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青島建筑企業(yè)資質改革方案

好順佳集團

2024-07-26 10:29:45

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內(nèi)容摘要：[國務院《資質改革方案》]國務院《資質改革方案》正式落地，住建部2024年資質或將大改。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力精簡企業(yè)資質類別，歸...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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[國務院《資質改革方案》]國務院《資質改革方案》正式落地，住建部2024年資質或將大改。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力精簡企業(yè)資質類別，歸并等級設置，簡化資質標準，優(yōu)化審批方式，進一步放寬建筑市場準入限制，降低制度性交易成本，破除制約企業(yè)發(fā)展的不合理束縛，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快推動建筑業(yè)轉型升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

進一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，確保新舊資質平穩(wěn)過渡，保障工程質量安全，按照穩(wěn)中求進的原則，積極穩(wěn)妥推進建設工程企業(yè)資質管理制度改革。對部分專業(yè)劃分過細、業(yè)務范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質類別予以合并，對層級過多的資質等級進行歸并。

改革后，工程勘察資質分為綜合資質和專業(yè)資質，工程設計資質分為綜合資質、行業(yè)資質、專業(yè)和事務所資質，施工資質分為綜合資質、施工總承包資質、專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質，工程監(jiān)理資質分為綜合資質和專業(yè)資質。資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質只設甲級或不分等級），資質等級壓減后，中小企業(yè)承攬業(yè)務范圍將進一步放寬，有利于促進中小企業(yè)發(fā)展。

建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案如下：

施工資質。將10類施工總承包企業(yè)特級資質調(diào)整為施工綜合資質，可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務；保留12類施工總承包資質，將民航工程的專業(yè)承包資質整合為施工總承包資質；將36類專業(yè)承包資質整合為18類；將施工勞務企業(yè)資質改為專業(yè)作業(yè)資質，由審批制改為備案制。綜合資質和專業(yè)作業(yè)資質不分等級；施工總承包資質、專業(yè)承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分專業(yè)承包資質不分等級），其中，施工總承包甲級資質在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務規(guī)模不受限制。
工程勘察資質。保留綜合資質；將4類專業(yè)資質及勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質。綜合資質不分等級，專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級。
工程設計資質。保留綜合資質；將21類行業(yè)資質整合為14類行業(yè)資質；將151類專業(yè)資質、8類專項資質、3類事務所資質整合為70類專業(yè)和事務所資質。
工程監(jiān)理資質。保留綜合資質；取消專業(yè)資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質，保留其余10類專業(yè)資質；取消事務所資質。

住建部印發(fā)兩份關于建筑業(yè)資質相關重磅文件，《關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作的通知》明確強化建筑業(yè)企業(yè)資質注冊人員考核要求，資質正式恢復《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市〔2014〕159 號）要求的注冊建造師人數(shù)等指標要求。

隨后住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好有關建設工程企業(yè)資質證書換領和延續(xù)工作的通知，明確《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7 號）決定取消的建設工程企業(yè)資質，企業(yè)可在資質證書有效期屆滿前換領有效期 1 年的相應專業(yè)資質證書。工程勘察設計丙級、丁級資質換領相同專業(yè)乙級資質證書，施工總承包、專業(yè)承包三級資質換領相同專業(yè)二級資質證書，有關工程監(jiān)理企業(yè)資質按《已取消的工程監(jiān)理企業(yè)資質證書換領對照表》換領相應專業(yè)等級資質證書。資質證書有效期屆滿前未申請換領相應資質證書的，逾期自動作廢。取得有效期 1 年資質證書后，企業(yè)應在該資質證書有效期屆滿前，按有關資質管理規(guī)定和資質標準申請延續(xù)。

隨著三級、丙級資質換證政策正式發(fā)布，《建設工程企業(yè)資質改革措施表》將正式露出面紗。此前一直在熱議的三級直接取消引起了行業(yè)的沸騰，那么按照此次政策通知簡單換證然后在按二級考核，就說的過去了。

提醒建筑業(yè)企業(yè)把上面的《建設工程企業(yè)資質改革措施表》圖片內(nèi)容仔細閱讀幾遍，因涉及到政策敏感性今日不便于提前劇透，后續(xù)本公眾號會發(fā)布劇透詳細介紹及相關資質改革信息請關注后隨時查收最新消息。

