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2024-07-04 14:16:44
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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排污許可是中國政府為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),規(guī)范排污行為而實(shí)施的一項(xiàng)重要制度。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《排污許可管理辦法》,排污許可制度旨在規(guī)范排污許可證申請(qǐng)與審批工作程序,全面落實(shí)排污許可“一證式”管理,強(qiáng)化排污單位主體責(zé)任,推動(dòng)固定污染源“一證式”管理,并打通固定污染源環(huán)境監(jiān)管的“全周期”。
自2016年起,中國開始實(shí)施控制污染物排放許可制,并發(fā)布了相應(yīng)的實(shí)施方案。到2025年,深化排污許可制度改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,固定污染源排污許可管理體系、技術(shù)體系基本完善,初步實(shí)現(xiàn)了火電、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)全量管控和制度銜接、數(shù)據(jù)共享共用。以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系和固定污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制全面建立,污染物排放口二維碼信息化監(jiān)管全面實(shí)施,以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系基本形成。
生態(tài)環(huán)境部修訂發(fā)布的《排污許可管理辦法》明確了申請(qǐng)、審批、監(jiān)管的全流程管理要求,強(qiáng)化了排污許可全周期管理。該辦法要求排污單位建立健全環(huán)境管理制度,落實(shí)自行監(jiān)測(cè)、記錄環(huán)境管理臺(tái)賬、提交執(zhí)行報(bào)告,依法如實(shí)公開污染物排放信息等主體責(zé)任要求,細(xì)化按照排污許可證規(guī)定嚴(yán)格控制污染物排放要求。
在中國,各個(gè)地方政府也根據(jù)實(shí)際情況積極推進(jìn)排污許可制度的實(shí)施。例如,合肥市生態(tài)環(huán)境局加速構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系,明確實(shí)行排污許可管理的范圍和管理類別,根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量以及環(huán)境影響程度不同,將排污單位分為重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理、登記管理三種類別的管理形式,并將水、大氣、土壤、固體廢物等方面的管控要求納入排污許可證。
為了便于公眾查詢和監(jiān)督,生態(tài)環(huán)境部建立了全國排污許可證管理信息平臺(tái)。該平臺(tái)可以查詢排污單位許可后的信息公開內(nèi)容,包括排口位置、數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度限值、排放量和排放污染物執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息。同時(shí),排污單位也可通過該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),辦理排污許可相關(guān)行政審批事項(xiàng)。
中國的排污許可制度正在逐步推進(jìn)和完善,對(duì)保護(hù)環(huán)境、規(guī)范排污行為起到了重要作用。隨著制度的深入實(shí)施,預(yù)計(jì)將進(jìn)一步提升環(huán)境管理水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
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