行政許可的性質(zhì)

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2024-07-29 09:12:59
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內(nèi)容摘要：行政許可的性質(zhì)1. 事先性行政許可是一種事先控制的行為，它要求符合一定條件的行政相對人在獲取行政主體的準(zhǔn)許后才能從事有關(guān)活動。這種...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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行政許可的性質(zhì)

1. 事先性

行政許可是一種事先控制的行為，它要求符合一定條件的行政相對人在獲取行政主體的準(zhǔn)許后才能從事有關(guān)活動。這種性質(zhì)體現(xiàn)了政府對社會經(jīng)濟(jì)活動的宏觀調(diào)控，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。同時(shí)，這也表明了行政許可是一種管理行為，政府通過對個(gè)人、法人或其他組織的管理行為來進(jìn)行控制和監(jiān)管。

2. 賦權(quán)性與解禁性

行政許可不僅是一種賦權(quán)性行政行為，通過許可賦予特定行政相對人從事某種活動的權(quán)利或資格，而且是以一般禁止為前提，對符合一定條件的特定相對人予以個(gè)別解除禁制的行為。這種性質(zhì)體現(xiàn)了行政許可對權(quán)利的限制，目的是為了防止權(quán)利的濫用侵害他人權(quán)利及公共利益。

3. 依申請性

行政許可是依申請的行政行為，只有行政相對人提出申請后行政主體才有義務(wù)審查相關(guān)申請材料，并進(jìn)而作出是否準(zhǔn)許的決定。這種性質(zhì)強(qiáng)調(diào)了行政許可的過程應(yīng)該是公開、公平、公正的，同時(shí)也體現(xiàn)了行政許可的審批性質(zhì)。

4. 法定性

行政許可是一種非常嚴(yán)格的法律制度，其實(shí)施主體、許可事項(xiàng)、許可程序等都需要根據(jù)一定層級的法律規(guī)定。這種性質(zhì)保證了行政許可的合法性，使得行政許可成為政府規(guī)制社會經(jīng)濟(jì)活動的事前調(diào)控機(jī)制。

5. 公開性

根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布，未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。這種性質(zhì)保障了公民的知情權(quán)，也有利于增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的責(zé)任意識。

行政許可的性質(zhì)是多方面的，它既是一種事先控制的管理行為，也是一種依申請的審批行為，同時(shí)還是一種具有法定性和公開性的法律制度。這種性質(zhì)體現(xiàn)了政府對社會經(jīng)濟(jì)活動的有力調(diào)控，以及對公共利益和社會秩序的有效維護(hù)。