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2024-07-29 09:12:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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行政審批和行政許可都是行政管理中的重要概念，它們在實(shí)際應(yīng)用中有著不同的含好順佳財(cái)稅作用。
行政審批的適用范圍相對較寬，可以包括推薦、命名、備案、證明等多種行政管理行為。而行政許可則主要涉及到普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)和登記等五類具體的行政行為。
行政許可是一項(xiàng)重要的行政權(quán)力，其設(shè)定需要符合嚴(yán)格的法律規(guī)定。根據(jù)《行政許可法》，只有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有普遍約束力的決定才能設(shè)定行政許可，地方性法規(guī)可以依據(jù)法定條件設(shè)定行政許可，地方政府規(guī)章可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可。相比之下，行政審批事項(xiàng)的設(shè)定法律并無嚴(yán)格限制，各級行政機(jī)關(guān)（也包括非行政機(jī)關(guān)）都可以設(shè)定審批事項(xiàng)。
行政審批的對象非常廣泛，不僅包括公民、法人和其他組織，還包括行政機(jī)關(guān)本身，涉及內(nèi)外部對象以及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)。而行政許可的對象僅限于公民、法人和其他組織，不包括行政機(jī)關(guān)對其他機(jī)關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，以及行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部審批事項(xiàng)。
行政審批既能排除不作為義務(wù)，也能免除作為義務(wù)，如批準(zhǔn)減免稅費(fèi)。而行政許可則是行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)，對社會進(jìn)行管理過程中，依行政相對人的申請作出的具體行政行為，它不包括行政機(jī)關(guān)對所屬的企業(yè)、事業(yè)單位日常管理所作的審批決定。在程序上，行政許可意味著行政申請的最終結(jié)果，而一個行政許可的取得，有時須先經(jīng)過若干部門的若干道行政審批手續(xù)、程序。
行政許可項(xiàng)目必須有法律授權(quán)，而一些領(lǐng)域中需要進(jìn)行資格核查管理的項(xiàng)目，因?yàn)樯形戳⒎鞔_，由有行政管理權(quán)限的機(jī)關(guān)比照行政許可的原則和程序，進(jìn)行行政審批，定義為非許可類行政審批。
行政審批與行政許可在適用范圍、設(shè)定條件、指向?qū)ο蟆⑿袨樾再|(zhì)和程序以及法律授權(quán)等方面都存在明顯的區(qū)別。了解這些區(qū)別對于正確理解和應(yīng)用這兩者都至關(guān)重要。
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