檢測資質(zhì)改革意見稿解讀

好順佳集團
2024-07-23 10:19:38
4153

內(nèi)容摘要：[測繪資質(zhì)證書改革方案征求意見稿解讀]測繪資質(zhì)證書改革方案征求意見稿已出，其改革思路主要是下放審批權(quán)限，降低準入門檻，優(yōu)化審批服務(wù)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

無資質(zhì)、有風險、早辦理、早安心，企業(yè)資質(zhì)就是一把保護傘。好順佳十年資質(zhì)許可辦理經(jīng)驗，辦理不成功不收費！點擊咨詢

[測繪資質(zhì)證書改革方案征求意見稿解讀]測繪資質(zhì)證書改革方案征求意見稿已出，其改革思路主要是下放審批權(quán)限，降低準入門檻，優(yōu)化審批服務(wù)，強化國家地理信息安全，加強事中事后監(jiān)管，將測繪資質(zhì)類別、等級壓減三分之一以上，以破除束縛企業(yè)發(fā)展的制約，優(yōu)化測繪市場營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，促進測繪行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

改革內(nèi)容包括：

精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置：基本維持0個專業(yè)類別不變，取消其下設(shè)的55個子項，所有子項內(nèi)容整合至對應(yīng)的專業(yè)類別中；將測繪資質(zhì)劃分為甲、乙兩個等級，不再設(shè)置丙、丁級，新乙級標準基本維持在現(xiàn)行政策各專類別最低等級。改革后，測繪資質(zhì)類別、等級總數(shù)由138項壓減為20項，壓減 %。
下放審批權(quán)限：加大“簡政放權(quán)”力度，將多數(shù)專業(yè)類別的甲級測繪資質(zhì)由自然資源部審批下放至省級自然資源主管部門審批，取消甲級測繪資質(zhì)省級自然資源主管部門初審環(huán)節(jié)，更便利申請單位就近辦理甲級測繪資質(zhì)申請。
降低準入門檻：突出測繪資質(zhì)專業(yè)屬性，減少測繪資質(zhì)申請條件，降低申請單位的非測繪人員要求，取消前置考核條件，允許通過租賃等方式解決非常用貴重裝備，不再以“學歷+工作年限”認定專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員認定以人力資社會保障主管部門政策為準，從而更大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，更利于測繪市場競爭。
優(yōu)化審批服務(wù)：完善測繪資質(zhì)審批系統(tǒng)，繼續(xù)實行全程網(wǎng)上申報和審批，逐步推行電子證書。進一步壓縮審批時限，提高審批效率。壓減證明材料，部分考核條件推行告知承諾制，減輕企業(yè)申請負擔。
強化國家地理信息安全：維護國家安全是測繪資質(zhì)設(shè)立的根本定位之一。
加強事中事后監(jiān)管：測繪資質(zhì)審批權(quán)限下放后，加強對省級自然資源主管部門政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實加大監(jiān)管力度。

[檢驗檢測行業(yè)改革指導(dǎo)意見解讀]國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)了《關(guān)于進一步深化改革促進檢驗檢測行業(yè)做優(yōu)做強的指導(dǎo)意見》，其起草背景是：檢驗檢測是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是國家重點支持發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。隨著“放管服”改革不斷深化，但對標高質(zhì)量發(fā)展，檢驗檢測行業(yè)還存在高端服務(wù)供給不足、創(chuàng)新能力和品牌競爭力有待增強、市場化集約化水平有待提升、市場秩序需要進一步規(guī)范等問題。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定不移推進質(zhì)量強國、制造強國建設(shè)，完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，市場監(jiān)管總局研究出臺了該《指導(dǎo)意見》。

《指導(dǎo)意見》明確提出了檢驗檢測“十四五”期間行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標，并提出了四個方面的任務(wù)措施：

著力深化改革，推動檢驗檢測機構(gòu)市場化發(fā)展：積極推進事業(yè)單位性質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)的市場化改革，深化國有企業(yè)性質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)改革，鼓勵社會資本進入檢驗檢測行業(yè)，打造共性技術(shù)服務(wù)平臺。
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，強化技術(shù)支撐能力：加快技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加強國家質(zhì)檢中心建設(shè)，加強人才隊伍建設(shè)。
激發(fā)市場活力，提升質(zhì)量競爭力：完善市場要素資源供給，引導(dǎo)行業(yè)品牌建設(shè)，深化國際合作交流。
加強規(guī)范管理，提高行業(yè)公信力：完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型檢驗檢測監(jiān)管機制，強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督。

《指導(dǎo)意見》明確了促進檢驗檢測行業(yè)做優(yōu)做強的指導(dǎo)思想，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，圍繞建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國，服務(wù)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加快建設(shè)現(xiàn)代檢驗檢測產(chǎn)業(yè)體系，推動檢驗檢測服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強，實現(xiàn)集約化發(fā)展，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的技術(shù)支撐。

推動檢驗檢測機構(gòu)市場化改革方面，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，檢驗檢測市場化改革工作一直在持續(xù)推進。2014年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗檢測認證機構(gòu)的實施意見》，2018年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的意見》，2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案》，均提出了相關(guān)要求。近年來，各地積極探索檢驗檢測機構(gòu)資源整合和市場化改革，取得明顯成效。近5年，