澆筑企業(yè)資質(zhì)改革

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2024-07-24 09:03:35
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內(nèi)容摘要：澆筑企業(yè)資質(zhì)改革概述澆筑企業(yè)資質(zhì)改革是中國(guó)建筑業(yè)改革的重要組成部分。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑業(yè)的實(shí)際情況，中國(guó)政府一直在推進(jìn)資...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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澆筑企業(yè)資質(zhì)改革概述

澆筑企業(yè)資質(zhì)改革是中國(guó)建筑業(yè)改革的重要組成部分。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑業(yè)的實(shí)際情況，中國(guó)政府一直在推進(jìn)資質(zhì)改革，以提高建筑業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

改革背景

根據(jù)1，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住建部”）于2020年11月30日正式印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，為資質(zhì)改革與建筑業(yè)發(fā)展指明方向。早在2022年7月2日，住建部發(fā)布的《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》中就提及了資質(zhì)將如何變化，以及后續(xù)的操作和辦理問(wèn)題。

改革要點(diǎn)

資質(zhì)簡(jiǎn)化和合并

特級(jí)資質(zhì)調(diào)整：原特級(jí)資質(zhì)直接換發(fā)施工綜合資質(zhì)，取得原10類(lèi)施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類(lèi)，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類(lèi)別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)。
一級(jí)（施工）換甲級(jí)：原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。甲級(jí)資質(zhì)在本類(lèi)別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。
不分等級(jí)的資質(zhì)：改革后，工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理四大綜合資質(zhì)不分等級(jí)。設(shè)計(jì)事務(wù)所不分等級(jí)。施工資質(zhì)中的通用專(zhuān)業(yè)承包、預(yù)拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包、模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包、專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。

資質(zhì)取消和調(diào)整

取消的資質(zhì)：取消海洋行業(yè)及專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)；取消其他行業(yè)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)；取消環(huán)境工程專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)別，整合為環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。
勞務(wù)資質(zhì)調(diào)整：將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級(jí)。

過(guò)渡期和新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

過(guò)渡期安排：新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置1年企業(yè)資質(zhì)過(guò)渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)。
全程網(wǎng)上申報(bào)和審批：逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，所有企業(yè)資質(zhì)信息均在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布，供社會(huì)公眾查詢(xún)。

改革的影響

對(duì)建筑企業(yè)的影響

資質(zhì)壓減：根據(jù)2，現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)將壓減至245項(xiàng)，壓減幅度為59%。這對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，企業(yè)需要提升自身的技術(shù)和服務(wù)水平，以適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境。
業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大：特級(jí)資質(zhì)企業(yè)可以承擔(dān)各行業(yè)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍。這要求企業(yè)具備更強(qiáng)的綜合實(shí)力和信譽(yù)。
資質(zhì)延續(xù)受理工作暫停：根據(jù)《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，資質(zhì)證書(shū)有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿(mǎn)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)事項(xiàng)暫停受理。

對(duì)中小建筑企業(yè)的影響

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇：中小建筑企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越難，特別是在面對(duì)大型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)。中小建筑企業(yè)需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，明確自身的發(fā)展方向和分工，將所在領(lǐng)域做專(zhuān)做精，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。
資源整合和混改：中小建筑企業(yè)可以通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式整合資源，降低成本，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。部分企業(yè)在發(fā)展上難以突破瓶頸的，可以通過(guò)混改實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、補(bǔ)齊短板、資源共享、抱團(tuán)取暖、激發(fā)活力等轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。

對(duì)澆筑企業(yè)的影響

資質(zhì)分立：特級(jí)資質(zhì)企業(yè)在分立時(shí)應(yīng)考慮“企業(yè)資信能力”、“企業(yè)主要管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要求”“科技進(jìn)步水平”三方面是否達(dá)標(biāo)。同時(shí)，特級(jí)資質(zhì)企業(yè)在分立時(shí)還應(yīng)著重考慮當(dāng)前企業(yè)工程項(xiàng)目承攬與經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
智能建造和建筑工業(yè)化：根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，澆筑企業(yè)需要加快數(shù)字化、智能化升級(jí)，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)少人甚至無(wú)人工廠(chǎng)。

澆筑企業(yè)資質(zhì)改革是中國(guó)建筑業(yè)改革的重要組成部分，旨在提高建筑業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)簡(jiǎn)化和合并資質(zhì)、取消和調(diào)整部分資質(zhì)，以及設(shè)立過(guò)渡期和新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，改革將推動(dòng)建筑企業(yè)提升技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)于中小建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，改革既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、資源整合和混改等方式，提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。澆筑企業(yè)也需要順應(yīng)智能建造和建筑工業(yè)化的趨勢(shì)，加快數(shù)字化、智能化升級(jí)，以應(yīng)對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。