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2024-07-27 09:13:37
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)掛靠概述
建筑資質(zhì)掛靠是指沒(méi)有資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)或個(gè)人掛靠有資質(zhì)的企業(yè),以有資質(zhì)企業(yè)的名義參與工程項(xiàng)目。這種行為在建筑行業(yè)中普遍存在,但并不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。
建筑資質(zhì)掛靠的要求和費(fèi)用
要求:雖然資質(zhì)掛靠沒(méi)有明確的規(guī)定,也不需要主管部門(mén)審核通過(guò),但掛靠的企業(yè)或個(gè)人仍需具備與想承包工程對(duì)應(yīng)的施工資質(zhì)。
費(fèi)用:個(gè)人或施工方掛靠有資質(zhì)的建筑企業(yè),需要支付的費(fèi)用通常按照工程承包價(jià)格的3%-5%計(jì)算。
建筑資質(zhì)掛靠的風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn):根據(jù)國(guó)家規(guī)定,使用其他企業(yè)資質(zhì)是不被允許的,一旦被發(fā)現(xiàn),可能會(huì)面臨拿不到工程款、取消經(jīng)營(yíng)資格等風(fēng)險(xiǎn)。
項(xiàng)目成本不可控:在掛靠項(xiàng)目中,項(xiàng)目的成本由掛靠人進(jìn)行管控,施工單位一般不會(huì)參與掛靠項(xiàng)目的成本管控,可能導(dǎo)致成本失控。
項(xiàng)目結(jié)算不可控:掛靠項(xiàng)目的結(jié)算由掛靠人與發(fā)包人直接確定,施工單位無(wú)法控制項(xiàng)目結(jié)算,若出現(xiàn)糾紛,施工單位只能依靠掛靠人提供的證據(jù),難以實(shí)際控制項(xiàng)目結(jié)算。
維修費(fèi)用不可控:項(xiàng)目施工結(jié)束后,掛靠人拿到結(jié)算款后可能退出項(xiàng)目,但施工單位仍需承擔(dān)項(xiàng)目的維修責(zé)任,維修費(fèi)用可能超出預(yù)留的質(zhì)保金,導(dǎo)致施工單位需要自費(fèi)維修。
分供付款不可控:若掛靠人無(wú)法支付或沒(méi)有資金支付分包工程款或材料款,施工單位作為名義上的合同相對(duì)方,需要承擔(dān)對(duì)分包和材料采購(gòu)商的款項(xiàng)。
質(zhì)量責(zé)任不可控:掛靠人的施工組織能力、自身實(shí)力較弱,可能導(dǎo)致施工質(zhì)量得不到保障,造成施工質(zhì)量不合格,從而對(duì)發(fā)包人造成損失,最終使施工單位與掛靠人共同承擔(dān)。
行政處罰風(fēng)險(xiǎn):根據(jù)《建筑法》和《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,允許他人掛靠的施工單位可能被處以罰款、沒(méi)收違法所得,甚至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
安全事故風(fēng)險(xiǎn):掛靠人一般來(lái)說(shuō),沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)或者資質(zhì)較低、施工組織弱、現(xiàn)場(chǎng)管理水平差、安全意識(shí)差,極大地增加了安全事故發(fā)生的概率。一旦發(fā)生安全事故,施工單位可能不僅因掛靠被行政處罰,還需要承擔(dān)項(xiàng)目發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。
市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與經(jīng)營(yíng)管理能力風(fēng)險(xiǎn):若施工單位大量依靠掛靠項(xiàng)目來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)份額,可能失去通過(guò)提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平增加效益的動(dòng)力,久而久之會(huì)與市場(chǎng)越來(lái)越遠(yuǎn)。
農(nóng)民工工資支付風(fēng)險(xiǎn):若出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的情形,需要由施工單位直接清償。
如何防范建筑資質(zhì)掛靠風(fēng)險(xiǎn)
法律法規(guī)
《建筑法》:禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》:施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
建筑資質(zhì)掛靠雖然在實(shí)踐中普遍存在,但并不符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,存在較大的法律風(fēng)險(xiǎn)和其他各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。施工單位應(yīng)盡量避免參與資質(zhì)掛靠行為,通過(guò)提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)能力來(lái)獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管,打擊資質(zhì)掛靠行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。
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