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資質(zhì)改革

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    好順佳集團(tuán)

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    2024-07-19 08:55:02

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內(nèi)容摘要:資質(zhì)改革概述資質(zhì)改革是中國(guó)建筑業(yè)管理的重要組成部分,旨在優(yōu)化審批方式,放寬建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,降低制度性交易成本,破除制約企業(yè)發(fā)展的...

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資質(zhì)改革概述

資質(zhì)改革是中國(guó)建筑業(yè)管理的重要組成部分,旨在優(yōu)化審批方式,放寬建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,降低制度性交易成本,破除制約企業(yè)發(fā)展的不合理束縛,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),加快推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以下是資質(zhì)改革的一些主要內(nèi)容:

1. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)改革

2022年3月16日,住建部發(fā)布了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的決定》,將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由原來的四個(gè)等級(jí)調(diào)整為兩個(gè)等級(jí)(一級(jí)和二級(jí))。一級(jí)資質(zhì)和二級(jí)資質(zhì)的人員要求和工程業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)都有所調(diào)整。

2. 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)改革

自然資源部辦公廳發(fā)布的通知表明,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定將進(jìn)行“放管服”改革。2021年7月1日前已審批或批準(zhǔn)延續(xù)的丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)不再進(jìn)行延續(xù)、變更和重新核定等。此外,對(duì)“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾。

3. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革

2022年2月25日,住建部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》規(guī)定,技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級(jí)或二級(jí)注冊(cè)建造師且有工程業(yè)績(jī)。施工總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)的等級(jí)和要求也有所調(diào)整,例如,原先三級(jí)資質(zhì)需要5個(gè)建造師,現(xiàn)在甲級(jí)資質(zhì)需要10個(gè)一級(jí)建造師。

資質(zhì)改革的影響

資質(zhì)改革對(duì)建筑企業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,主要包括以下幾個(gè)方面:

1. 提高審批效率

改革簡(jiǎn)化了資質(zhì)的申請(qǐng)和審批流程,降低了建筑資質(zhì)的申請(qǐng)門檻,甚至取消了部分建筑資質(zhì),這大大簡(jiǎn)化了企業(yè)承接工程的審批流程。

2. 企業(yè)工程業(yè)績(jī)的重要性增強(qiáng)

資質(zhì)審核審批環(huán)節(jié),專家核查小組會(huì)對(duì)企業(yè)的工程業(yè)績(jī)進(jìn)行實(shí)地考察,凡業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)的不予通過,所以工程業(yè)績(jī)就會(huì)變得更為重要。

3. 總承包資格申報(bào)困難

改革后,總承包資質(zhì)門檻提高。當(dāng)總承包資格申報(bào)越來越嚴(yán),就會(huì)造成材料稀缺、價(jià)格昂貴的局面。

4. 掛靠行為受到制約

全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)正式完成后對(duì)于建筑人員資質(zhì)掛靠來說可謂是一個(gè)不小的打擊,目前資質(zhì)改革后建筑行業(yè)目前最關(guān)注就的是一人一證,而且查處“掛證”就會(huì)變得更加簡(jiǎn)單,全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)后,每個(gè)人都會(huì)有一個(gè)獨(dú)立的社保賬號(hào),一個(gè)人如果擁有多個(gè)地區(qū)的建造師證件將直接會(huì)被社保系統(tǒng)查出來。

資質(zhì)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

資質(zhì)改革為建筑業(yè)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面,改革簡(jiǎn)化了審批流程,降低了申請(qǐng)門檻,但也加劇了工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。另一方面,改革降低了企業(yè)資質(zhì)維護(hù)成本和升級(jí)門檻,激發(fā)了市場(chǎng)活力,但也要求企業(yè)更加注重工程業(yè)績(jī)和規(guī)范化管理。

資質(zhì)改革是中國(guó)建筑業(yè)管理的重要組成部分,它在優(yōu)化審批方式、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制等方面發(fā)揮了積極作用,同時(shí)也對(duì)企業(yè)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。

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