排污許可管理條例

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2024-07-25 09:31:30
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內容摘要：排污許可管理條例是指《排污許可管理條例》，該條例于2021年1月24日由國務院總理李克強簽署第736號國務院令公布，并自2021年...

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排污許可管理條例是指《排污許可管理條例》，該條例于2021年1月24日由國務院總理李克強簽署第736號國務院令公布，并自2021年3月1日起施行。該條例旨在加強排污許可管理，規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排污行為，控制污染物排放，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

排污許可管理條例的主要內容包括以下幾個方面：

實現(xiàn)固定污染源全覆蓋：根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度，實行分類管理，對影響較大的和較小的排污單位，分別實行重點管理和簡化管理。管理要素全覆蓋，將水、大氣、土壤和固體廢物等污染要素納入許可管理。
構建以排污許可制為核心的固定污染源環(huán)境監(jiān)管體系：以排污許可制為核心，深度銜接融合環(huán)境管理的其他制度，將環(huán)評文件、批復文件或者登記表備案材料排污總量控制要求和自行監(jiān)測方案等納入排污許可管理。
進一步落實生態(tài)環(huán)境保護的責任：明確生態(tài)環(huán)境部門、排污單位、排污許可技術機構的法律責任，針對違反排污許可證審批和監(jiān)管行為作出相應的法律責任規(guī)定，創(chuàng)新設置、按次處罰方式，對違反環(huán)境管理臺賬制度和執(zhí)行報告等行為，規(guī)定了按次處以罰款。
嚴格按證排污和依證監(jiān)管：規(guī)定了排污單位、生態(tài)環(huán)境主管部門的責任，要求排污單位應當開展自行監(jiān)測，保存原始記錄、建立臺賬制度和提交執(zhí)行報告等。

在全面實施排污許可制度之后，排污單位的主體責任和義務主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

建立內部環(huán)境管理制度：排污單位應建立內部環(huán)境管理制度，自行監(jiān)測和信息的真實承諾義務，對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，不得篡改、偽造。
環(huán)境管理臺賬記錄制度：排污單位應當建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內容和頻次要求，如實記錄主要生產(chǎn)設施和污染防治設施運行情況，以及污染物排放濃度、排放量等。
排污許可證執(zhí)行報告制度：排污單位應當按照排污許可證規(guī)定內容、頻次和時間要求，向審批部門提交排污許可證執(zhí)行報告，如實報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。
信息披露義務：排污單位應當按照排污許可證的規(guī)定，如實在全國排污許可證管理信息平臺上公開污染物排放信息。

排污許可管理條例的出臺對于推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義，是落實企事業(yè)單位治污主體責任、落實精準治污、科學治污、依法治污的有力舉措。