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2024-07-16 09:24:09
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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[中國(guó)國(guó)家博物館研學(xué)機(jī)構(gòu)資質(zhì)]2023 年 8 月 1 日，中國(guó)國(guó)家博物館通過微信公眾號(hào)“國(guó)博君”發(fā)布公告，根據(jù)《中國(guó)國(guó)家博物館研學(xué)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》，20 家機(jī)構(gòu)獲得在國(guó)博開展研學(xué)活動(dòng)的資質(zhì)，有效期為一年。
“辦法”規(guī)定，申請(qǐng)國(guó)博研學(xué)資質(zhì)，須符合一系列條件：
具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。
經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包括文化交流、教育咨詢、研學(xué)旅游活動(dòng)等項(xiàng)目。
從事社會(huì)教育活動(dòng) 3 年（含）以上，行業(yè)信譽(yù)良好，無被處罰記錄。
有較為固定的帶隊(duì)教師。
具備申請(qǐng)條件的研學(xué)機(jī)構(gòu)，可在國(guó)博官網(wǎng)社教版塊下載填寫《中國(guó)國(guó)家博物館研學(xué)資質(zhì)申請(qǐng)表》，提出申請(qǐng)。通過條件審核和講解詞認(rèn)可的研學(xué)機(jī)構(gòu)，獲得國(guó)博研學(xué)資質(zhì)，有效期一年。
研學(xué)機(jī)構(gòu)在館內(nèi)須嚴(yán)格按照認(rèn)可的講解詞開展研學(xué)活動(dòng)。研學(xué)機(jī)構(gòu)帶隊(duì)教師入館后須佩戴國(guó)博發(fā)放的證件組織活動(dòng)，每位帶隊(duì)教師負(fù)責(zé)學(xué)員人數(shù)不超過 20 人。國(guó)博按時(shí)段按批次對(duì)研學(xué)人數(shù)進(jìn)行配置，研學(xué)機(jī)構(gòu)自行預(yù)約入館。
“辦法”中還規(guī)定，研學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)生違規(guī)行為，國(guó)博有權(quán)要求及時(shí)糾正并記錄在案；情節(jié)嚴(yán)重的，將責(zé)令停止研學(xué)活動(dòng)，限期整改。如在一年內(nèi)出現(xiàn)三次違規(guī)行為，將取消其國(guó)博研學(xué)資質(zhì)。
[一般研學(xué)機(jī)構(gòu)資質(zhì)]開辦研學(xué)機(jī)構(gòu)需要辦理相關(guān)的行政許可和備案手續(xù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和《研學(xué)旅行管理暫行辦法》，開辦研學(xué)機(jī)構(gòu)需要具備以下資質(zhì)：
具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體。
有專業(yè)的研學(xué)教師和領(lǐng)隊(duì)團(tuán)隊(duì)。
有安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案。
有合適的場(chǎng)所和設(shè)施。
在申請(qǐng)辦理許可和備案手續(xù)時(shí)，需要提交相關(guān)材料，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、研學(xué)教師和領(lǐng)隊(duì)的資格證書、安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案等文件。
研學(xué)機(jī)構(gòu)還需要遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策，如《中小學(xué)生研學(xué)旅行安全管理規(guī)定》、《中小學(xué)生研學(xué)旅行安全責(zé)任險(xiǎn)管理辦法》等。同時(shí)，在運(yùn)營(yíng)過程中要注重安全風(fēng)險(xiǎn)防范，確保學(xué)生的安全和健康。
[各地研學(xué)資質(zhì)要求]全國(guó)各地研學(xué)資質(zhì)要求不統(tǒng)一。
