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2024-07-26 10:27:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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[建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的基本概念]建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書是建筑企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)的許可證,由國(guó)家建設(shè)主管部門頒發(fā)和管理。它是衡量建筑企業(yè)是否具備從事特定建筑工程施工能力和資格的重要憑證。
[資質(zhì)等級(jí)及審批權(quán)限]建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一、二級(jí);施工承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三、四級(jí)。工程施工總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及承包工程范圍由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織制定、發(fā)布;專項(xiàng)分包企業(yè)的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定。一級(jí)企業(yè)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批;二級(jí)以下企業(yè),屬于地方的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。
[申請(qǐng)資質(zhì)的程序]已經(jīng)設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì),應(yīng)向資質(zhì)管理部門提供下列資料:
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表。
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)章程。
企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證件。
企業(yè)所有工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)人員(含項(xiàng)目經(jīng)理)的職稱(資格)證件,及關(guān)鍵崗位從業(yè)人員職業(yè)資格證書。
企業(yè)的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)決算年報(bào)表。
企業(yè)的驗(yàn)資證明。
企業(yè)完成的代表工程及質(zhì)量、安全評(píng)定資料。
其他需要出具的有關(guān)證件。
工程施工總承包企業(yè)進(jìn)行工程勘察和設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),還需出具有關(guān)部門頒發(fā)的《工程勘察資格證書》和《工程設(shè)計(jì)資格證書》。
新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)先由資質(zhì)管理部門對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審,然后到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè),取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,再到資質(zhì)管理部門辦理資質(zhì)審批手續(xù)。資質(zhì)預(yù)審時(shí),企業(yè)需提交規(guī)定的資料。新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)等級(jí)應(yīng)由最低等級(jí)定起。經(jīng)審查合格的建筑業(yè)企業(yè),由資質(zhì)管理部門頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制,分為正本和副本,具有同等法律效力。資質(zhì)管理部門可根據(jù)企業(yè)開展承包工程活動(dòng)的需要,核發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》正本 1 本和副本若干本。
由于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,成建制的分立、合并后組建的建筑業(yè)企業(yè),由資質(zhì)管理部門按企業(yè)實(shí)際達(dá)到資質(zhì)條件進(jìn)行審查。建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生分立、合并后三個(gè)月內(nèi),原建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)向資質(zhì)管理部門辦理資質(zhì)注銷手續(xù)。無行政主管部門的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)管理由企業(yè)注冊(cè)地的建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
[資質(zhì)證書的管理]1. 一個(gè)企業(yè)只能辦理一個(gè)資質(zhì)證書(指正本)。如果企業(yè)具有多種專業(yè)工程施工的能力,可在向資質(zhì)管理部門申請(qǐng)辦理一個(gè)主要資質(zhì)的同時(shí),申請(qǐng)其他承包工程范圍。
企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等,應(yīng)在變更內(nèi)容發(fā)生后的一個(gè)月內(nèi),到原資質(zhì)管理部門辦理變更手續(xù),其中一級(jí)企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門辦理外,其他變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理,并向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。復(fù)印的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》無效。
企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》,必須在省級(jí)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門辦的報(bào)紙上聲明作廢后,方可申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
對(duì)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理是指企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就位后,由于情況變化,當(dāng)構(gòu)成及影響企業(yè)資質(zhì)的條件已經(jīng)高于或低于原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由資質(zhì)管理部門對(duì)其資質(zhì)等級(jí)或承包工程范圍進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的管理。
企業(yè)一般在資質(zhì)定級(jí)三年后,按合理工期完成兩項(xiàng)以上本等級(jí)承包范圍內(nèi)規(guī)定的上限工程,其他資質(zhì)條件均達(dá)到上一資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并且連續(xù)三年資質(zhì)年度檢查合格的,可申請(qǐng)晉升一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。
企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、降級(jí),實(shí)行資質(zhì)公告制度。公告由資質(zhì)管理部門不定期在地方或行業(yè)報(bào)紙上發(fā)布。
[違反資質(zhì)管理規(guī)定的法律責(zé)任]企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)或資質(zhì)年度檢查中,采取弄虛作假、行賄等不正當(dāng)手段虛報(bào)資質(zhì)條件或有關(guān)資料的,資質(zhì)管理部門除應(yīng)嚴(yán)格按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其重新核定資質(zhì)外,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,可給予扣發(fā)資質(zhì)證書 3 至 6 個(gè)月、限期整頓、降級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書的處罰。
無《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》或擅自超越《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》所核定的承包工程范圍從事承包活動(dòng)的,由工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、停工的處罰,并可處以罰款。
涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的,由資質(zhì)管理部門給予警告、扣留資質(zhì)證書或吊銷資質(zhì)證書的處罰,并可處以罰款。
特別提示建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的主要內(nèi)容包括企業(yè)名稱、成立時(shí)間、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)及證書編號(hào)、企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、承包工程范圍、企業(yè)變更及年檢等。資質(zhì)證書在授予企業(yè)前必須填寫編碼。編碼規(guī)則詳見附件。
[建筑資格證書的作用]1. 建筑公司在承接工程時(shí),國(guó)家對(duì)于工程進(jìn)行檢查,其中最主要的一項(xiàng)便是在招投標(biāo)的過程中檢查施工企業(yè)的資質(zhì),這是對(duì)是否符合資格進(jìn)行的常規(guī)檢查內(nèi)容,同時(shí)也因?yàn)榫哂匈Y質(zhì)的企業(yè)在施工方面基本有技術(shù)人員及施工設(shè)備這也意味著工程質(zhì)量高低,倘若在施工過程中產(chǎn)生問題,追責(zé)起來也方便。如果企業(yè)沒有獲得相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證,即使擁有再多的注冊(cè)資金和實(shí)力,也不能進(jìn)行施工,所以獲得資質(zhì)證書是建筑企業(yè)承包業(yè)務(wù)的前提。
建筑業(yè)蓬勃發(fā)展,許許多多人跨入該行業(yè),但仍然有許多不穩(wěn)定的問題有待完善。而建筑資質(zhì)證書成為顧客信任的標(biāo)志,在對(duì)行業(yè)不了解的前提下,提供國(guó)家認(rèn)證的資質(zhì)證書比單純背書更具說服力,客戶獲得足夠信任,企業(yè)也能夠繼續(xù)行進(jìn)。
建筑資格證書關(guān)乎施工單位工程款問題。司法解釋規(guī)定欠缺資質(zhì)的施工合同以違反強(qiáng)制性規(guī)定為由認(rèn)定為無效。同時(shí)現(xiàn)實(shí)中存在超越資質(zhì)簽訂合同的現(xiàn)象,對(duì)其效力作出變通規(guī)定,允許當(dāng)事人在事后取得資質(zhì)或者工程質(zhì)量合格的情形下依據(jù)合同主張權(quán)利,尊重當(dāng)事人的意思自治。
對(duì)建筑企業(yè)自身而言,沒有取得相應(yīng)資質(zhì)證書,那么簽訂合同的合法性無從談起,該類承攬合同法律規(guī)定即便事后取得資質(zhì)或建筑工程竣工驗(yàn)收合格也難以認(rèn)定合同的有效性,其原因在于違反了行政法規(guī)禁止性規(guī)定。
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