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2024-07-27 09:32:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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進(jìn)口許可證是指一國或地區(qū)政府為了限制某種商品進(jìn)口，規(guī)定某種商品的進(jìn)口必須憑證才能進(jìn)口的一種行政措施。發(fā)放進(jìn)口許可證是實行進(jìn)口許可證制度的一種措施，它是進(jìn)口獲得批準(zhǔn)的證明文件之一。進(jìn)口許可證分為自動許可證和非自動許可證。自動許可證不限制商品進(jìn)口，設(shè)立的目的也不是對付外來競爭，它的主要作用是進(jìn)行進(jìn)口統(tǒng)計。非自動許可證是須經(jīng)主管行政當(dāng)局個案審批才能取得的進(jìn)口許可證，主要適用于需要嚴(yán)格數(shù)量質(zhì)量控制的商品。非自動許可證的作用有：管制配額項下商品的進(jìn)口；連接外匯管制的進(jìn)口管制；連接技術(shù)或衛(wèi)生檢疫管制的進(jìn)口管制。只有取得配額、取得外匯或者通過技術(shù)檢查和衛(wèi)生檢疫，才能取得許可。
進(jìn)出口配額是一國（地區(qū)）政府對某種商品進(jìn)口或出口以數(shù)量加以限制的一種行政措施。配額一般分為固定配額和關(guān)稅配額。固定配額是一國（地區(qū)）政府規(guī)定在一定時期內(nèi)，準(zhǔn)許某種商品進(jìn)出口的最高額數(shù)量或價值，在此時期內(nèi)超過限額后的進(jìn)出口予以禁止。關(guān)稅配額是指對規(guī)定準(zhǔn)予按免稅或低關(guān)稅待遇的某種商品，在一定時期內(nèi)進(jìn)口數(shù)量或價值的限額，超過限額后進(jìn)口的則按較高的稅率征收關(guān)稅。
進(jìn)口許可證根據(jù)其有無配額分為有定額的進(jìn)口許可證和無定額許可證。前者是指國家或地區(qū)當(dāng)局預(yù)先規(guī)定有關(guān)商品的進(jìn)口配額，然后在配額的限度之內(nèi)，根據(jù)進(jìn)口商的申請對于每一筆進(jìn)口貨發(fā)給進(jìn)口商具有一定數(shù)量或金額的進(jìn)口許可證。后者為國家或地區(qū)當(dāng)局預(yù)先不公布進(jìn)口配額，發(fā)放有關(guān)商品的進(jìn)口許可證是在個別考慮的基礎(chǔ)上，而不公開配額數(shù)量的依據(jù)。
數(shù)量限制壁壘具有如下特征：(1)數(shù)量性。數(shù)量限制措施如最常用的配額、自愿出口限制、比例限制等通過直接對外國商品進(jìn)口實行直接數(shù)量性限制的辦法來保護國內(nèi)市場。(2)強制性。主要是通過的變動來限制進(jìn)口，出口國可以通過降低成本出口補貼等方式來抵銷關(guān)稅的限制作用。而數(shù)量限制對進(jìn)口實行直接數(shù)量限制，出口國沒有回旋的余地。(3)歧視性。(4)隱蔽性。許多措施往往不公開或者沒有明文規(guī)定，讓出口商難以把握。(5)隨意性。數(shù)量限制大都沒有明文規(guī)定，因此得不到規(guī)則的約束，甚至屬于臨時性的措施。從數(shù)量限制措施的上述特征來看，它比關(guān)稅壁壘更具有危害性。因此，規(guī)則明令禁止使用數(shù)量限制措施來保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，隨著世界貿(mào)易組織規(guī)則的逐步實施，數(shù)量限制等非關(guān)稅壁壘也將逐步得到消除。
進(jìn)口許可證和進(jìn)出口配額都是國家用于調(diào)控進(jìn)出口貿(mào)易的行政手段，它們各有不同的特點和適用范圍。在國際貿(mào)易中，企業(yè)和貿(mào)易實務(wù)人員需要了解這些規(guī)定，并確保他們的貿(mào)易活動符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
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