(wù)法人金融機(jī)構(gòu)的金融科技公司超過(guò)300家,不少分布在北上廣深。只有解決好供給側(cè)和需求側(cè)的矛盾,才能讓湖南的金融資源留在湖南,支持湖南實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
利用政府?dāng)?shù)據(jù)賦能,打通銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等持牌金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的通道。湘江國(guó)投甚至“親自出馬,鋪賽道、搭應(yīng)用場(chǎng)景”,與一家金融科技公司成立合資公司--湘信融平臺(tái),共同在湖南落地業(yè)務(wù)。據(jù)了解,“融資需求登記、認(rèn)證、發(fā)布”,不到3分鐘,5天時(shí)間就拿到了農(nóng)行湘江新區(qū)分行100萬(wàn)元信用貸款。這樣的融資速度真真切切地出現(xiàn)在“湘信融”平臺(tái)上,也讓獲得融資支持的長(zhǎng)沙特銳星電子科技有限公司。它的負(fù)責(zé)人趙星驚嘆道:“真的是我
中小企業(yè)的“及時(shí)雨”!“湘信融”平臺(tái)上線不到一年,平臺(tái)已入駐銀行、財(cái)務(wù)公司、風(fēng)補(bǔ)資金等金融機(jī)構(gòu)24家,發(fā)布融資產(chǎn)品70余個(gè),入駐企業(yè)370余家,幫助企業(yè)獲得各類金融機(jī)構(gòu)授信總額超3億元。
“三商”宏偉愿景為湘江國(guó)投未來(lái)鋪平道路
因?yàn)橛性搭^活水。湘江基金小鎮(zhèn)雖然只是湘江西岸一平方公里的小楔子,卻像一條精準(zhǔn)的管道,疏通著湖南金融資源的“堰塞湖”。
這條管道既要打通省內(nèi)財(cái)源,也要鏈接省外財(cái)源。前不久,湘江國(guó)投2019年通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金投資湘江新區(qū)一家企業(yè),分階段完成新一輪近億元融資。2019年7月,湘江國(guó)投產(chǎn)業(yè)基金子基金向該企業(yè)投資2億元,新一輪融資的投資方為子基金GP管理的其他基金。
這個(gè)例子說(shuō)明,湘江基金小鎮(zhèn)其實(shí)是一條直達(dá)北上廣深等知名基金集聚中心的高速路。
與此同時(shí),湘江國(guó)投也在思考持續(xù)健康發(fā)展的使命。產(chǎn)業(yè)基金有期限,基金小鎮(zhèn)沒(méi)有期限,湘江國(guó)投也沒(méi)有期限。湘江國(guó)投目前雖為國(guó)有獨(dú)資企業(yè),但承擔(dān)著促進(jìn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策任務(wù)。未來(lái),湘江國(guó)投將成長(zhǎng)為一家商業(yè)成功的公司。只有這樣,才能發(fā)揮其生命力。
2019年底,湘江基金小鎮(zhèn)一期建成投用,湘江國(guó)投將總部遷至這里,這也標(biāo)志著湘江國(guó)投進(jìn)入下一個(gè)發(fā)展階段。對(duì)于湘江國(guó)投在新時(shí)期的定位,一個(gè)“三商”的偉大愿景早已呈現(xiàn)。
第一項(xiàng)業(yè)務(wù)是國(guó)有資本出資人。湘江國(guó)投的初心使命是管理產(chǎn)業(yè)基金。2019年,其設(shè)立子公司湖南國(guó)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)創(chuàng)投資)負(fù)責(zé)投資業(yè)務(wù)。國(guó)創(chuàng)投資未來(lái)不僅是政府引導(dǎo)基金的管理人,更是具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的投資機(jī)構(gòu)。當(dāng)然,人才隊(duì)伍的培養(yǎng)還需要時(shí)間
吳。
第二個(gè)提供商是創(chuàng)新的服務(wù)集成商。主要指基金小鎮(zhèn)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)。湘江基金小鎮(zhèn)不僅為基金提供辦公場(chǎng)所,還擁有一站式基金服務(wù)。其中,基金小鎮(zhèn)要作為資本對(duì)接高地、政府風(fēng)控高地、金融知識(shí)培訓(xùn)高地。例如,4月30日,證監(jiān)會(huì)、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)REITs試點(diǎn),基金小鎮(zhèn)首次組織培訓(xùn),探討如何落地。
第三個(gè)業(yè)務(wù)是金融資源整合者。某種程度上,這是湘江國(guó)投最“重磅”的業(yè)務(wù)板塊。從宏觀層面看,湘江國(guó)投希望依托國(guó)有平臺(tái)優(yōu)勢(shì),解決當(dāng)前市場(chǎng)金融資源配置不暢的問(wèn)題。湘江國(guó)投的主要選擇之一是金融科技,利用大數(shù)據(jù)賦能銀行,幫助銀行解決風(fēng)控問(wèn)題,進(jìn)而解決銀行資金不足的問(wèn)題,支持創(chuàng)新企業(yè)。為此,湘江國(guó)投一直在安全脫敏的基礎(chǔ)上推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放,為金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施。
在這個(gè)過(guò)程中,湘江國(guó)投也會(huì)找到自己的發(fā)展之路:“我們企業(yè)要對(duì)接資本市場(chǎng),無(wú)論是直接融資還是間接融資,都要先來(lái)湘江國(guó)投;金融機(jī)構(gòu)找項(xiàng)目、找客戶,也可以找到我們,這個(gè)潛力是無(wú)限的?!?/p>
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