排污許可管理?xiàng)l例

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2024-07-25 09:31:30
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內(nèi)容摘要：排污許可管理?xiàng)l例是指《排污許可管理?xiàng)l例》，該條例于2021年1月24日由國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第736號(hào)國(guó)務(wù)院令公布，并自2021年...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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排污許可管理?xiàng)l例是指《排污許可管理?xiàng)l例》，該條例于2021年1月24日由國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第736號(hào)國(guó)務(wù)院令公布，并自2021年3月1日起施行。該條例旨在加強(qiáng)排污許可管理，規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排污行為，控制污染物排放，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

排污許可管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

實(shí)現(xiàn)固定污染源全覆蓋：根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度，實(shí)行分類管理，對(duì)影響較大的和較小的排污單位，分別實(shí)行重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理。管理要素全覆蓋，將水、大氣、土壤和固體廢物等污染要素納入許可管理。
構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源環(huán)境監(jiān)管體系：以排污許可制為核心，深度銜接融合環(huán)境管理的其他制度，將環(huán)評(píng)文件、批復(fù)文件或者登記表備案材料排污總量控制要求和自行監(jiān)測(cè)方案等納入排污許可管理。
進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任：明確生態(tài)環(huán)境部門、排污單位、排污許可技術(shù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，針對(duì)違反排污許可證審批和監(jiān)管行為作出相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定，創(chuàng)新設(shè)置、按次處罰方式，對(duì)違反環(huán)境管理臺(tái)賬制度和執(zhí)行報(bào)告等行為，規(guī)定了按次處以罰款。
嚴(yán)格按證排污和依證監(jiān)管：規(guī)定了排污單位、生態(tài)環(huán)境主管部門的責(zé)任，要求排污單位應(yīng)當(dāng)開展自行監(jiān)測(cè)，保存原始記錄、建立臺(tái)賬制度和提交執(zhí)行報(bào)告等。

在全面實(shí)施排污許可制度之后，排污單位的主體責(zé)任和義務(wù)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

建立內(nèi)部環(huán)境管理制度：排污單位應(yīng)建立內(nèi)部環(huán)境管理制度，自行監(jiān)測(cè)和信息的真實(shí)承諾義務(wù)，對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造。
環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度：排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次要求，如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，以及污染物排放濃度、排放量等。
排污許可證執(zhí)行報(bào)告制度：排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求，向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告，如實(shí)報(bào)告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。
信息披露義務(wù)：排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的規(guī)定，如實(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公開污染物排放信息。

排污許可管理?xiàng)l例的出臺(tái)對(duì)于推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義，是落實(shí)企事業(yè)單位治污主體責(zé)任、落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的有力舉措。