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好順佳集團
2024-07-27 09:22:50
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質重磅文件解析
根據(jù)住建部在2021年發(fā)布的關于建筑業(yè)證照分離改革銜接的通知,以下是主要的改革要點:
停止受理部分資質申請:自2021年7月1日起,各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止受理附件所列建設工程企業(yè)資質的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。這包括《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79號)規(guī)定的核定事項。
資質證書繼續(xù)有效:為做好政策銜接,自2021年7月1日至新的建設工程企業(yè)資質標準實施之日止,附件所列資質證書繼續(xù)有效,有效期屆滿的,統(tǒng)一延期至新的建設工程企業(yè)資質標準實施之日。
施工勞務資質改革:自2021年7月1日起,建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質由審批制改為備案制,由企業(yè)注冊地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責辦理備案手續(xù)。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質證書后,即可承接施工勞務作業(yè)。
告知承諾制推廣:對于按照實行告知承諾方式改革的許可事項,各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當明確實行告知承諾制審批的資質目錄,制定并公布告知承諾書格式文本、告知承諾內(nèi)容、核查辦法和辦事指南。
優(yōu)化審批服務:對于按照優(yōu)化審批服務方式改革的許可事項,各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步優(yōu)化審批流程,推動線上辦理,實行全程電子化申報和審批。
試點時間延長:《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點的通知》(建辦市函〔2020〕654號)和《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于擴大建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點范圍的通知》(建辦市函〔2021〕93號)明確的試點時間統(tǒng)一延長至新的建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定實施之日。
根據(jù)住建部在2020年發(fā)布的《建設工程企業(yè)資質標準框架(征求意見稿)》,以下是主要的改革要點:
資質類別和等級壓減:擬大幅壓減企業(yè)資質類別和等級。施工資質分為綜合資質、總承包資質、專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質;工程監(jiān)理資質分為綜合資質和專業(yè)資質。
施工總承包資質調整:將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質,取得原10類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發(fā)綜合資質。取得綜合資質的企業(yè),可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務,不再申請或持有其他施工資質。施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質在本類別內(nèi)承攬業(yè)務規(guī)模不受限制,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質。
專業(yè)承包資質調整:保留地基基礎工程、起重設備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質;將原專業(yè)承包資質整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質;專業(yè)承包資質不分等級。將勞務企業(yè)資質調整為專業(yè)作業(yè)資質,由審批制改為備案制,不分等級。
工程監(jiān)理資質調整:保留綜合資質。取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質,其資質要求執(zhí)行有關行業(yè)主管部門規(guī)定。上述4個監(jiān)理專業(yè)資質取消后,相關企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級監(jiān)理專業(yè)資質。監(jiān)理專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質并入相應專業(yè)的乙級資質。取消事務所資質。
工程勘察資質調整:保留綜合資質。將4類專業(yè)資質及勘察勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質。
工程設計資質調整:保留綜合資質。對部分行業(yè)資質進行整合。其中,冶金行業(yè)與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)資質,輕紡行業(yè)、農(nóng)林行業(yè)、商物糧行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè);電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè);石油天然氣行業(yè)并入化工石化醫(yī)藥行業(yè);軍工行業(yè)并入機械行業(yè);核工業(yè)行業(yè)并入電力行業(yè),資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質并入相應行業(yè)乙級資質;整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專業(yè)資質,資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質并入相應專業(yè)乙級資質;取消其他行業(yè)的專業(yè)資質,並入相應行業(yè)資質,原甲、乙級專業(yè)資質并入相應等級的行業(yè)資質,原丙級專業(yè)資質并入乙級行業(yè)資質。保留3類事務所資質。
審批權限下放:除綜合資質外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關部門確定)。
通過對2020年和2021年住建部發(fā)布的建筑資質改革文件的分析,可以看出建筑資質改革的主要方向是簡化資質類別和等級,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。這些改革措施旨在進一步激發(fā)市場主體的活力,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。未來,隨著新的建設工程企業(yè)資質標準的實施,建筑企業(yè)需要及時了解和適應新的資質管理規(guī)定,確保自身資質符合要求,以便在市場競爭中占據(jù)有利地位。
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