隨后多省發(fā)文要求三級換領一年有效期后，在進行資質延續(xù)申請時將對企業(yè)凈資產(chǎn)和技術負責人、注冊人員、職稱人員、技術工人等主要人員數(shù)量、社保進行考核，考核合格后，做出許可決定同意換發(fā) 5 年有效期資質證書。

同時多省明確規(guī)定資質申報部級和省級資質時，企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績必須上四庫一平臺，而且部分省份要求注冊類及技術負責人等相關人員在資質申報過程中一年內(nèi)存在頻繁變更超過 2 次以上的均納入到終點核查對象。

2023 年 10 月 16 日住建部印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司關于建設工程企業(yè)資質延續(xù)有關事項的通知，明確由住建部核發(fā)的資質，資質證書有效期于 2023 年 12 月 31 日前屆滿的進行資質延續(xù)，一時間忙壞了建設工程企業(yè)。

2023 對于由住建部審批的資質（特級、一級、甲級等資質）是不平凡的一年，那么 2024 年對于由各省核發(fā)的資質（二級、乙級資質等）注定更將會是不平凡的一年。多省在 2023 年 10 月-12 月紛紛發(fā)布資質延續(xù)政策通知，有對本省資質有效期統(tǒng)一延至 2024 年 6 月 31 日的，有延續(xù)至 2024 年 12 月 31 日，各省政策要求均不相同。

[建筑工程企業(yè)資質管理制度改革方案]建筑工程企業(yè)資質管理制度改革方案的背景是建筑工程作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑工程企業(yè)承擔著重要社會責任。但當前存在的資質管理制度在實施過程中出現(xiàn)辦事效率低、管理機制不合理等問題，亟需改革。

改革的目標包括提高辦事效率，簡化審批流程，縮短審批時間，減輕企業(yè)負擔；提升管理水平，建立科學合理的管理機制，強化監(jiān)督與評估，保證企業(yè)資質準入標準和資質評價的公平性和透明度；保障工程質量和安全，加強對建筑工程企業(yè)的準入要求，提高行業(yè)整體水平。

改革方案包括改革審批流程，建立一體化的審批機制，整合各部門的審批程序，統(tǒng)一審核標準，縮短審批時間；強化資質評價，制定科學合理的資質準入標準，加強對企業(yè)的綜合評估，評價內(nèi)容包括企業(yè)規(guī)模、技術實力、信譽度等方面，確保資質評價的公平性和客觀性；加強監(jiān)督與懲處，建立健全的監(jiān)督機制，加大對建筑工程企業(yè)的監(jiān)督力度，對違法違規(guī)行為實行嚴厲的處罰措施，確保行業(yè)秩序的良好；提升行業(yè)整體水平，加強對建筑工程企業(yè)的培訓和指導，提供技術支持和信息交流平臺，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，引導企業(yè)向高質量和可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展；建立行業(yè)信用體系，建設建筑工程企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)的信用進行評價和管理，通過信用行為的獎懲激勵，推動企業(yè)誠信經(jīng)營。

保障措施包括增加人力資源投入，加強相關部門的人力資源投入，提高審批效率；加強信息化建設，推進建筑工程企業(yè)資質管理制度信息化建設，實現(xiàn)信息共享和數(shù)據(jù)交換，建立企業(yè)資質信息數(shù)據(jù)庫，方便企業(yè)和相關部門查詢和管理；健全法律法規(guī)，根據(jù)改革方案，修訂和完善相關法律法規(guī)，明確政府和企業(yè)的權責邊界，提供法律保障；強化宣傳教育，通過媒體和網(wǎng)絡平臺，加大對建筑工程企業(yè)資質管理制度改革方案的宣傳，提高行業(yè)人員的認知和參與度。

預期效果是通過改革方案的實施，建筑工程企業(yè)資質管理制度將得到有效改善，嚴格監(jiān)督并加大處罰力度，規(guī)范行業(yè)秩序，提高建筑工程質量和安全水平。建筑工程企業(yè)資質管理制度改革具有重要意深遠影響，通過以上方案的實施，將促進行業(yè)的快速發(fā)展，推動建筑工程企業(yè)向高質量和可持續(xù)發(fā)展的方向邁進。同時，改革方案的實施也需要各方的共同努力與支持，只有形成合力，才能取得更好的效果。