廣東省的學(xué)校不敢跟非旅行社合作研學(xué)，所以要做研學(xué)，就必須要有旅行社的資質(zhì)。北京親子貓魏總稱，最近與兩個(gè)學(xué)校簽約，一個(gè)用教育機(jī)構(gòu)的執(zhí)照，一個(gè)是用旅行社的執(zhí)照。安徽黃山徽州行閱研學(xué)旅行行胡總表示，黃山之前是旅委在牽頭做，不讓教育局出面，而沒有教育局下發(fā)文件通知，學(xué)校也不會(huì)輕易做研學(xué)。
從國(guó)家政策來看，教育部強(qiáng)調(diào)的是，只要有教育機(jī)構(gòu)或者旅行社資質(zhì)的都可以做，全國(guó)各地的規(guī)范都不一樣。由于國(guó)家并沒有明確指出做研學(xué)必須要有哪些資質(zhì)，而且全國(guó)各地規(guī)范與要求也不統(tǒng)一，比如廣東省、陜西省要求做研學(xué)必須是旅行社。
[獲取研學(xué)資質(zhì)的途徑]1. 注冊(cè)實(shí)業(yè)有限公司做研學(xué)的公司通常類型是旅游公司或者教育機(jī)構(gòu)，但是由于一家公司不能同時(shí)經(jīng)營(yíng)兩個(gè)內(nèi)容。但是工商局會(huì)默認(rèn)實(shí)業(yè)有限公司可以經(jīng)營(yíng)多種內(nèi)容，可以跨行業(yè)。有一部分教育機(jī)構(gòu)不能做研學(xué)，主要是因?yàn)榻逃龣C(jī)構(gòu)沒有質(zhì)保金，也沒有企業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。
想做研學(xué)的機(jī)構(gòu)可以直接去工商局申請(qǐng)實(shí)業(yè)有限公司，然后再向旅游局申請(qǐng)旅游經(jīng)營(yíng)許可證，向教育局申請(qǐng)教育資格，而且實(shí)業(yè)有限公司注冊(cè)資金需要 50 萬以上。申請(qǐng)成立實(shí)業(yè)公司以后，開始向教育局和旅游局申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可，以目前了解是教育局的審批很難，但是旅游局是非常容易的。
旅游局對(duì)研學(xué)公司的要求是兩點(diǎn)：一是繳納保證金，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)要繳 10 萬。二是需要買保險(xiǎn)：責(zé)任險(xiǎn)和意外險(xiǎn)。企業(yè)每年保險(xiǎn)費(fèi)約 3 萬以內(nèi)，出險(xiǎn)最高可賠金額總計(jì)不超過 400 - 600 萬。
“但是教育局不批其實(shí)問題不大，可以在申請(qǐng)實(shí)業(yè)公司的時(shí)候，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容包括四項(xiàng)，分別為旅游、培訓(xùn)、舉辦大型活動(dòng)和賽事、還可以申請(qǐng)廣告發(fā)布（包括互聯(lián)網(wǎng)廣告）。只要不考試，所有的研學(xué)內(nèi)容都可以視為培訓(xùn)，接下來所有的招募都合理合法了?！?/p>
另外，企業(yè)注冊(cè)資本要求 50 萬以上，可以遲繳出資。但是一旦出了問題的話，法律追究責(zé)任是注冊(cè)資本的金額內(nèi)，所以出資越高，這家公司所能負(fù)的責(zé)任越大。這個(gè)也跟政府或者客戶看投標(biāo)公司的資質(zhì)有很大關(guān)系，不同的地方要求不一樣，這就需要各個(gè)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)匾蟆?/p>
有些地區(qū)研學(xué)機(jī)構(gòu)表示，當(dāng)?shù)刈鲅袑W(xué)沒有教育資質(zhì)的，學(xué)校直接不與其進(jìn)行合作，那么，旅行社可以與具有研學(xué)資質(zhì)的基地合作，也可以直接辦理教育咨詢證。教育機(jī)構(gòu)想要做研學(xué)，可以專門另設(shè)旅行社或者和旅行社、基地強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，達(dá)到做研學(xué)的要求。
由于國(guó)家沒有對(duì)研學(xué)市場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)制的要求和嚴(yán)格的規(guī)范，所以不同省市地區(qū)機(jī)構(gòu)做法不一致。
[研學(xué)旅游資質(zhì)申請(qǐng)地點(diǎn)]研學(xué)旅游的資質(zhì)在教育局申請(qǐng)。想做研學(xué)的機(jī)構(gòu)可以直接去工商局申請(qǐng)實(shí)業(yè)有限公司，然后再向旅游局申請(qǐng)旅游經(jīng)營(yíng)許可證，向教育局申請(qǐng)教育資格。
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