取消勞務資質問題

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2024-07-16 09:23:08
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內(nèi)容摘要：取消勞務資質的背景與政策動向自2016年以來，多個省份陸續(xù)發(fā)布了取消建筑施工勞務資質的政策文件。這一趨勢始于住建部發(fā)布的《關于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊...

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取消勞務資質的背景與政策動向

自2016年以來，多個省份陸續(xù)發(fā)布了取消建筑施工勞務資質的政策文件。這一趨勢始于住建部發(fā)布的《關于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見（征求意見稿）》，其中明確提出擬“取消建筑施工勞務資質審批”。此后，山東、江蘇、河南、黑龍江等多個省份相繼取消了勞務資質。例如，山東省從2018年1月1日起正式取消勞務資質，江蘇省于2018年6月4日發(fā)布通知取消勞務資質，河南省在2018年11月28日開始在部分地區(qū)試點取消勞務資質，黑龍江省則在2018年11月13日取消了對施工勞務企業(yè)的資質要求。

取消勞務資質的具體措施與影響

取消勞務資質并不意味著對建筑勞務作業(yè)的放松管理，相反，各地出臺了一系列配套措施來保障建筑工人的權益和建筑質量。具體措施包括：

簡化資質管理：從事建筑勞務作業(yè)的企業(yè)不再需要提供施工勞務資質，只需持有營業(yè)執(zhí)照即可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)的勞務分包作業(yè)。對于已經(jīng)取得施工勞務資質的企業(yè)，其資質在住房和城鄉(xiāng)建設部未廢止前仍然有效，相關延期等事項按原規(guī)定執(zhí)行。
備案制度：新設立的勞務作業(yè)企業(yè)需在企業(yè)注冊所在地縣級以上建設行政主管部門進行備案，并對外公布。這有助于規(guī)范勞務企業(yè)的經(jīng)營行為，確保其合法運營。
鼓勵企業(yè)轉型：政策鼓勵施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)成立自有勞務作業(yè)企業(yè)，促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術工人轉型，提高建筑工人的歸屬感和技術水平。
保障工人權益：推行工程款支付擔保制度，建立拖欠建筑工人工資“黑名單”制度，實施跨部門聯(lián)合懲戒，確保工人工資按時足額支付。
實名制管理：全面落實施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的建筑工人工資支付負總責，分包企業(yè)對所招用的建筑工人工資支付直接負責。建立全國建筑工人管理服務信息平臺，實現(xiàn)全國建筑工人實名制全覆蓋。

取消勞務資質的意義與未來展望

取消勞務資質是建筑行業(yè)深化改革的重要一步，旨在簡化資質管理，促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術工人轉型，提高建筑工人的歸屬感和技術水平。通過取消勞務資質，建筑企業(yè)可以更加靈活地選擇具備相應作業(yè)能力和從業(yè)資格的勞務隊伍或建筑工人，既可以直接與勞務人員簽訂勞動合同，也可以與勞務企業(yè)、專業(yè)作業(yè)企業(yè)簽訂勞務合同。

取消勞務資質也有助于加強對建筑工人的技能培訓和權益保護，推動建筑業(yè)勞務企業(yè)轉型，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。這些措施將有助于提升建筑工人的技能水平和社會地位，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

取消勞務資質是建筑行業(yè)適應新形勢、推動高質量發(fā)展的重要舉措。通過簡化資質管理、加強技能培訓和權益保護，促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術工人轉型，提高建筑工人的歸屬感和技術水平，為建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。